市场监管局年终主要工作总结及来年工作计划
一、xxxx年主要工作成效显著
xxxx年，我局紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极主动服务全市经济社会发展，以推动全面深化改革向基层延伸，提升市场监管效能为抓手，努力打造健康有序的市场环境和经济秩序，各项工作稳步推进并取得新成效。
（一）以“放管服”改革为引领，持续改善营商环境
持续推进简政放权。实施“多证联办”，进一步压缩办事流程，实现“仅跑一次”的事项数由xxx项增加到xxx项，使改革实现率从xx.x%提高到xx.x%。全年新登记企业xxxx户，其中新经济市场主体xxx户；新增企业注册资本xx.x亿元。
着力转变监管模式。建立由“事前审批”向“事中事后监管”转变的市场监管模式，全年清理长期停业未经营企业xx户；对金融、教育、房地产等行业开展“双随机一公开”抽查xxx户。
大力加强信用监管。将我市xxx家企业列入“严重违法失信企业”名单，通过国家企业信用信息公示系统向全社会公示；将xxxx户企业列入经营异常名录管理，xx户企业移出名录；全年实现引资项目（企业）征信查询xx户，个人征信查询xxxxx人次。
不断提升服务质量。深入走访我市各类企业xxx户，协调解决问题xx个，利用新媒体平台推送各类惠民服务信息xxx余条；对我市观察社会企业提供集中式认证辅导，目前我市已有x家企业列入xx市观察社会企业名录，x家企业被列入x市观察社会企业名录；主动服务企业破解融资难问题，全年共办理动产抵押登记xx份，金额x.xx亿元。
（二）以高质量发展为要义，持续优化市场环境
深入实施质量强市战略。
一是积极开展桂陶产业质量提升行动，开展xx市桂陶产业发展专题调研，制定桂陶生产企业团队标准，推进“xx桂花土陶”公用品牌申报。
二是大力培育和发展x名牌企业和政府“质量奖”企业，培育品牌企业xx家，政府“质量奖”企业x家。
三是积极提升质量监管服务，对我市八大类工业企业共xxxx户开展调查摸底，建立监管台账；全面完成对我市xx家工业产品的生产许可认证，并首次利用检验检测机构资质认定监管信息化APP，实现x家检验检测机构现场检查结果直传国家认监委；全年免费强制检定各类计量器具xxxxx台（件）。
积极推进商标品牌战略。
一是加强政企联动。建立沟通联动机制，与我市xx家品牌企业签订《商标维权保护联络书》；
二是增强商标意识。全年开展商标品牌培训讲座x次，培训相关从业人员达xxxx人次，重点指导我市新绿色药业的“千方百剂”和华庆机械的“长庆”申报中国驰名商标；
三是加强品牌创建。xxxx年，全市新申请商标注册xxxx件，注册成功xxx件；全年注册成功“彭县黄鸡”国家地理标志证明商标x件，“敖平川芎”“三界莴笋”“隆丰大蒜”等也在积极申报中；
四是打击商标侵权。全年检查经营户xxx户，查处商标案件xx件，罚款x万余元；
五是开展商标助农。以商标战略助力乡村振兴，指导磁峰镇滴水村商标品牌发展，为该村免费赠送x件注册商标。xxxx年，我局商标品牌战略工作获市局通报表扬。
（三）以全领域治理为底线，持续普惠民生福祉
厚植食药安全基础。检查食品生产经营单位xxxx余户次，检查药品生产经营企业xxx家；建立x个食用农产品快速检测室，快检覆盖率达xx%以上，全年检测xx万批次，责令检测不合格的xxx批次食用农产品退市；对全市xxxx家食品生产和销售单位完成风险等级评定，督促我市xxx家食品生产企业全面完成QS证换SC证工作；上报药品不良反应xxx例，开展多场食药安全专题培训。全年未发生重大食药安全事故。
稳控医化产品流通。建立健全医疗器械生产企业分类监督管理档案，开展xxx批次不合格化妆品清理核查，上报医疗器械不良事件报告数xxx例，化妆品不良反应报告数xx例。全年检查医疗器械生产经营和使用单位xxx家，责令整改xx余家，取消相关资质x家。
狠抓特种设备安全。全年共检查特种设备使用单位xxx家次，抽查各类特种设备xxxx台，下达《特种设备安全监察指令书》xx份，发出《特种设备安全检查记录》xx份；移送涉及特种设备的案件x件，办结x件，罚款xx万元。全年未发生特种设备安全事故。
严守生态保护红线。结合省级文明城市建设和综合文明指数测评工作，对我市城乡环境进行“大清洁大整治”。以中央环保督察“回头看”工作为契机，对涉及的油烟扰民、油污排放、环保手续等问题再排查。全年检查指导各类经营主体约xxx家次，妥善办理中央及我市环保督察交办件xx件。
（四）以精准化执法为抓手，持续规范市场秩序
主动提高行政水平。梳理行政强制、行政检查、其他行政权力共计xx项，开展执法人员验证换证xxx个。实行“传帮带”学习机制，全面提升监管执法人员办案水平。自xxxx年，各“传帮带”小组共查办各类案件xxx件，罚款金额达xx.xx万元。
进一步加大监督抽检和风险研判力度。开展各类专项整治xx次，抽检食品xxxx批次、抽检药品xxx批次，开展xxx批次不合格样品的核查处置工作。开展风险研判x次，约谈xxx户次。全年移交各类案源信息xxx件，结案xxx件，罚没金额xxx万余元，办理行刑衔接案件x件。其中，查处虚假广告xx件，罚款xx.xx万元。
着力整顿市场乱象。开展无证无照清理整治、旅游市场秩序整治、合同监督管理、中介机构监管、假冒伪劣商品整治、校园周边综合治理等，加强农贸、五金、消防等流通领域市场整治。全年检查经营者xxxx户，责令下架退市了一大批不合格商品。
（五）以多层次活动为载体，持续夯实党建基础
以学强知，提高政治站位。
一是全面加强思想政治建设。按照全面从严治党要求，深入开展学习宣传贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神、省委十一届三次、四次全会、x市委十三届三次全会、xx市委十四届五次全会精神，围绕xxxx“全面落实年”“项目攻坚年”的主题，扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动。全年组织党组专题学习会议x次，理论学习中心组集中学习9个专题，基层党组织学习会xx场，座谈会xx场；
二是全面加强党员、干部教育管理。采取“走出去学”“请进来教”、以会代训、经验交流等形式，开展党务知识专题培训x次，邀请专家教授来局讲课x次，外出培训xx余人次，局内部业务培训xxx余人次，不断提高履职能力和服务水平，提升党支部组织力。
学以致用，扩建组织阵地。围绕“责任之问、民生之问、机遇之问、执行之问”，举办了“不忘初心跟党走 奋勇建功新时代”暨庆祝建党xx周年主题演讲，积极开展“金彭亮彩”党员志愿服务活动，举办各类宣讲活动xxx余场，开展走访慰问xx次，慰问老党员、困难党员和群众xx人；加强与共青团xx市委的沟通协调，选举产生我局第一届团支部委员会。创办了“当一天市场监管人，感悟守护最美”体验式特色党课，因其形式多样、内容优质、效果深刻，被多家媒体和主流新闻门户正面报道。“非公”党建工作取得新成效，在“x市专业市场党团建工作推进会”上得到肯定；新建“两新”党组织x个；引导xx个“非公”企业党支部与x个村（社区）结对开展“两新联村助振兴”和城乡社区发展治理。对选派的棋盘村支部第一书记工作给予最大支持，改变了该村党组织“软弱涣散”的旧面貌。
正风明气，筑牢反腐战线。
一是推进阳光监督制度。认真梳理权力清单、责任清单，优化权力运行流程并进行公开公示，接受群众监督；
二是深化党风廉政教育。组织全局学习《中国共产党廉洁自律准则》等四条例两准则 x次，全年对本单位党员干部讲廉政党课x次，召开民主生活会和警示教育大会x次，开展互动式警示教育x次；
三是强化全面从严治党。持续抓好“微腐败”“懒散拖”治理，深入开展“基层听音”活动，全年制定微权利清单xx 份，制作自查台账 xx 个，发现并解决问题 x 个。开展“基层听音”xx余次，收集意见建议诉求xx条，办理解决xx条。进行全覆盖谈心谈话xxx余人次，诫勉谈话x人次，批评教育x人，提醒谈话x人，给予党内处分x人。
二、特色工作亮点明显
（一）专项行动开展有力
开展质监利剑行动。以电线电缆、危化品及其包装物、消防产品、特种设备、车辆检测等行业为重点开展专项执法检查，对全市农资产品、保温材料、婴幼儿用品、家用电器、成品油等加强质量监督抽查及不合格后处理。共检查相关单位xxx户次，抽查产品xxx批次，发现案源线索xx件，移交市综合行政执法局立案调查案件xx件，责令整改xx户（次）。
开展红盾春雷行动。发现违法案件xxx件，全部移交市综合行政执法局立案查处，罚没金额xx.xx万元，其中，打击食品、保健品欺诈和虚假宣传成效显著，多次获市领导肯定性批示。在典型案件办理方面，查处了x市新《反不正当竞争法》第一案和现场退还虚假宣传涉案资金xx万元等案件，在国家级媒体和群众中反响强烈。xxxx年x月，我局荣获“x省红盾春雷行动xxxx先进集体”称号。
酒类产品质量整治。大力开展酒类产品质量安全专项整治，严厉打击“只销不产”虚假小灶酒，依法予以取缔xxx家“小灶酒”。特别是，隆丰所“疏堵”结合、新兴所强化与镇政府联动，在“小灶酒”整治工作中均成效显著，得到了辖区群众的大力支持和一直好评。
除此之外，“火锅清毒”行动、农村药品安全整治等同样成效明显，有力维护了市场秩序的公平有序。
（二）民生工程推进有效
明厨亮灶工程建设。
一是保障到位。市委、市政府高度重视，划拨专项资金，并由我局制定了《xx市餐饮服务环节“明厨亮灶”实施方案》，成立专项领导小组，切实保障工程建设落到实处；
二是目标明确。确定以“透明公开、阳光操作”为指引，以实时视频、玻璃幕墙、隔断或开放厨房等为形式，以确保人民群众“舌尖上的安全”为最终目标的建设标准；
三是狠抓落实。领导小组多次深入现场踏勘调研，指导经营户对标建设，并建立牵头科室和属地监管所联合验收制度，严格保证建设水平。目前全市餐饮服务经营单位“明厨亮灶”实现率已达xx%。
特种设备隐患排查。对我市现有的xxxx台在用或即将投用的电梯和xx台大型游乐设施开展全面安全检查，深化重大社会风险源头治理，切实提高我市防范和化解特种设备重大风险能力。目前，我市特种设备安全管理总体情况良好。
消费维权效能提升。加强渠道整合形成互联网平台消费维权“一张网”格局，筹建xxxxx全国互联网平台ODR网上自主和解绿色通道直通车。全年处理各类投诉举报约xxxxx件，办结率xxx%，为人民群众挽回损失约xxx万元；运用“诉转案”机制立案查处侵害消费者合法权益案件xx 件，已结案罚没金额 x万余元；通过ODR平台自行和解消费纠纷xx件。同时，扎实开展“x.xx”宣传，开展各类宣传培训xx次，发放各类宣传资料xxxxx余份；
（三）监管效能提升有方
探索餐厨垃圾无害化处理。组织课题组从餐厨垃圾产生规律到回收、处置、利用及监管情况展开全面调查，并形成餐厨垃圾调研处置利用报告，重点阐述我市餐饮服务业主体结构、我市餐厨垃圾处理现状、其他省市餐厨垃圾回收利用经验及加强我市餐厨垃圾处理对策建议等，被x市社科院采用，为下一步建立健全我市餐厨垃圾无害化处理及长效监管机制提供科学保障。
创新建立双签留样制度。在散装白酒生产企业率先提出双签留样制度，即生产者在销售散装白酒时，与购买者共同留样，买卖双方共同签字后封存，保存期两年。如果在流通环节抽检发现不合格等问题，双方如有异议，则将双方签字留存的样品委托有资质的机构检测，依据检测结论明确双方的产品质量责任。该项制度创新在实际应用中取得了较好的效果。
健全宣传工作格局。
一是打造“食品安全大讲堂”宣传品牌。组建一支xx人的宣讲团队，在xx个镇（街道）开展食品安全宣讲约xxx场，吸引群众x万余人次踊跃参与；
二是培养“新闻宣传小组”宣传团队。成立由xx人组成的新闻宣传小组，制播专题节目《xx质量追踪》xx期，在国家级主流新闻媒体及省市各类媒体刊发正面报道xxx余篇，通过“xx市场监管”“食安xx”微信公众账号推送宣传微信xxx余条，其中xx条内容被市局肯定并转载；
三是构建全覆盖宣传格局。面向广大市民，通过发短信、拉标语、挂海报、印读物等方式，积极拓宽宣传面。今年以来，共发送宣传短信xxx万条，印制宣传读物x万册，张贴宣传标语xxxx张，制作宣传文化衣物xxxxx件。
（四）重点项目落实有痕
国家食品安全示范城市创建工作成效显著。xxxx年第三期x市食品安全满意度调查中，我市市民对食品安全的总体满意度位列全x市xx个区（市）县第二名。对标方案，我市创建举措落实有效，工作得到上级部门高度认可，xx月x日，在x市食安办组织召开的xxxx年国家食品安全示范城市创建自查自评总结培训会上，我局向参会单位进行创建经验分享。
放心舒心消费示范城市建设工作成果喜人。经严格审核，确定我市xx家争创“放心舒心示范单位”点位。同时，将年度工作细化到月度目标，从宣传动员、启动创建、单独指导、亮点打造等方面狠抓创建落实。xxxx年，我局在x市工商局“放心舒心消费示范城市”创建工作督察中受到好评，并被评为创建安全放心消费环境工作成绩突出单位、xxxxx工作成绩突出单位、红盾质量维权工作成绩突出单位。
（五）地方特色打造有型
突出传统特色食品保护。我市“军屯锅盔”和“九尺板鸭”等传统特色食品享有知名度和美誉度的同时，也面临食品安全形势严峻、产品质量良莠不齐等问题。我局从制定行业标准、培育龙头企业、扩大品牌价值等方面着手，着力做好传统特色食品的传承和推广。特别是积极申报、顺利突破了九尺板鸭办理《x省食品小作坊备案证》的政策瓶颈，解决了九尺板鸭作坊几十年来无证无照的问题。
助力乡村旅游产业发展。结合我局职能，印发《涉旅购物市场和低价游专项整治行动方案》，采取经营引导、行政指导、联合执法等手段，对我市农家乐、景区等旅游市场秩序进行规范，助力葛仙山申报省级旅游度假区，丹景山通过国家xA级风景区验收。
三、存在问题
（一）市场安全监管任重道远。目前，市场准入门槛不断放低，相关从业人员素质参差不齐，部分散、小、乱企业安全风险隐患依然存在，加之部分群众法律意识、安全意识较为滞后，市场监管任务依然艰巨。
（二）监管执法能力仍需提升。监管执法人员在对新的政策法规和业务知识学习钻研上还没有学深悟透，原则性和灵活性结合不够紧密。特别是监管方式创新性不够，缺乏科学、现代、信息化的手段，针对性、有效性不强，在面临新形势下市场监管的新挑战、新任务时难免显得捉襟见肘。
四、xxxx年工作计划
（一）以繁荣市场为导向，大力优化营商环境
商事制度改革再提效。突出问题导向，着力解决改革推进的深层次问题，营造最优的市场软环境。继续扎实推进工商登记便利化改革，进一步放宽企业登记条件，拓宽服务载体，完善“证照一体”“容缺后补”等机制，为人民群众享受更多改革红利提供更大便利。
事中事后监管再加压。全面推行企业信息公示工作，持续做好企业年报工作；深入实施“双随机一公开”抽查全覆盖，探索跨部门、跨区域的联动监管机制，完善抽查清单，并最大化减少对企业正常经营的干扰；继续强化信用监管。探索建立失信联合惩戒机制；做好停业未经营企业清理工作，完善市场退出机制。
科学智慧监管再发力。顺应“互联网+”发展趋势，加快“互联网+”与市场监管的深度融合。探索建立市场监管大数据分析应用队伍，逐步构建大数据监管模型，汇聚整合和关联分析相关数据，为市委、市政府及时掌握市场主体发展状况、科学规划业态和产业升级、转型调整提供依据。
（二）以服务发展为导向，全力助推经济转型
着力管理服务质效提升。继续抓好各项管理服务工作，严把市场准入关，依据市委、市政府发展规划，加快行业整合，淘汰落后产能。积极推进“个转企”工作，推动市场主体提档升级。
抓好商标品牌战略实施。支持企业申请商标国际注册，结合振兴实体经济、推进乡村振兴战略等工作，继续深化商标富农、合同帮农等工作，强化对商标品牌的指导、培育、运用、保护，完善商标使用、标识印制、质量监测、市场监控等内部管理制度，并对我市有历史文化底蕴和特殊品种的农产品品牌进行梳理，建立“全市地标梯次培育库”，全力提高我市农产品在市场的知名度。
完善信用监管体系建设。
一是促进企业诚信自律。建立联合奖惩数据库，健全信息披露和诚信档案制度，推动建立跨部门、跨行业、跨地区失信主体“一处失信、处处受限”，守信主体“绿色通道”和“容缺受理”等监管服务措施，积极营造新经济企业争做诚信模范的良好氛围；
二是营造有利于新经济企业发展的信用环境。严格执行上级关于市场主体信用积分规则、评价标准及应用管理体系，创新联合奖惩应用，将信用积分和信用等级作为企业公共管理服务领域联合奖惩的重要参考，全面、客观、有效地实施联合激励和惩戒，引导企业诚信守法、珍惜信用；
三是广泛运用信用积分管理手段。发挥信用积分在协同监管服务中的作用，实施信用分类管理，推进精准科学施策，助力新经济企业诚信建设。
服务质量强市战略发展。
一是大力指导建立行业标杆。针对我市发展水平不均衡的部分企业（行业），加强质量品牌方面的专家指导，搭建企业间经验交流平台，大力推动企业高质量发展，树立“xx造”行业标杆企业；
二是加快xx特色农业产业发展。结合我市特色农业产业发展实际，重点在我市升平镇开展特色农业产业质量提升行动，打造xx农业产业品牌，助力乡村振兴发展战略；
三是积极推行质量安全风险管理体系。建立健全质量安全风险监测、评估、预警、信息通报和应急处置体系，对监测、评估中发现的质量安全隐患及时预警并开展针对性行动，将质量安全隐患消灭在萌芽状态。
（三）以保障安全为导向，强力抓好日常监管
着力守护食品药品安全。
一是做好创建国家食品安全城市工作。依据上级有关文件会议精神，以创建国家食品安全示范城市为总抓手，对创建工作进行细化和完善，强化全市宣传阵地建设，营造全市创建氛围，确保xxxx年全面完成创建工作；
二是督促餐饮行业提档升级。深化“明厨亮灶”和餐饮示范工程建设，强化社会监督体系和主体自律意识，努力构建社会共治格局；
三是加强全市食品市场日常监管。进一步在乡镇农贸市场中推进以二维码溯源为核心的信息化监管措施，推进产地准出与市场准入衔接，从源头治理、过程管理、日常抽检、专项整治等方面着手，打造安全、规范、科学、精细的监管模型，提高全市食品质量安全水平；
四是加强药品流通领域各项专项整治与飞行检查。整治规范药品市场经营行为，提高飞行检查工作的针对性和有效性，保持对药品违法违规行为的高压打击态势，确保药品质量安全；
五是加强特殊药品生产流通环节监管。严控特殊药品的采购渠道和销售流向，严把特殊药品的原料药采购审批，严查生产环节物料平衡和销售环节成品流向；六是加强ADR监测并提高报告质量。完善药械不良反应监测体系，提高监测工作水平，重点加强对中药注射剂和抗生素制剂的ADR监测，不断提高ADR报告质量；七是加强医疗器械生产企业GMP体系建设的监督检查。对经营第二类医疗器械产品备案企业有针对性的开展突击检查和清理，坚决打击违法经营、违规宣传等行为，保证人民群众用械安全和化妆品质量安全；八是加强区域化产业项目建设。按照“全域发展、三产联动”的思路，结合xx市中药产业发展实际和道地药材资源优势，加快壮大中医药产业规模，拉动康养旅游、医药流通等相关产业快速发展，打造集中医药文化、中药材种植、中药制造流通、中医药康养为一体的“天府中药城”。
着力保障特种设备安全。
一是推进信息化建设，强化风险管控。认真落实特种设备安全风险分级管控和隐患排查平台使用工作，督促特种设备使用单位开展风险分级辨识，逐步建立完善特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，构建我市特种设备使用安全长效治理体系；
二是推进第三方服务，强化安全管理。稳步推进第三方服务专业化、专家化，利用科学的管理经验和专业技术，为企业特种设备安全管理状况会诊把脉，提升企业安全管理水平和行政机关安全检查有效性；
三是推进四方联动，强化投诉处理。构建“第三方机构+使用单位+投诉人+监管部门”联合监督机制，督促使用单位积极落实整改，强化结果督查，进一步提升投诉处理安全的及时性、准确性和有效性，增强行政管理的执行力、说服力和公信力。
着力夯实食药安全基础。
一是推行安全标准化体系。大力推进全市餐饮单位安全等级评定，积极推动实施HACCP或ISOxxxxx等质量管理体系，提升企业标准化管理水平，提高企业食品安全的风险防控能力。
二是全面完善监管手段。加强食品安全检验检测能力培养，推进餐饮业及网络订餐综合治理，加强药品不良反应和医疗器械不良事件检测，统筹推进专项整治行动，强化日常监管、宣传和稽查执法的有机结合，倒逼生产经营者严格落实主体责任。
（四）以放心舒心为导向，聚力健全维权体系
积极倡导文明理性消费。扎实开展形式多样、贴近实际的x·xx系列宣传活动，努力探索完善主体自治、行业自律、部门协同、社会监督相结合的消费维权工作机制，提高消费维权工作水平。
深入推进市场环境治理。大力整治社会公共领域“霸王条款”，加强民生热点商品质量监管，抓好日常消费咨询、举报、申诉和调解处置，强化“两法衔接”机制运用，提高职业打假人应对能力。
全面提升消费维权效能。优化服务质量，建立健全消费纠纷快速化解机制，拓宽消费纠纷化解渠道，进一步提振消费信心、改善消费环境、促进消费增长，提高消费维权处理满意率。
（五）以依法行政为导向，倾力做好队伍建设
在“钻”上下功夫。
一是立足市场监管职能，通过岗位实践、技能比武等方式，提升干部职工整体履职能力；
二是建立重点工作清单，量化工作任务，落实工作职责；
三是加强业务联动，注重业务资源的横向整合和纵向指导，确保市场监管各项业务做出新高度。
在“严”上用狠劲。以严强自身、以严正风气、以严树形象，严肃管理教育，严明作风纪律，强化党风廉政建设，以更加扎实的工作作风、更加饱满的精神面貌、更加密切的干群关系，确保市场监管各项工作取得新发展。
在“实”上见成效。把求真务实的指挥棒用起来，把真抓实干的规矩严起来，切实为人民群众办实事、解难事，确保市场监管干部队伍树立新面貌。
在“活”上做文章。在坚持原则的基础上，灵活运用政策法规，积极沟通协调，坚持多措并举，切实提高干部和人才队伍建设质量，进一步提升服务保障水平和干部职工幸福感，确保市场监管履职能力获得新提升。
在“新”上求突破。强化创新思维，以开办“科长讲堂”为突破口，积极探索队伍建设和人才培养的新思路、新举措、新办法，确保市场监管改革创新实现新作为。
