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在公司党委理论学习中心组专题研讨交流会上的发言稿

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  同志们:

  党的二十大报告通篇贯穿着全面从严治党的政治自觉和以党的自我革命引领社会革命的政治要求。我们必须牢牢把握这一重要要求,找准纪检监察组织在管党治党、党的自我革命中的职能定位,始终保持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的执着,一刻不停推进全面从严治党,为新时代铁路高质量发展,充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。现立足基层站段工作实际,从“严学、严责、严惩、严治、严防”五个方面,就如何坚持以严的基调强化正风肃纪,切实推进监督融入企业治理、提升基层监督质效进行思考。下面,我谈几点体会。

  一、以严“学”深化学思践悟。全面学习把握落实党的二十大精神党的二十大对全面从严要治党作出了战略部署,为新时代新征程纪检监督工作提供了遵循,指明了方向。纪检监察组织要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,深刻理解“五个牢牢把握”,深悟精神内涵,把准精神实质、核心要义,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。要深入把握纪检监察组织在管党治党中的职能定位,认真学习宣传贯彻落实党的二十大关于全面从严治党新部署新要求,比如:党的二十大报告列专章部署坚定不移推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,首次提出了健全全面从严治党体系的要求,提出“两个永远在路上”和“三个务必”的新要求,提出了“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”“完善党的自我革命制度规范体系”“坚持党性党风党纪一起抓”“反腐败是最彻底的自我革命”等全面从严治党新观点,以及在坚持和加强党中央的集中统一领导、坚持党的创新理论武装、干部人事工作、基层组织建设、作风建设和纪律建设、反腐败斗争等方面都提出管党治党的新举措,持续释放全面从严治党越往后越严的鲜明信号。这些新观点新理念新要求,需要我们严格落实理论学习制度,做到原原本本学,紧密联系公司改革发展实际学,切实在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,特别是要聚焦国铁集团党组提出的勇当服务和支撑中国式现代化建设的“火车头”十个方面重大课题,结合基层站段的具体实际,善于用党的创新理论指导工作,抓好思考谋划和承接细化,不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

  二、以严“责”强化落实落地。持续压紧压实“两个责任”“一岗双责”党的二十大报告中深刻指出,要“落实全面从严治党的政治责任”,充分彰显了党始终勇于自我革命的政治担当。我们要一以贯之抓牢“党员干部履职尽责”这个重点,推动“两个责任”同向发力,压紧压实“一岗双责”,强化“抓系统、系统抓”“专业管、专项治”责任,持之以恒推进全面从严治党。坚持完善站段领导班子党风廉政建设专题分析会制度,聚焦突出问题,深入分析研判,精准制定措施,严格抓好落实。加强站段党委领导班子成员对分管部门和联系点党支部党风廉政建设检查指导,主动抓好分管领域党风廉政建设工作。要着力在明责落责上下功夫,强化逐级落规落单落实,将解决好“管党治党责任层层衰减、党建基层基础薄弱”的问题,作为持续深化突破的重点,以明责落责为抓手,将“两个责任”“一岗双责”的有关规定,“四个清单”的要求,层层传递责任压力,对照责任清单,按照“月写实、季考评、年考核奖惩”的工作思路,定期组织开展执行情况检查考评,切实推动各级组织负责人认真履行“第一责任”和“一岗双责”,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

  三、以严“惩”保持高压态势。坚持以严的基调强化正风肃纪党的二十大报告强调,以零容忍态度反腐惩恶,更加有力遏制增量,更加有效地清除存量。要一以贯之把握“职工群众获得感、满意度”这个根本,聚焦重点领域和关键环节,聚焦群众反映的突出问题,聚焦惩治新型腐败和隐性腐败,锲而不舍落实中央八项规定,严肃查处惩治群众身边的“微腐败”。注重严在日常,坚持主动监督、主动介入、主动预警。充分利用上级各类专项检查整治活动,借势用力,强化日常监督与执纪问责,坚持治源头、抓苗头、打露头,锲而不舍严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠“四风”。特别关注“四风”问题新表现、新动向,对重点时期、重点工作组织干部作风督查,对工作履职不到位、廉政风险防控不力、问题易发多发的部门和个人进行全段通报,并严肃追责问责。延伸监督的触角,进一步加强干部职工“八小时之外”的管理监督,把全面从严治党的要求落实到工作、生活、学习的方方面面,切实筑牢廉洁自律和遵纪守法防线。坚持抓早抓小、规范从严、防微杜渐。建立重点事项报备制度,实施经营风险预警机制,盯住委外项目、物资采购、零小工程、临时租车、加油卡管理、经费使用等重点领域专项检查整治中发现的问题,组织开展自查自纠,着力抓整改促规范,严管理强弱项,减存量遏增量。立足早发现、早解决、早清理,通过现场检查、专项整治、重点项目监督、干部履职督查、谈心谈话、问题线索集中排摸分析等方式,对违规违纪违法典型问题和苗头性、倾向性问题发现就查,执意顶风违纪、情节严重的,依规依纪严肃处理。坚持执纪必严、失责必问、违纪必究。始终坚持把纪律和规矩挺在前面,狠抓作风建设,每月认真开展干部履职督查,对工作落实不力、制度执行不严、作风飘浮不实、履行“两个责任”不到位等方面存在问题的管理人员进行通报,严肃问责,督促整改。要打好“四种形态”组合拳,注重落实好“四种谈话”制度,通过监督执纪问责同向发力,倒逼“两个责任”的落实,实现攻防转换。

  四、以严“治”推动常态常效。运用“全周期管理”的理念推进政治监督与日常监督党的二十大报告进一步深化反腐败斗争规律性的认识,对推进治理腐败作出重要部署。我们要一以贯之突出“权力运行监督制约”这个关键,完善权力监督制约机制。进一步健全经营管理制度,补强制度供给,提升各类监督整体效能,用好信息智慧软件平台,持续深化大数据监督,积极探索构建权力运行全过程监督“数据铁笼”,促进各项权力规范透明运行。要着力在提升质效上下功夫,确保监督有力有为有威,将解决好“监督执纪工作站位不高、定位不准、能力不足、方法不多”等方面的问题,作为提升纪检工作质量的重点,深入分析总结近年来监督工作好的做法和存在的“短板”,查找影响监督工作成效的因素。把坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为各级组织最根本的政治任务抓实抓牢,聚焦习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神和党中央重大决策部署,聚焦贯彻执行国铁集团党组、集团公司党委和站段党政推动高质量发展的政策措施,聚焦重点领域、“关键少数”特别是“一把手”,聚焦巡视巡察“后半篇文章”,细化任务清单,切实推进政治监督具体化、精准化、常态化,开展全过程、精准化、嵌入式监督检查。

  五、以严“防”实现固本培元。坚持教育制度监督齐发力、标准质量效果共提升党的二十大报告强调要“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进”,体现了系统施治、标本兼治的科学理念。我们要一以贯之一体推进“三不腐”方针,主动应对新形势新挑战,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。要着力在贯通融合上下功夫,切实推进不敢不能不想,将解决好“纪法教育针对性不强、少数干部职工纪律规矩意识不强、制度流程存在短板弱项和执行不力、职工身边‘微腐败’时有发生”等问题,作为攻关的难点顽症,坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟同向发力,积极探索“三不腐”一体推进的实现途径,持续提升正风肃纪反腐效能。以巡视巡察问题整改为契机,传导“不敢腐”的震慑。常态化做好巡视巡察问题整改工作,认真学习贯彻中央、国铁集团党组巡视和集团公司党委巡察问题通报精神,细化每轮对标自查的项点内容和方案,举一反三、明确责任,深入开展自查整改工作。针对整改过程中出现的新问题新情况新动向,坚持有什么问题就整治什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,坚持“当下改”与“长久立”相结合,坚持“反复抓、抓反复”,靶向纠治、系统施治,找准切口,积极稳妥组织开展自查自纠或检查清理,对整改工作不力的严肃问责,确保改彻底、不反弹、不反复。以制度建设和专业管理为重点,扎紧“不能腐”的笼子。牢固树立靠制度管人管事管权的理念,立足长效管理,深查机制缺陷和制度漏洞,着力构建靠制度管权管事管人的防控体系,不断规范经营管理行为。以廉政教育和警示教育为抓手,筑牢“不想腐”的堤坝。注重廉政文化建设,将纠“四风”和树新风贯通起来,坚持党性党风党纪一起抓,持续深化党风廉政教育。加强全员廉政、纪律宣传教育和法制意识教育,坚持把党规党纪教育作为日常教育和各类培训的重要内容,与学习宣传贯彻党的二十大精神、党史学习教育常态化长效化、年度主题宣讲教育、创建文明单位实践活动和普法教育等有机结合起来,贯穿于党员干部日常教育管理全过程。坚持“每月一案”、典型案例警示教育,坚持用身边事教育身边人,坚持关键事、关键人、关键处、关键时的廉政提醒教育。特别要注重加强对新职大学毕业生、年轻党员、干部的纪法教育,帮助他们扣好廉洁从业、廉洁从政的“第一粒扣子”。要打造政治过硬、本领高强的纪检监察队伍,秉公执纪、谨慎用权,敢于监督、善于办案,以自身过硬保障全面从严治党向纵深推进。

  发言完毕,谢谢大家!

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