同志们:
刚才,我代表校党委传达了市政府廉政工作会议精神,大家会后要结合实际,继续深入学习,抓好落实。市政府系统召开专题廉政工作会议,体现了市委、政府对廉政建设的高度重视,对反腐败常抓不懈的坚定决心和必胜信心。检视学校自身,目前,部分党员干部对廉政工作的重视程度还不是很够,工作中对廉政制度和纪律的贯彻落实还不是很到位,少数党员干部的纪律、规矩意识还不强,不敢为、不担当的情况还一定程度存在。正视并解决这些问题,刻不容缓,也责无旁贷。借此机会,针对上述问题,围绕抓好市政府廉政工作会议精神的落实,我想推心置腹的和大家探讨交流一下,希望能抛砖引玉、有所裨益。我想从四个“关键词”谈起。
第一个关键词,是“居安思危”。指的是要增强对做好廉政工作的危机意识。现在,省委巡视组正驻在XX师院、河北工专督查工作,本次巡视涉及省属院校、市属本科院校,我校暂未列入巡视名单。但是,接受巡视大考是迟早的事。必须未雨绸缪,超前准备,按照廉政建设规定,全面规范办学治校行为,否则只靠临阵磨枪和临时突击,肯定是不行的。当前,在“十四五”规划的指引下,学校师生勠力同心,正在朝着升本和可持续发展目标奋力前行。各项事业都呈现了良好发展态势,有些领域还不乏国字号亮点和区域特色,比如文明单位创建、数字化校园建设等。成绩来之不易,必须加倍珍惜。尤其在京津冀协同发展加速推进,市委、市政府领导高度重视并大力支持的有利契机下,只要我们同心奋力、实干创业,学校下一步实现跨越发展就大有可期、大有希望。此时此刻,稳定压倒一切。相反,假如产生廉政问题,甚至出现腐败分子,学校的精力就要被迫分散,那就不是个别人受到党纪国法处分的问题,也不是给领导班子、XXXX蒙羞的问题,而是可能会彻底打乱学校正常发展节奏,葬送全校师生辛苦造就的发展好局,也难免要辜负上级党委政府、领导的信任和嘱托。从这个意义上讲,重视并加强学校廉政建设,最大限度堵塞腐败滋生的温床,保证办学治校合法合规,队伍清廉纯洁,就是维护学校生存发展的生命线。对廉政建设的任何轻视,都是对学校发展大局和根本利益的藐视,都是对全体师生生存权益的内生威胁。堡垒最容易在内部被攻破。全体党员领导干部要站在对学校事业高度负责的角度,切实提高对党风廉政建设工作重要性、紧迫性的认识,增强如履薄冰、如临深渊的危机感和紧迫感,时刻将党风廉政建设放在心上,抓在手中,不折不扣的推进廉政工作的落实,这是我的期许,更是代表校党委提出的硬要求。
第二个关键词,是“依法倡廉”。具体讲,就是要在廉政建设上讲规矩、守纪律。从网络披露的巡视典型案例看,比如,中国传媒大学党委书记陈文申、校长苏志武等8名党员领导干部因违反中央“八项规定”被给予纪律处分和组织处理;再如复旦大学原15名校领导班子成员被中央巡视组提醒谈话等,暴露出即便国内一流老牌名校仍然有制度不严、违章办事、纪律松懈等问题。为什么不照章办事?这跟传统人治思想遗留顽固,法治理念和制度思想欠缺,习惯于人在法上,有直接关系,但最根本的,还是只有不讲规矩,不遵守纪律,才能让某些人恣意滥用手中的权力,堂而皇之的谋取个人私利。已经曝光的案例不胜枚举,很多都触目惊心,不能不引起高度警惕,也提醒我们时刻要引以为戒。结合学校廉政建设实际,当前必须依法依规做好以下工作。
一是要认真落实党风廉政建设的党委主体责任、纪委监督责任。党委的主体责任,在学校《落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任实施细则(试行)》中说的很明确,有11条之多,部分条目还有多款具体任务,比如第三条“认真贯彻中央、省、市关于党风廉政建设的部署要求,明晰职责,分解任务,签字背书”下面就有11项细化任务。这里,因时间关系,我不一一通读。但是,学校党员干部是不是真的学习了,按照细则真的做了,就要打一个比较大的问号。是不是文件发下来了,推脱工作忙,根本没有去看,更不要说去读、去落实。直到现在,恐怕认为党风廉政建设就是纪委的事,与党委关系不大,与部门、个人关系不大的看法在个别同志那里还有一定市场。细则中讲的也很明确,纪委的职责有7条,概括起来就是3个职能,即组织协调、检查监督、执纪问责。过去党风廉政建设工作的一岗双责、警示教育、权力运行监督制约等现在都是党委牵头谋划、部署、推进、落实、督办。要强化党委的主体责任,更要发挥纪委的监督责任。党员领导干部要在这一点上与党委保持一致,坚持业务工作和廉政建设“两手抓、两手都要硬”,形成党委牵头、纪委配合、全员参与、齐抓共管的工作机制。
二是要严格遵守政治纪律和政治规矩。“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩”。中共中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,是共产党员的思想、行为准则。尤其是《条例》,将党的纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这“六大纪律”,并把政治纪律排在首位。我们党是马克思主义政党,在党的全部纪律中,政治纪律是打头、管总的。习近平总书记指出:“党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。”不管违反哪方面纪律,任其发展,最终都会侵蚀党的执政基础,破坏的都是党的政治纪律。加强纪律建设,严守政治纪律和政治规矩永远排在第一位。讲规矩,首先要讲政治规矩;守纪律,首先要守政治纪律。
1.党员干部必须与党中央保持一致,维护党委权威。我在x月5日的党委会上,专门强调过,党委班子的集体决策一旦做出,全校上下就要无条件坚决执行,不能打折扣。作为党委、班子成员,要坚决同党委决策保持一致,对基层一线的不同意见和建议,要客观看待,理性分析,认真细致的做好解释说明工作,决不能人云亦云,更不能推波助澜。党员干部要牢固树立责任意识、担当意识、大局意识,站位要高,眼光要远,谨言慎行,以上率下,决不能等同于一般同志,更不能在背后对党委的决策部署说三道四。
2.必须维护党内团结。无论是领导班子成员还是普通党员干部,工作中难免会有小矛盾、小摩擦,要立足大局,胸怀宽广,决不能斤斤计较,睚眦必报,否则肯定会害人害己。要坚持五湖四海,团结和珍惜一切忠实于党、奉献学校事业的同志,团结大多数,不得以人划线,以老乡、同学、亲戚等关系为纽带,私下吃吃喝喝、交头接耳,搞任何形式的拉帮结派活动,维护学校健康的政治生态。
3.必须遵循组织程序。组织程序就是铁的纪律。是不是遵守组织程序,体现了党员的党性,对学校事业的忠诚度。要将组织程序作为信条,决不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏。
4.必须加强校园舆论治理。学校是教书育人的场所,理应是弘扬正确思想、高雅文化的高地。严禁妄议中央、乱发议论、以讹传讹,尤其是借课堂兜售违法有害观点、毒害在校学生等现象的出现,加强网络舆论监督引导,大力弘扬政治积极、健康向上的校园正能量。
三是要严格落实中央“八项规定”精神。进一步加强对公务接待、公务用车、公款出国、公款吃喝、办公用房、奢侈浪费等问题的治理和整改。尤其是对三公经费、会议费、培训费、差旅费的管理及制度落实要进行一次全面自查。由俭入奢易,由奢入俭难。近期,网上又有几起被曝光的违反中央“八项规定”的典型案例。在中央三令五申,抓得这样紧的情况下,还有人心怀侥幸、铤而走险,充分证明坏习惯一旦养成,改掉绝非朝夕之间。作风整改没有终点。我们必须举一反三,按照中央“八项规定”精神,进一步梳理检视我们在作风建设上的问题不足,查漏补缺,抓紧整改到位。
四是要严格执行民主集中制。按照中共中央《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,深入落实党委领导下的校长负责制。党委做为学校的领导核心,要履行好管方向、管全局、管大事、管干部、管人才的职责,充分支持校长依法独立负责地行使职权。党委会、校长办公会的议事规程要进一步规范,重点在抓落实。提交党委会、校长办公会研究的议题必须经会议主持人会前签字批准,部分重大议题还要党政主要负责人事先沟通。对学校重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用(“三重一大”)事项必须全部经领导班子集体研究做出决定,充分保证民主决策。比如,我们的奖励性绩效工资管理办法,就经历了基层师生代表座谈会、教代会、校长办公会、党委会等民主程序,充分保证了基层的知情权、参与权、监督权。学校学术委员会、学生工作委员会、教学工作委员会,还有近日即将成立的专业建设委员会、专业建设指导委员会,都要切实发挥自身职能,作为学校党委,非常希望你们站在学校大局的角度,多对学校改革建设发展事业从自身专业角度提出自己的真知灼见。众人拾柴火焰高。只有基层民主真正调动起来,基层的智慧才会汇小流成江河,为学校党委更好的集中、科学的决策提供充分依据。
五是要认真落实干部人事制度。坚持“党管干部”,党委在干部培养、选拔、任用、调整中,要严格按制度政策办事,加强干部任职资格审查,规范干部选拔任用程序,坚持全程公平、公正、公开。近期,我们要组织的系部副主任公开竞聘,就是一次实践考验,竞聘前的申报审批、竞聘中的公开公告,都要周密组织,按程序进行,最大限度减少人为因素干预,真正把德才兼备的优秀干部选拔出来。还要认真落实干部交流轮岗制度,尤其是一些重要岗位必须要定期交流轮岗。杜绝违规设置机构、超职数配备干部等问题,对干部“三龄两历一身份”信息进行全面核查和清理,严肃治理干部档案造假等问题。
六是严肃财经纪律和财务管理。财务管理是学校管理中的一个重点,也是焦点。每年全校动辄几千万、甚至上亿资金的账务收支,管理假如稍有瑕疵,就可能会出大问题。必须把财务制度和财经纪律挺在最前面。财务制度一定要健全,该有的一定要有。财经纪律一定要严明,违纪必追责。预算编制调整要按照国家规定走审批程序,决不能随意变动。日常财务收支要依法依规,健全流程,保证资金出入账目明细、票据完备、手续齐全。现在,市里对我校的审计正在进行,要按照审计结果,举一反三,严肃整改到位。
七是完善基本建设工程项目手续。基本建设工程项目手续是一个遗留问题,但总要解决,而且必须解决。目前,必须对学校现有基本建设工程项目的立项审批程序、建设手续、招投标手续及竣工验收手续进行全面核查,摸清底数,不完备的要查明原因,视情况抓紧研究补救措施。
八是加强科研经费管理。近几年,随着学校对科研工作重视程度的提高以及科研整体水平的提升,科研经费到账额呈逐年上涨趋势。加强科研经费的监督管理,已经刻不容缓。要建立“统一领导、分级管理、责任到人”的科研经费管理体制,健全完善由财务、人事、资产设备、审计、监察等部门参与的科研经费内部监控机制。严格科研经费的预算、使用管理,严肃查处违规使用科研经费情况,保证经费用之有法、用之有度。
九是加强国有资产和附属单位的经营管理。按照国有资产处置管理规定,加强学校国有资产购置、处置的监督管理,严防国有资产流失。切实履行管理职能,加强附属眼科医院、后勤服务中心财务收支状况的监督。
第三个关键词,是“勇于担当”。制度再好、政策再好,关键在于落实。能不能抓落实,体现的是党员干部的担当意识和实干精神。不敢担当、在任不为,懒政怠政,慵懒散拖,也是一种腐败,也是违反廉政纪律的行为。尤其当前学校改革发展任务艰巨,正是需要党员干部建功立业的时候,这种行为最该令行禁止。
领导干部敢于担当,必须做开山铺路的“先锋”,不能做明哲保身的“看客”。工作不担当,任务抓不到位,往小处说是工作没有落实,往大处说是阻碍了学校的改革与发展,这个责任谁也承担不起。值得注意的是,个别干部在执行工作过程中,面对基层的批评和意见,不能及时的解释说明、息事宁人,而是有时采取“拿领导说事”的做法,用领导做挡箭牌。基层有了意见,就用类似“这件事是某某领导决定的,谁敢不执行”的话来搪塞。把矛盾引向上层,把问题聚集在领导层,这种推脱责任的行为,不仅是缺乏执行力的表现,也是缺乏党性的表现,我们要以此为戒。
领导干部敢于担当,必须树立正确的事业观、价值观,增强“校兴我荣、校衰我耻”的归属感和认同感。学校的跨越发展,需要学校各项工作的提档升级。只有各个部门的工作上去了,学校的发展才能有生机、有底气、有希望。领导干部绝不能坐在岗位上,消极怠工,碌碌无为,不求有功,但求无过,因为时间不等人,机遇稍纵即逝。在职业教育面临跨越发展的难得机遇期,假如我们没有充分抓紧时间,充分利用环境政策支持,发展壮大自己,而是错失发展机遇,就将成为贻误学校发展的罪人。
领导干部敢于担当,必须会做协调全局、推动落实的“润滑剂”。协调配合是领导干部的必备能力。协调配合的好,危局之下,也能转危为安,协调配合的不好,零星小事,也能衍生出大问题。特别是学校正在心无旁骛抓改革、抓发展的大形势下,一段时间矛盾问题、意见建议多是正常现象,但是假如不能及时协调解决,日积月累,就会转化成影响发展的大问题。领导干部要增强主动协调意识,不能坐等基层师生找上门来,要经常下到基层,了解大家对学校、部门政策举措的意见建议,尽可能地释疑解惑,消除疑虑,达成共识。要提高协调能力,平时要加强职业教育理论政策和学校新文件、制度的学习,注重协调方式方法,学会与不同的对象协调配合。领导干部要摆正位置,主动协调配合,使我们的工作少走弯路,提高工作的效能。
领导干部要敢于担当,必须敢于做改革创新的“闯将”。当前,我们学校发展既面临难得的机遇,又面临着许多不言而喻的困难和挑战。师资队伍、科研水平等指标上,我们与升本要求还存在一定差距;管理体制改革还有待进一步深化,学校内生办学活力还有待充分激发;办学资金相对短缺,仍是制约学校发展不容忽视的因素等等。直面这些问题,把问题摆到桌面上,党员领导干部、全体教职工集思广益,想办法,出点子,就可能开创新境界、新局面。所以,问题要解决,学校要发展,党员领导干部必须要有开拓创新的眼界、思维和举措。高等职业院校之间的竞争是一场争先赛。大家都在全力以赴、铆足全身力气向前跑。谁稍微泄劲,有歇一会儿的想法,就可能立刻被超越。这种局面下,仅仅靠常规的思路和办法,只能维持,却不能跨越,显然远远不够。必须要有改革创新,要敢于冒风险,敢于做第一个吃螃蟹的人。
第四个关键词,是“防微杜渐”。廉政建设上,再好的制度,再好的管理,也达不到滴水不漏,还需要人自身的改造提升和思想建设。党员干部要时刻“不为物所累,不为利所驱,不为钱所惑”,牢记“千里之堤、溃于蚁穴”,注意廉洁奉公从谨小慎微处做起。对待送上的礼物,邀请的宴席,开始还推辞,感觉不好意思,有了第一次,慢慢就习以为常了,再后来就感觉理所应当,有时候还嫌送的少,甚至还有的发展到了主动索要。很多落马的腐败分子都是因为没有逃出这个路径依赖,才最终身陷囹圄。俗话说“拿人手短、吃人嘴短”。拿了钱,收了东西,就要给人家办事,就可能违反原则、犯错误。人的欲望是无限的,但是组织纪律、党纪国法这条红线绝不容逾越。特别是一些涉及到人财物部门的领导干部,更要提高警惕,慎之又慎。权力是把双刃剑,依法办事,依法用权,就能造福人民;以权谋私、违法办事,就要贻害事业,最终毁掉自己。开弓没有回头箭。千万别让金钱迷了眼。周永康、令计划等高官的相继落马表明,党中央在惩治腐败上决不会手软,不管官职高低、身份背景,只要是违反了党纪国法,就一定要依法依规严肃惩处。全体党员领导干部一定要认清形势,多把精力放在干工作、推进学校改革发展上,少在个人私利上绞尽脑汁、搜肠刮肚。
人的一生,学习、工作、生活几十年,经历很多,概括起来无非是“做人、做事”两件事。做好这两件事,一生就可以豁达、坚定;做得不好,就可能烦恼不断、麻烦缠身。有句话说得好:做人要知不足,做官要知足,做事要不知足。在座的都是党员干部,我真诚的希望大家,也是要求大家,一定要在工作生活中始终保持对党纪国法的高度敬畏,牢记“伸手必被捉”的严训,严格按照党风廉政建设的工作要求,干净做人,干净干事,一心为公,两袖清风,为学校事业发展做出新的更大贡献!谢谢大家!