2024年上半年,x局锚定高质量发展首要任务,全面落实市局和区委区政府工作部署,围绕以新理念新举措服务辖区经济高质量发展、以数字化转型推进市场监管现代化建设两条主线,一体推进服务市场主体、机制改革创新、安全隐患治理、主题教育等各项工作,全力助推x经济社会高质量发展,较好地完成上半年工作任务。
一、上半年工作情况
(一)持续增强服务能力,助推经济高质量发展
——大力培育市场主体。持续优化许可审批服务,上半年新登记商事主体x户,新增数量全市第一;推动x家个体户成功转型升级为企业,完成率达x%,完成量全市第三,发放专项资金x万,居全市首位;积极推动x等党建示范点建设,为广大个体工商户提供服务指导。
——实施暖心服务工程。增设暖心服务热线、平台及“办不成事”反应窗口1x个,为重点园区及街道服务大厅配备“帮办服务专员”1x人,开辟商事登记和许可受理“绿色通道”,为x余家重点企业量身定制服务计划。
——深入企业走访调研。大兴调查研究之风,走访服务企业x家,积极给予许可审批、合规指导、柔性执法等方面帮助支持,妥善解决企业诉求x项,助企纾困取得一定成效。
——强化知识产权保护。推动x市眼镜知识产权保护工作站挂牌成立;开展眼镜产业知识产权保护专项整治,立案专利侵权纠纷案件8宗;开展非正常专利申请整治行动,三批次非正常专利申请主动撤回4x件,撤回率达x%。
——服务企业合规建设。积极推动x眼镜和x开展合规服务示范建设,为重点产业企业提供精准合规服务指导;强化民生安全行业合规建设,组织开展系列宣讲活动26场次,共计5000余“小个专”代表参加,取得良好效果。
——扶持壮大农业产业。强化农林牧渔专班牵头抓总作用,一季度x区农林牧渔业总产值约x万元,增速x%,增加值x亿元,增速x%,超额完成指标任务;指导辖区x家企业申报省级农业龙头企业,x家企业申报市级农业龙头企业,不断壮大龙头企业队伍。
——积极推行柔性执法。树立服务型执法理念,建立“预防为主、轻微免罚、事后回访、重违严惩”的执法新模式。上半年共立案查办x宗违法行为案件,作出罚没x万元。
(二)加快推进改革创新,提升监管治理效能
——矛盾调处改革不断优化。高效办理投诉举报咨询件1x件、一网统管民生诉求件x件、受理信访件x宗、x信箱信件x件,运行机制不断顺畅,办理标准逐步规范。
——食安协同治理持续深化。食品安全x系统x版本初步建成,上半年注册系统企业x万家,注册覆盖率x0%;形成x区食品安全x新实践调研报告,为持续深化改革进一步夯实基础。
——信用监管模型加快推进。“x”监管模型技术方案获评估通过,借助数据模型全市率先使用失联触达手段,找到x家失联企业催报年报,助力海关外资企业年报率达x%,在去年优异成绩基础上再提高x个百分点,模型功能应用探索取得初步成效。
(三)深入开展隐患治理,切实防范重大事故发生
——全面加强特种设备监管。持续开展叉车、电梯、燃气瓶等专项行动,上半年累计出动特种设备安全检查人员x人次,检查特种设备生产和使用单位x家次,特种设备总体定检率达x%;发出特种设备安全监察指令书x份,查封违法违规使用设备x台,立案x宗,罚没x万元。
——深入推进产品质量监管。着力推进电动自行车、燃气灶具专项整治工作,联合区有关部门开展x余次联合检查,共出动执法人员x人次,立案查处x宗,查扣不合格电动车及相关配件、燃气灶具合计x件。
——持续开展食品安全监管。深入推进食品安全“两个责任”落实,上半年全区x名包保干部完成七个x任务;持续开展校园食品安全守护行动,共出动执法人员x人次,检查学校及校园周边食品经营主体共x家;扎实做好“工地、托育机构食堂”专项监督检查,共出动执法人员x人,检查供餐工地食堂86家,检查在营托育机构1x家。
——不断加强药械安全监管。上半年共监督检查药品、化妆品、医械生产、销售、使用企业x家次;开展“x”新业态专项检查、药品化妆品高风险领域排查、化妆品安全治理等专项行动,立案58宗。
——持续抓好农牧安全监管。上半年共组织开展农产品快检x万批次,定量抽检x批次;持续推广广东省农产品质量安全追溯管理平台应用,开具和应用承诺达标合格证x万张,用证产品x万吨;落实畜禽屠宰24小时驻场监管,累计屠宰检疫生猪x万头、牛x万头,检测尿样x万份,“瘦肉精”监测合格率x。
(四)强化党的建设引领,推动主题教育走深走实
——持续加强党的建设。上半年,局党委(党组)落实“第一议题”学习6次、理论学习中心组专题学习8次;圆满完成x局党委委员补选、局属党支部委员补选、新成立x个党支部选举等工作;用活党群服务中心新平台,开展各类党建活动x余场。
——扎实开展队伍建设。激发群团活力,圆满完成局团支部、局妇委会换届选举工作,先后举办“巾帼心向党·奋斗绽芳华”、“x”主题演讲等活动;优化“x”机制,建立新录用公务员“双导师制”培养体系;优化人岗配置,因时因势调整青年突击队攻坚方向,科学有序推进交流轮岗;积极开展法制员队伍专业化建设,推动全局复议诉讼率降至x年来最低水平。
——深化党风廉政建设。坚持一体推进“三不腐”,主动接受派驻三组监督指导,有效防范履职风险;加强“三级一体”监督体系建设,充分发挥基层纪检委员“前哨”作用。
——主题教育走深走实。积极开展读书班和学习研讨,大兴调查研究之风。累计举办x场局领导班子主题教育读书班暨学习研讨交流会,开展“x勇当改革开放尖兵”专题学习讨论,印发x期主题教育简报,开展8个主题教育调研。
二、下半年工作计划
(一)坚持党建引领,以常态化政治建设提升干部队伍素养。扎实开展主题教育,持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,强化理论学习、调查研究和检视整改,促进与业务工作同频共振。深化党风廉政建设,持续强化监督执纪,建立关键环节和重点岗位风险隐患台账,扎实开展纪检队伍教育整顿整治检视工作。完善干部培养机制,持续推进“事、岗、人、能”四维坐标评价体系和分级分类人才储备库建立,不断完善“x”“x”机制,持续开展“雏鹰计划”“x导师制”评价考核,为干部任用提供科学依据。
(二)坚持改革创新,以数字化监管转型提升市场监管效能。加快推进“信用x”建设,力争9月底前上线企业信用风险分级分类监管模型及主要应用,初步构建形成多部门协同共治的智慧监管体系。11月底前,继续优化各项功能并总结推广,全力申报国务院督察激励。大力推进协同治理改革,加快推进食品安全x系统企业注册,强化食品生产经营单位落实“日管控、周排查、月调度”,强化包保干部和社会第三方督导,建立有效信用监管机制,实现精准监管,强化行业价值导向。加快推进智慧农贸建设,引进有实力的技术开发公司,推动农贸市场“智慧x”系统有机融合,加快推进智慧农贸补贴落地,提高经营者使用智慧计量设备积极性。不断深化矛盾调处改革,着眼源头减量和满意度提升,加强对信访、投诉举报多发领域的分析研判,提升矛盾纠纷化解效率,加快构建完善信访、局长信箱和举报投诉协同处置长效机制,实现信访总件和投诉举报降低、群众满意度提升的“两降一升”目标。
(三)坚持服务理念,以精细化服务助企促进营商环境优化。持续优化行政审批服务,深入推进电子营业执照签名及电子印章推广服务,持续降低市场准入门槛、畅通退出渠道,大力培育新增高质量市场主体。持续开展企业走访服务,积极宣传上级有关专项资金扶持、奖励政策,加强与各部门各街道协同合作,竭尽所能为企业纾困解难。不断强化企业合规指导,加快横岗眼镜和坂田天安云谷合规服务示范点建设,推进合规指导服务平台尽快上线,加强重点领域企业合规指导培训,压实主体责任。扎实推进小个专党建工作。持续深化“两个覆盖”扩面提质,加快打造家具业、新农业、跨境电商等x特色“小个专”党建品牌,强化“小个专”理想信念教育,引导“小个专”树立诚信经营理念。提升知识产权保护水平,继续高标准推进知识产权强县建设试点工作,规范全区知识产权保护工作站建设,建立知识产权保护社会参与机制与多元化纠纷解决机制,形成知识产权保护合力。
(四)坚持底线思维,以系统化安全理念开展辖区隐患排查。强化特种设备安全监管,深入推进重大事故隐患排查治理,持续开展叉车、电梯、燃气瓶、压力容器等专项整治行动,加快推进老旧电梯更新改造,保障市民群众出行安全。强化工业产品质量监管,强化源头合规指导,加大安全领域重点工业产品质量专项整治力度,综合运用“快检+管办服”,切实提升质量监督抽查后处理工作力度。强化食药安全监管,严格落实食品安全“两个责任”,持续开展食品安全重点领域风险隐患排查整治,科学研判“空中药房”新业态,深化医疗器械质量安全专项整治,严查违法违规行为;加强预付式经营领域监管,科学做好风险识别和预警判断,锁定“风险企业”,及时向相关行业主管部门推送预警信息,开展联合执法行动规范市场经营秩序,进一步完善预付式经营协同监管工作机制,全力保护消费者合法权益。