2024年,x党委全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,紧抓疫情防控政策调整的发展契机,坚持党建工作与生产经营中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核,以健全全面从严治党体系为重要抓手,不断推进主体责任落地见效。现将上半年全面从严治党工作开展情况汇报如下。
一、上半年工作完成情况
(一)不断优化顶层设计,以党的二十大精神强化全面从严治党责任落实。x党委反复深入学习党的二十大精神中关于健全全面从严治党体系的重大部署,专题学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上关于健全全面从严治党体系的一系列具体要求,公司党的建设领导小组召开3次专题会议研究部署,制定出台了《x单位关于健全全面从严治党体系的实施意见》,决定利用三年左右的时间从全链条责任机制、全覆盖责任事项、全过程责任考评入手,建立起一套具有x单位业务特点的有机衔接、联动集成、协同协调的全面从严治党体系。《实施意见》自3月份出台后,x党委组织座谈会x次、培训会x次,各级党组织开展宣贯活动x场次,全面从严治党的氛围愈加浓厚。目前,细化之后的x个责任主体均已编制了责任清单并开展了试点工作,收集了x项优化完善的意见建议,各项相关工作推进有力,全面从严治党体系化程度明显提升。
(二)以政治建设为统领,时刻紧盯党中央决策部署落地见效。x党委把坚决贯彻执行党中央决策部署和上级党组织工作安排作为最重要的政治责任,在去年将其列为政治巡察和党建工作考核项后,今年进一步加大监督力度,通过月度自查、季度对标的方式确保时刻与党中央精神和上级党组织推进工作的进度对标对表,以实际行动将“两个维护”要求落到实处。4月份,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署,制定了包括主题教育开展、党的二十大精神学习宣贯等x项工作在内的落实清单,细化了责任领导、责任部门、完成时间等要素,明确了贯彻落实党中央决策部署和上级党组织工作安排是党员领导干部的首要职责,在主题教育读书班中专设政治素质提升课程,将贯彻落实的方法论与有效提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的途径统筹起来,引导党员领导干部更好履职尽责。两级机关在6月份开展了机关党组织政治功能提升工程,各部门主动认领清单任务,系统推进工作落地。
(三)紧抓主题教育契机,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。x党委在充分总结党的十九大以来学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实际情况,早在主题教育启动之前,就明确了x个方面的学习弱项和x个方面需要再研究再深入的内容,结合党的二十大精神学习宣贯,在公司x个党员活动阵地、x处宣传栏中更新了以“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”为主要内容,以推进中国式现代化为中点内容的宣传矩阵。主题教育开展以来,结合新的学习部署和以往的学习成效,确立了“马克思主义中国化时代化新境界”、“新时代新征程中国共产党的使命任务”、“党的创新理论立场观点方法”等三个方面的研讨专题,党员领导干部相应开展中心组学习6次,党支部开展集中学习研讨x次,各级党组织书记讲党课x次,共有x条意见建议在学习研讨中被征集上来,结合主题教育调研查找的问题,目前正在推进整改中。“七一”期间,策划开展了高质量发展论坛,以党的创新理论学习成果指导发展实践,深入分析疫情三年来对市场及利润造成的负面影响和当前国内国际复杂形势下的发展机遇,着力探讨打造中国式现代化x样板的可能性和实践途径,目前已推进过半。
(四)聚焦领导作用发挥,推进把方向、管大局、保落实进一步走深。在2024年度民主生活会前的征求意见中,很多基层单位反映了“三重一大”事项不够细化的问题,部分生产经营任务落实在细则中无法靠实。对此,x党委高度重视,从去年12月份开始,全面梳理了x种决策情形,新增了x条细分事项,建立了定期研究分析、制度动态更新的工作机制,彻底解决了当前发展状况下的“三重一大”事项规范落实问题,党委领导作用的发挥得到了切实保证。上半年,x党委《关于在两级机关机构改革中加强党的建设的实施意见》、《关于在重大突发性事件中有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的指导意见》、《关于在重点工程建设中激励党员干部担当作为的指导意见》、《关于常态化开展谈心谈话等组织生活制度的实施方案》等一系列文件相继出台,较好地实现了党中央和上级党组织政策指示在本单位的制度化和长效化,党委把方向、管大局、保落实的作用更加具体务实、走深走实。
(五)着力夯实基层基础,持续增强基层党组织政治功能和组织功能。x党委始终把基层基础工作作为重中之重,大力实施机关党支部“燃灯”计划、一线党支部“北斗”计划,把党章赋予党组织的各项职责作为考核评价重点,完善了x项工作机制、x个工作流程,基层党支部规范化标准化水平不断提升。自去年下半年开始,对基层党组织的存档资料、记录规范等进行了统一要求和整改,截至今年一季度已全部完成,在上级党组织主题教育调研中得到了充分认可和通报表扬。对党支部书记持证上岗制度进行了创新完善,增加了x个方面政治素质考评标准和x项日常考核的工作模式。结合年初开展的机构改革,对x个基层党委、x个党支部的设置形式进行了优化,对x名流动党员以“双覆盖双报到”的方式进行了动态管控,对x名劳务派遣党员造册管理,基本形成了横向到边、纵向到底的较为严密的组织体系。全面规范了党员责任区、党员先锋岗和党员突击队的设置,相应建立了创争标准,细化形成了生产、安全、质量、矿区等四类责任区和x个先锋岗。在x(上级党组织)的“七一”表彰中,x党委和所辖x支部被评为先进基层党组织,x等2人被评为优秀党务工作者,x等5人被评为优秀共产党员。
(六)统筹党风廉政建设责任,实现纪律建设和作风建设同时见成效。x党委致力于将党风廉政建设责任与党建工作责任统筹起来,共同形成全面从严治党的责任矩阵,目前已顺利完成考评一体化、整改一体化和问责一体化的制度设计,计划在今年三季度试点推进,年底前正式实施。对《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》五年来的落实情况进行了全面梳理,并就其中的x处条款进行了更新。结合中央八项规定十周年“回头看”工作,对曾经暴露出的x个问题进行了重新审视,自查新问题新隐患x个,与x名党员领导干部和x名关键岗位员工进行了约谈教育。上半年共签订了党风廉政建设责任书x份,开展警示教育学习6次,在两级机关开展常态化的廉政提醒,充分发挥典型案例曝光的警示作用,将机关作风相关要求贯穿到各项工作当中。3月份,第三轮巡察正式启动,四个巡察组共覆盖x个单位、x个工程项目,对人事、财务、采购、考勤等重点领域采取全过程资料核查,对形式主义官僚主义的新表现进行重点盯防,深挖其中的隐藏性问题、根源性问题。目前,巡察进度已经过半,共计查找到各类问题x项,其中x项问题移交主题教育调研组进行并类整改,风清气正的良好氛围更加浓厚。
二、存在的问题
2024年上半年,在疫情防控政策调整之后,各单位和广大党员干部队伍干劲儿十足,出亮点出成绩的心态较为明显。受到学习贯彻党的二十大精神和主题教育的推动,自三月份以来,学习实践的热情逐渐高涨。在这种形势之下,全面从严治党各方面工作进展顺利,取得了一定成绩。但因为党组织稳扎稳打的推进节奏和党员群众奋勇争先的冲劲儿有部分脱节,所以仍然存在着一些问题:一是各责任主体协同配合的力度不够,党委主体责任与党委书记第一责任人职责有混淆的情况,党委书记对党委委员“一岗双责”职责的履行缺少管理,党委各工作部门各自为政的状况没有改善,“一盘棋”的责任格局没有真正形成。二是纪委对全面从严治党责任履行的监督不到位,缺乏指出党员领导干部自身问题的勇气,有时能够向党委书记提出意见,但监督推动党委决策落实还没有做到。三是对全面从严治党工作还缺少长远规划,虽然年初制定了相关方案,但方案中对落实当前工作较为细致,对不同时期的工作重点较为含糊,规划科学性有待进一步提高。四是党建带群建、带团建的效果不明显,各单位群团工作娱乐化、福利化的问题依旧存在,各级党组织对此的重视程度明显不够,在全面从严治党的工作布局中也没有专门安排。
三、下一步工作计划
2024年下半年,主要将从以下六个方面狠下功夫:
1.坚持问题导向,通过解决实际问题进一步提升全面从严治党体系化程度。结合近年来巡视巡察反馈和主题教育调研中与全面从严治党相关的问题,分类分级明确顽疾性问题和一般性问题,确定问题与机制之间的内在联系,以解决问题的实际成效推动全面从严治党体系的建设。
2.坚持系统观念,统筹协调完成全面从严治党各项工作。站在讲政治的高度,从加强x单位党的建设的宏观层面出发,有条理有层次地落实好全部责任事项,处理好日常性的党建工作与全面从严治党工作的关系,理顺运行机制和流程,把习近平总书记提出的“治理的理念、系统的观念、辩证的思维”落实到位。
3.坚持主线意识,继续紧抓主题教育重大契机优化责任架构。对2024年开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、2024年开展党史学习教育中的好经验好做法进行再整理再分析,提前对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中产生的工作成绩进行归类整合,以此优化全面从严治党的关键节点和内容。
4.坚持眼睛向下,力争在基层基础工作上不断创新求效。始终把基层基础工作记在心里、抓在手上,将工作重心合理下移。下半年将重点对党中央决策部署在基层的贯彻落实情况、党支部前置研究程序的规范化情况、党的组织生活的正常化实效化情况等进行核查,及时整改其中存在的问题。
5.坚持监督问责,切实打通全面从严治党体系中的堵点淤点难点。把全面从严治党体系的健全和完善作为下半年党委巡察和主题教育调研的重点,以课题的形式推进解决,对过去三年在全面从严治党责任的履行中曾出现的做选择、搞变通、打折扣的问题进行专项检查,为全面从严治党体系建立有力的政治监督。
6.坚持成果共享,协同推进x单位党的建设上水平。以健全全面从严治党体系为主题开展实证性研究,将党的建设各方面典型案例的逻辑方法提炼出来,力争在上级党组织2024年度政研课题评比中斩获奖项。在课题研究的过程中,将搜集到的方法案例结集共享,指导基层党组织借鉴实施、提高工作水平。
汇报完毕。
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