县应急管理局2024年安全生产整治工作安排
xx县应急局牢固树立新发展理念，始终坚持人民至上、生命至上，坚持以深化安全专项整治三年行动为统领，聚焦主责主业，全力以赴推进煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业安全风险隐患集中整治，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，杜绝了较以上安全生产事故。截止目前，我局排查一般隐患xxxx条，已完成整改xxxx条，隐患整改完成率xx%以上行政立案xx余起，坚决杜绝了较大及以上事故，严格控制了一般事故，也未发生森林火灾和水库溃决导致人员伤亡事故，确保了全县安全生产总体形势稳定向好，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。
一、xxxx年度工作总结
一是始终坚持“打非治违”的高压态势不动摇，淘汰落后产能。以真抓实干落实“xx市安全生产九条硬性措施”和煤矿“四关闭一到位”措施，经报请县政府第xx次常委会议研究，决定在xxxx年xx月底依法依程序关闭南xx有限公司煤五矿和煤十矿。牵头组织开展重点时段烟花爆竹安全集中整治行动x次，出动整治人员xxx人次，车辆xx台次，发放宣传单x万余份，取缔非法窝点xx余个，收缴烟花爆竹xxxx余件。x月xx-xx日，牵头组织开展非煤矿山集中重点整治证照不全、现场安全管理、培训及应急救援等非法违法问题，依法整治关闭采石场、页岩矿xx家，依法拆除了生产设备，采取强制断电等果断措施。xx月xx日，联合县公安、市场监管、交通、交警等部门对xx街道一处民房内非法储存经营危险化学品案件进行了依法严厉打击和立案查处，移送公安机关依法对当事人何某某采取强制措施，从根本上消除安全隐患。
二是始终坚持“强执法防事故”的力度不缩减，消除事故隐患。深入推进煤矿、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹等重点行业安全“大排查、大管控、大整治、大宣传、大执法”行动，建立健全问题隐患和制度措施“两个清单”，严格落实“一单四制”、“xxxxx”工作机制， “四个一律”、“五个一批”管控措施。截止目前；排查一般隐患xxxx条，已完成整改xxxx条，整改率xx%以上；行政立案xx余起。以强硬的执法手段倒逼企业安全生产主体责任的落实落细，最大限度地防风险、除隐患、堵漏洞，严防生产安全事故。
三是始终坚持“两个至上”的责任意识不懈怠，力戒形式主义。牢固树立“以人民为中心”的发展理念，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，坚持干字当头、实字托底，力戒形式主义、官僚主义，雷厉风行抓落实，严格践行“一线工作法”，确保局长每个月下井安全检查x次，分管领导每个月下井安全检查x次，业务股室人员每星期下井x次，每个煤矿保证有x名安监员实行xx小时驻矿盯守，每天保证有x名安监员下井检查，每两个月必须完成一轮隐患排查、督促整改、复查销号的安全隐患闭环管理，以抓铁有痕、踏石留印的作风，不断强化责任担当，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。
四是始终坚持“两个维护”的政治站位不含糊，确保特护期稳定。站在“两个维护”的政治高度，把抓好建党100周年和“两节两会”重要重大节点的安全生产稳定作为一项重要的政治任务。特护期间全县所有矿山企业一律实行了停产停工整顿措施，进一步加大驻矿盯守和暗访巡查力度，严格落实分类管控和领导带班xx小时值班值守责任制。同时，紧紧盯住危化品领域重大危险源，逐一排查油气罐区、化工园区等安全隐患，建立隐患台账，做到按时复查、依法查处、闭环管理。安全生产工作实行日报、周报、月报工作机制；安全生产专项整治工作实行两日一报、月报工作机制，实行“挂图作战”，隐患清零，推动集中解决了一批重点难点问题，根治了一批安全生产顽瘴痼疾，追究了一批人和事，全面确保了安全稳定，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
二、存在的问题和不足
一是基层能力建设有待做实。基层应急部门职能大幅增加，但人员编制配备保障不到位，一些部门只转职责不转人员，或者划转人员不具备相应履职能力；基层安全生产执法力量仍很薄弱。
二是企业主体责任有待落实。主体责任普遍存在不实、不细、不到位情况，有的员工培训不到位，有的责任压实不到位，安全生产奖惩不及时兑现，职工安全意识不强。隐患排查不细，风险管控存在空档、缺位。
三是应急物资保障有差距。防汛物资保障经费预算不足，现有储备物资达不到省防办物资储备定额要求。物资的调、储、运、管机制制度未健全。
四是扑火物资亟待更新。林业部门和县、乡、村现有的储备物资不足、陈旧老化，无现代化和科技化程度高的扑火设备和机具。农事用火管控缺乏有效措施。一些地方对村民烧田埂、炼山未制定切实可行的、有效的火源管控措施，乡镇、村组对农事用火管控还存在盲区死角。
五是森林火灾案件打击处理弱化。行政处罚力度不大，处罚不到位。
三、xxxx年工作计划
一要慎终如始，紧盯重点行业再加力。紧紧盯住煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域，坚决打赢岁末年初安全生产“百日大会战”，把安全目标任务细化分解到月、到旬、到周，把工作责任明确落实到各分管领导、各业务股室和工作人员，确保人人有任务书、事事有时间表、步步有路线图，在深化事故隐患排查整治，防控重点安全风险抓落实求实效。坚持关口前移、重心下移，层层压实责任，实行分片包干、联矿联责，切实落实监管责任，严格分类处置管控和“一矿一策”全覆盖，确保监管无盲区、无漏洞、无死角。不断巩固危化品安全专项整治成效，落实重大危险源企业安全包保责任制，压实企业关键人安全职责，着力防范重大安全风险、提升本质安全水平、提升技能素质水平、提升智能化信息化水平，夯实危化品安全生产基础。紧紧盯住防汛抗旱、森林防灭火、重大节会等特护期，有效落实应对极端天气防范措施，加强源头管控，扎实做好值班值守、应急预案、救援力量、物资保障等应急准备和防灾减灾救灾工作，维护好人民生命财产安全。
二要坚定不移，严格打非治违再加码。针对安全生产事故主要特点和关键问题，重点突出煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业安全专项整治，全面落实安全监管责任，严厉打击基建矿、技改矿、停产关闭矿等擅自恢复生产和企业超能力、超强度、超定员等非法违法生产行为。煤矿、非煤矿山复工复产坚决落实“四个严格”（即：严格人员标准、严格安全条件、严格现场管理、严格重大灾害防治）。凡发现违法非法生产行为的，坚决一律顶格处理；凡存在重大安全隐患或隐患整改不力的，坚决一律停产整顿；情节严重的，坚决一律依法关闭。
三要履职尽责，强化督查考核再加压。充分发挥县安委办和专项整治三年行动专班的综合协调和考核指挥棒的作用，全面实行严督实导、严格考核、严格奖惩。不仅生产安全事故要全部纳入考核，非生产安全事故也要纳入考核；不仅发生事故要纳入考核，事故隐患未整改到位和责任追究情况也要纳入考核。坚决问事必问人、问人必问责、问责必到底，严格推动属地责任、部门监管责任和企业主体责任落实落细。该曝光的曝光、该约谈的约谈、该警示的警示，该“一票否决”的否决，该停产整顿的停产整顿、该处罚的处罚，该吊证的吊证，该关闭的关闭，层层传导压力，层层压实责任，以“万无一失，一失万无”的高度警惕，紧紧守牢安全底线，推动全县安全生产形势持续稳定向好。
