根据全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精神,根据X纪委监委相关工作安排,为加强对本X纪检干部队伍教育整顿工作的领导,推动整顿工作有序开展,严密组织实施,切实把教育整顿成果转化为履职尽责、推动纪检工作高质量发展的强大动力,充分发挥纪检监察机关在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用,以纪检工作高质量助推机关党建工作高质量。特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的xx大精神,深入学习贯彻重要讲话和重要指示批示精神,坚决落实xx届中央纪委二次全会工作部署,深刻领悟开展教育整顿的重大意义,准确把握目标任务,铸就政治忠诚,清除害群之马,健全严管体系,增强斗争本领,真正做到让党中央放心、让人民群众满意。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿,把严要求与实举措有机结合起来,直面问题、较真碰硬,纯洁思想、纯洁组织,以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动坚决查处“两面人”、坚决防治“灯下黑”,着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
二、目标任务
(一)坚持立学为先,以政治教育、党性教育为重点并贯穿教育整顿始终,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。领导干部要带头加强学习教育,发挥领学促学作用,认真研读xx大报告等统一规定的材料和读本,坚持原原本本学、联系实际学、贯通融合学,准确把握党的创新理论的精髓要义、丰富内涵、工作方向、实践要求,把学习贯彻党的xx大精神与落实xx届中央纪委二次全会工作部署,与监督推进贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的工作实际结合起来。完善“第一议题”制度,建立党委领学督学、基层党支部研学、党小组促学、党员自学的理论学习机制,营造浓厚学习氛围,引导广大纪检监察干部不断提高学习自觉性主动性,推动学习教育入脑入心,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把对‘两个确立’的坚定拥护转化为‘两个维护’的自觉行动。
(二)紧盯检视整治这个要害,刀刃向己自查自纠,切实把问题找准。查纠整改是纪检监察干部教育整顿工作的关键环节,要以“动真”的决心抓好检视整治,从严从实自查自纠,坚决严肃清理门户,动真碰硬推进整改,全面排查纠治突出问题和风险隐患,做到真查真改。要做到触及要害、动真碰硬。要把填报自查表作为扣问内心、检视忠诚的手段,消除顾虑、放下思想保护,做到从实填报、认真填报,要体现对党的高度忠诚,对自己、家庭和单位高度负责的态度,做到应填尽填、应报尽报。
(三)严肃认真清理门户,起底清仓纪检干部问题线索,归口管理,确保件件有着落、有结果。坚持把自己摆进去、把事情摆进去、把问题摆进去,以刀刃向己的态度认真自查,对照违纪违法典型反躬自省,深入找准、全面查清、主动说透,坚决摒弃侥幸心理、过关心态。对涉及纪检监察干部的问题线索大起底,对未办结的跟踪督办,对已办结但又反映集中的进行“回头看”,对新发现的线索即收即办、动态处置,确保件件有着落、事事有结果。坚持从政治上看、从政治上查,对线索反映具体、指向明确、核查条件成熟的立查立处,对不收敛不收手、问题反映集中、群众反映强烈的彻查严处,对蜕化变质、腐化堕落的严惩不贷,以铁的纪律锻造纯度更高、成色更足的铁军。
(四)坚持边查边改、立行立改、严查严改,抓好巩固提升,做好整改落实“后半篇文章”,形成严管严治的常态长效机制。要坚持实事求是、客观公正,惩前毖后、治病救人,不断凝聚正能量、振奋精气神,围绕实现常治长效抓巩固提升,举一反三推动查缺补漏、建章立制,形成严管严治的常态长效机制。要始终做到政治上真自觉、思想上真认账、行动上真落实,精心组织实施,确保教育整顿有力有序推进、取得实实在在成效。要拧紧抓落实责任链条,确保各项部署全程无缝落实到位;强化分层分类督导指导,防止运动式、避免“一刀切”;强化统筹兼顾,将教育整顿与中央即将开展的主题教育结合起来,与纪检监察日常工作结合起来,一体推进,以服务保障中心大局的新业绩检验教育整顿成果。
三、方法步骤
纪检监察干部教育整顿工作从3年3份开始至2024年12月底结束,共分3个环节,压责任、明导向、促查纠、盯结果,纵深推进教育整顿工作,助推教育整顿做深做实,努力取得良好政治效果、纪法效果、社会效果。
(一)广泛动员阶段
深入贯彻关于加强纪检监察干部队伍建设的重要讲话和批示指示精神,全面落实全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精神,召开动员部署会,对开展X纪检监察干部队伍教育整顿进行动员部署,让所有干部职工充分认识开展教育整顿的重大意义,深刻领会纪检监察机关是党的“纪律部队”,特别需要提高政治能力、斗争精神、业务本领、作风操守,自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘,真正做到让党中央放心、让人民群众满意。
(二)学习教育阶段
1.加强政治理论学习。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统领纪检监察一切工作,用重要讲话和指示批示精神引领自身建设,把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.加强警示教育。严格按照“打铁必须自身硬”要求,坚持带头履行自身从严管党治党政治责任,把全面从严治党要求融通到纪检监察业务工作和队伍建设各领域、各方面、各环节。领导干部带头抓班子、带队伍,主动接受组织和群众的监督。纪检监察干部落实监督责任,监督保障干部依规依纪依法行使权力、履行职责。定期召开警示教育大会,综合运用内部监督、“一月一警示”教育、政治家访、制作警示教育片、汇编警示教育读本等形式,加强对干部政治思想、工作作风、生活作风等方面监督管理,及时发现苗头性、倾向性问题,推动警示教育常态化。
(二)检视整治阶段
1.加强把党的领导落实到教育整顿的学习教育、检视整治、巩固提升等各环节,体现在铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领等目标任务中,推动干部队伍对自身存在的问题来一次大扫除,在思想政治、纪律作风、管理监督、履职本领上有一个大提高,着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
2.开展线索处置清仓起底,做到有一件查核一件、是谁的问题谁就要承担责任。坚持刀刃向己,把自己摆进去、把事情摆进去、把问题摆进去,做好思想发动和政策引导工作,把要求讲明讲细,把政策讲清讲透。以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动清除害群之马,如果发现欺瞒组织、顶风违纪的,将依规依纪依法从严处理。聚焦党的政治建设,做到边查边改、立行立改、严查严改,问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
(三)巩固提升阶段
1、加强组织生活淬炼,扎实推进制度建设。班子成员要严格落实好双重组织生活,主动接受监督,带头整改提高。坚持将当下改与长久立结合起来,持续巩固深化“规范化法治化正规化建设年”活动成果,深入开展内部督查、监督调研,切实把严管严治融入日常、抓在经常。坚持尽职免责、失职追责、精准问责,旗帜鲜明为讲原则、敢斗争、无私无畏的纪检监察干部撑腰壮胆,当好坚强后盾。
2.注重结合融合、务求实效。坚持系统思维,两手抓两促进、防止“两张皮”,把教育整顿与即将在全党开展的主题教育统筹衔接,与落实xx届中央纪委二次全会部署的主要任务紧密结合,与全面深化垂管单位纪检监察体制改革、推动监督体系有效运转紧密结合,与推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设紧密结合,与纵深推动税务系统全面从严治党紧密结合,努力把教育整顿成果转化为推进正风肃纪反腐的强大动力,不断推动纪检监察工作高质量发展。
四、保障措施
(一)准确把握目标任务。把铸就政治忠诚作为首要目标,强化理论武装,坚定理想信念,树牢宗旨意识,以政治教育、党性教育为抓手纯洁思想。将清除害群之马作为重要任务,时刻保持如临深渊、如履薄冰的警醒,保持流水不腐、常扫庭院的自觉,同干部队伍中存在的突出问题和不良现象作坚决斗争,以刀刃向内自剜腐肉的行动纯洁组织。健全严管体系,坚持一级抓一级,督促各级领导班子、领导干部抓好班子、带好队伍、做好表率,把更高的标准、更严的要求传导到每一名纪检监察干部,以压紧压实责任强化严管氛围。
(二)锤炼忠诚政治品格。加强政治教育,深入学习贯彻党的xx大精神,坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,在深学细悟中把握真理、增进感情。坚守共产党人精神追求,传承弘扬纪检监察机关光荣传统,自觉接受严格的党内政治生活锻炼,坚定信仰信念,增强宗旨意识。以实际行动体现忠诚本色。坚决落实党中央重大决策部署和重要指示批示,把“两个确立”“两个维护”的政治自觉转化为加强自身建设、推进正风肃纪反腐的行动自觉,始终同党中央保持高度一致。
(三)健全严管严治体系。纪检监察部门主要负责人要履行第一责任人责任,班子成员要履行“一岗双责”,发挥头雁作用,做好示范引领,严于律己、严负其责、严管所辖。强化严管措施。贯通“八小时内”与“八小时外”,进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制,健全日常管理监督制度,做到系统集成、衔接配套。前移监督关口,对苗头性倾向性问题早提醒早纠正,防止小毛病变成大问题。对涉及纪检监察干部的问题一查到底、从严处置,绝不护短、绝不手软,把全面从严的强烈信号在全系统释放出来、传递下去,引导干部习惯在严格监督下工作生活。
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