x省x市x区针对老旧小区物业管理滞后、党群服务场所破旧、邻里关系淡化等突出问题,探索党建引领、片区整合、多方联动、协同共治等工作机制,推动老旧片区“15分钟便民生活圈”提档升级,不断提升老旧小区治理水平。
一、强化组织引领,打造治理共同体
x区积极推行支部建在网格上,将组织触角延伸到社会治理的最小单元。
(一)健全网格体系。按照方便群众、便于管理、规模适度、全面覆盖的原则,因地制宜划分152个单元网格、608个责任网格,组建137个网格党支部,公布网格员姓名、责任范围、服务事项等内容,做到定格定人定责。坚持“多网合一”,整合“Ix”“城市456”等7个“智慧x”政务服务移动端,实现网格管理一体化运行,做到小事不出网格、大事不出社区。
(二)党员示范带动。组织125名社区“两委”和12名离退休老党员担任网格党支部书记,配齐配强836名老旧小区专兼职网格员和2024多名党员志愿者,逐社区组建党员先锋队、巾帼志愿队、青年突击队等网格服务队伍。开展党员网格长包片、党员楼栋长包楼、党员示范户包户行动,实现网格事务户户有人联、有人管,推动小区党员在老旧小区治理一线承诺践诺327项,努力实现联系服务群众零距离。
(三)引进专业团队。成立全市首个物业行业党委,组建37个物业企业党支部,通过公开招投标、党员居民投票,先后引进顺佳、华兴等15家“红色物业”入驻老旧小区。选派物业党员任小区“红管家”,老旧小区物业缴交率从30%提升到92%,每年创城创卫为社区减负近5万元。建立社区物业党建联调共商机制,推行社区下单、物业接单模式,业委会、物业共同协调解决老旧小区电线落地、停车难等生活大小事200多件。
二、聚焦改造升级,解决群众烦心事
x区不断完善老旧小区的硬件设施和服务功能,打造宜居家园。
(一)多措并举改善基础设施。积极争取各方资金开展老旧小区改造,近三年来投入5亿多元改造100余个老旧小区。实施管网改造、路面硬化、环境治理等工程146项,改善小区老旧、破败、脏乱的落后面貌。合理布局社区邻里生活馆、智慧生鲜便利店等商业网点,规范服务标准,形成家政、超市、邮电等门类齐全、方便快捷的“5分钟生活服务圈”。
(二)“拆墙并院”打破空间屏障。按照墙体相近、成本最适原则,打通78个零散老旧小区实现连片管理,涉及建筑面积136万平方米、居民26000余户、住宅楼房237栋。70多户“党员示范户”先后带头拆除自家储藏间、车库,让出活动空间,与居民结对入户500多家,劝说邻里清退圈占绿地、消防通道,腾出1000多平方米公共场所,有效解决老旧小区“墙中有墙、院中有院”等问题。
(三)集约共享提升服务质效。先后腾挪使用闲置活动场馆2万多平方米,集约整合老旧小区周边的邻里广场、夹层通道、户外驿站等100多个零散阵地,打造16个复合型社区党群服务中心,升级建设养老服务设施36家、卫生服务站点52个。推进“智慧红点社区”建设,设立205个政务服务自助服务点和便民服务代办点,引导市、区两级下沉服务事项327项,实现生活大小事“就近办”。
三、凝聚治理合力,搭建邻里连心桥
x区组织多元力量融入老旧小区治理,形成人人都是参与者的良好氛围。
(一)推动力量下沉。落实“双报到”制度,推动53家区直单位党组织和2024多名在职党员到小区报到服务,帮助化解环境脏乱差、高空抛物等急难愁盼问题800余件。结合“百名科局长”和“百名警长”进百居等活动,组建阳光议事厅、小区恳谈会等议事平台120多个,协调解决信访纠纷等问题270多条。按照“一室多用”原则,协调派出所、司法、民政、卫健等部门下沉社区成立轮值中心,为居民提供法律援助、低保优抚等面对面服务。
(二)开展志愿活动。发动小区党员、教师、新就业群体等热心人士,组建厝边帮帮团、新就业群体巡逻队等志愿服务队289支,依托居民点单、社区派单、党员接单机制,为群众提供教育卫生、诉求化解等精准式服务341次。分区归类打造老人日间照料服务中心、长者食堂以及青少年活动中心、儿童之家等124个“老少乐”服务阵地,定期开展“向日葵”成长计划、“耆老”服务计划,累计服务小区困难儿童、孤寡老人等6200多人次。
(三)深化邻里互助。建立“党员议事会”“邻里议事厅”,坚持群众事群众议群众定,将议事会开到院落家门口,妥善解决了小区停车难、飞线落地等烦心事120多件。发动社区书画社、南音社等群众组织,采取书画展、南音表演等群众喜闻乐见的活动形式,结合传统习俗节日常态化举办54场“邻里节”系列活动,每年春节送春联、元宵搓汤圆、重阳敬老会,弘扬传统、和睦邻里。常态化举办长者生日宴、健康科普巡讲等特色邻里活动2024多场次,引导居民走出小家、融入大家。