习近平总书记在十九大报告中强调,党的建设要“以党的政治建设为统领”,这一论断深化了对马克思主义执政党建设规律的认识,为推进党的建设提供了科学理论指导和根本遵循。公安机关要始终坚持以党的政治建设引领政治建警,坚持党对公安工作的绝对领导,永葆人民公安为人民的本色和初心,确保国家长治久安、人民幸福安康。进入新时代、面对新形势,公安机关必须着力提升“五种能力”,努力助推政治建警。
提高政治站位,不断提升使命担当能力
公安机关是人民民主专政的重要工具,是党和人民手中掌握的“刀把子”,必须牢牢把握坚持党对公安工作绝对领导这一根本政治原则,坚持“公安姓党”、强化“四个意识”,毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导。要确保对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚,在政治方向、政治立场、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位和权威,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决听从以习近平同志为核心的党中央的命令和指挥。特别是要严守党的政治纪律和政治规矩,不断提高政治觉悟和政治能力,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要确保对以习近平同志为核心的党中央绝对负责,勇于担当、勇于担责,敢于斗争、敢于亮剑,充分发挥“刀把子”的作用,运用人民民主专政的武器,坚决捍卫以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全,坚决捍卫中国共产党的长期执政地位和中国特色社会主义制度。
强化履职尽责,不断提升社会治理能力
牢牢把握坚持总体国家安全观的指导思想,着力建设更高水平的平安中国。要紧紧围绕促进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,坚持以总体国家安全观为指导,以人民安全为宗旨,充分发挥公安机关在推进平安中国建设中的主力军作用,把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理有机结合起来,进一步推进社会治理创新,着力形成共建共治共享的社会治理新格局。要始终保持对各类违法犯罪的高压态势,依法严厉打击黄赌毒、盗抢骗、黑拐枪等违法犯罪活动,大力整治群众反映强烈的突出治安问题,加快推进社会治安防控体系建设,不断巩固和增强人民群众安全感。要继续全面深化公安改革,紧紧围绕提升公安机关核心战斗力,更加注重理念转变、机制完善、科技应用,大力推进改革强警、科技兴警,加快推进警务机制改革与现代科技应用深度融合,进一步提高警务实战效能。要牢固树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,切实履行好公共安全管理责任,努力从源头上预防和遏制重特大安全事故,最大限度地保障人民群众生命财产安全。
崇尚法治精神,不断提升规范执法能力
党的十九大就深化依法治国实践、严格规范公正文明执法提出了新要求。公安机关必须牢固树立以人民为中心的执法理念,以更高要求推进执法规范化建设,以更高的标准和要求,坚持严格规范公正文明执法,始终坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上,把以人民为中心的执法理念落实到公安工作的方方面面。公安机关是国家重要的行政执法和刑事司法力量,在深化依法治国实践中既是重要参与者、践行者,更是关键推动者、维护者。要把促进社会公平正义作为基本价值取向,充分发挥公安机关在深化依法治国实践中的生力军作用,深入推进法治公安建设,积极回应人民群众对民主法治、公平正义的新期盼。要深入贯彻落实中办国办《关于深化公安执法规范化建设的意见》,进一步健全执法制度、规范执法行为、加强执法培训、强化执法监督,坚持不懈推进执法规范化建设,切实把严格规范公正文明的执法要求落实到公安机关的每一个执法环节,让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。
牢记宗旨意识,不断提升为民服务能力
牢牢把握人民公安为人民的初心和使命,积极回应人民对美好生活的向往。要坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民公安为人民的根本宗旨,从人民群众满意的事情做起、从人民群众不满意的事情改起,进一步加强和改进各项行政管理服务工作,让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要牢固树立新发展理念,结合公安机关职责任务,紧紧围绕国家实施一系列重大发展战略,认真研究推出服务经济社会发展的新政策新措施,进一步激发社会创新创造活力。要大力深化“放管服”改革,加快惠及民生的各项改革政策的全面落实,不断推出新的简政放权、便民利民举措,进一步扩大改革受益面,增强人民群众获得感。要下大力气整治群众反映强烈的突出问题,深入推进窗口单位规范化建设,着力解决好老百姓办事不方便等问题,让人民群众享受更加高效便捷的服务,切实把工作做到老百姓心坎上,不断增强人民群众的幸福感和满意度。
坚持从严治警,不断提升拒腐防变能力
牢牢把握新时代全面从严治党新要求,切实打造过硬公安队伍。要牢牢把握新时代党的建设新要求,全面落实习近平总书记提出的“四句话、十六字”总要求,努力以全面从严治党治警的新气象、忠诚干净担当的新作为,开创公安队伍正规化、专业化、职业化建设新局面。要毫不动摇地坚持政治建警方针,突出党的政治建设这一根本性建设,把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为首要政治任务,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,始终确保坚定正确的政治方向。要加强思想建设,把坚定理想信念作为首要任务,坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。要坚持从严治警与从优待警相结合,对队伍严格管理、严格监督,持之以恒正风肃纪,坚定不移反腐惩恶,进一步营造风清气正的良好警风,同时要切实关心关爱民警,着力解决实际问题,不断激发队伍的凝聚力、创造力和战斗力。公安领导干部要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,坚持一手抓党建、一手抓业务,做到“两手抓,两手都要硬”,切实担负起从严治党治警的主体责任。要加强党支部建设,把政治建设和思想建设落到支部,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持以党规党纪规范党组织和党员行为,加强管理监督,严格党的组织生活,落实“三会一课”、主题党日等基本制度,着力解决突出问题,坚持把党的群众工作落到支部,推动党建工作与业务工作的融合,以党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用提升为民服务水平。要以全面从严治党引领常态从严治警,做到监督管理全覆盖,责任上肩无死角,以严查处零容忍。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚定“四个自信”,筑牢思想防线,严肃党内政治生活,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,强化监督执法问责,真管真严、敢管敢严、长管长严。要切实改变粗放的管理方式,坚持用制度管人、管权、管事,织密制度“笼子”,消除执法权力寻租空间,防止权力“任性”。要严格责任追究,用好《公安机关督察条例》等相关文件,打板子既要打痛、形成震慑,又要打响、警示他人,既追究主体责任,又追究监督责任,释放有责必问、问责必严的强烈信号
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