基层治理体系建设经验交流材料

　　去年以来，为深化党建引领基层治理，市委组织部印发了《关于深化党建引领 构建“五网四员三机制”常态化基层治理体系的通知》，紧扣基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范“两个作用”的充分发挥，狠抓“五网四员三机制”基层治理体系建设，突出群众自治，致力推动形成党组织领导的党员与群众共商共建共治共享的基层治理新格局。

　　一、着力建立乡村片点户纵向常态化联系服务群众“五级”网格。严格按照“精准划分、科学定格”的要求，以现有行政区域为基础，根据各乡镇（街道）村（社区）特点、人口数量、居住分布、地理位置等，将其划分为数量不等的若干网格，建立县级领导干部包乡镇（街道）、乡镇（街道）党政班子成员包村（社区）、村（社区）干部包片、村（社区）小组组长包点、村（居）民代表包户的“五级”网格，主要负责所包区域的基层党建、疫情防控、基层治理等工作，逐步创建一级抓一级、层层抓落实的联动基层治理模式。

　　二、着力发挥村（居）民代表常态化联系服务群众“四员”作用。当好政策宣传员。带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，宣讲党的二十大精神，夯实党的群众基础。积极宣传上级政策，引导群众积极参与、支持和配合基层治理。当好民情联络员。注重收集所联系户的社情民意，特别是加强对低保五保户等特殊群体的日常联系，重点做到“五必访、五必记”，推动重大项目、重大事项、重大安排等按照“四议两公开”要求实施。当好安全防护员。全面掌握联系户和区域基本情况，坚持和发展新时代“枫桥经验”，引导群众理性合法表达诉求，切实把矛盾纠纷、安全隐患化解在基层。当好文明示范员。带头遵守村规民约、居民公约，抵制铺张浪费、打牌赌博、涉诈涉毒等陈规陋习和不良风气，营造崇德向善、积极向上的清风正气。

　　三、着力健全基层治理常态化联系服务群众“三项”机制。建强经常性联系机制。村（居）民代表加强与联系户日常交流，对重点联系户每月上门走访不少于1次，对所联系户每季度上门走访不少于1次，了解群众的思想、生活情况和意愿、诉求，帮助解决实际问题。利用屋场夜话、议事亭等平台载体，每季度召集1次“村（居）民恳谈会”，重点围绕区域内公共服务设施建设、集体资产处置、矛盾隐患化解等开展民主议事，及时向上反映普遍性诉求和问题。建强民情收集处置机制。乡村每月召开1次民情分析会，调度研判社情民意情况，听取村（社区）干部、党员、村（居）民代表意见建议。对能够解决的具体问题，及时解决；对一时难以解决的，积极创造条件努力解决，并及时向群众做好解释工作；对具有普遍性的问题，及时向上一级党组织反映。建强履职评议机制。将“五网四员三机制”基层治理体系建设工作开展情况纳入基层党建述职、民主评议、绩效考核、提拔使用等重要内容，纳入村（社区）干部绩效奖金评定、推荐“两代表一委员”以及考录乡镇公务员、招聘事业编制人员、比选乡镇党政班子成员等重要内容，强化五级网格所有人员履职尽责的行动自觉。