为开好这次民主生活会，根据党章和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内有关法规规定，按照《xxx自治区纪委机关、xxx自治区党委组织部关于开好2024年度全区县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》、自治区《关于进一步严肃和规范党内政治生活的若干措施》和《关于建立严肃党内政治生活常态提醒机制的实施意见》文件要求，依据《呼和浩特市纪委机关呼和浩特市委组织部关于认真开好2024年度全市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》和《__市公共资源xxx局党组2024年度民主生活会方案》，结合本次民主生活会“全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，团结带领党员干部群众以担当作为、奋发有为的精神状态贯彻落实党的二大作出的重大决策部署”的主题，通过参加局党组中心组理论学习以及个人自学等方式，深入开展学习，把着力点放在“六个聚焦上”，坚持“四个结合起来”，打牢开好民主生活会的思想基础。会前进行了“三必谈”，多方面征求到关于强化监督、常态化警示教育、业务指导方面的意见建议8条。对照党的二十大精神和党章党规党纪，落实中央、自治区党委和市委部署要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，结合派驻监督工作实际，重点从以下六个方面，进行深刻对照检查，现汇报如下：
一、存在的问题与不足
（一）带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义方面
会前，我原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记系列重要讲话精神，在不断学习思考的过程中，自己能够领会习近平总书记重要讲话、指示批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对照党中央要求，仍有以下不足：一是学习不全面、不深入。学习存在实用主义倾向，在读原著、学原文、悟原理方面做的不够扎实，用什么学什么，与工作联系密切就学得多、钻得透，联系不够紧密的就学得少、理解不够深，导致在全面系统掌握方面有差距。自己在学习大会报告与学习大会系列讲话和相关文件，同学习党的二十大报告精神以及习近平总书记对内蒙古的重要指示精神结合不够紧密。仍然存在认识不够全面的问题，导致在学习过程中，许多内容有所忽略，不能系统掌握，缺少对习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义中国化时代化、中国式现代化等知识体系、整体构架的归纳性整理。二是理论指导实践不够精准。在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践方面，与“强首府”工作实际结合不够紧密，想问题、做决策、定目标时站位还不够高，思想还不够解放，推动政治监督的方法不多、着力点不精准。
（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面
理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。实践中，能够坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。能够做到积极发挥先锋模范作用，立足岗位、履职尽责，始终将人民群众放在心中最高位置，但还存在不足：一是没有完全摆正群众的位置，与群众沟通、做群众工作的能力不足。没有充分意识手中的权力来自于人民，没有落实好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，解决群众最关心最直接最现实的问题方面力度不大、措施不硬。二是长远谋划意识不强，战略思维欠缺。虽然能够理解和把握党中央“十四五”时期经济发展的指导思想、目标要求、基本原则和重大部署，但对我国进入新发展阶段面临的新特征新要求认识还不足，对长远发展谋划不够、思考不深、把握不准。
（三）带头坚持和加强党的全面领导方面
作为局党组成员，我始终认真贯彻民主集中制，积极创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神贯彻落实好，努力完成习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”，全方位建设“模范自治区”，把广大群众组织凝聚好，夯实党执政的根基。在工作中重点监督集体研究决策“三重一大”事项，始终坚持实事求是发表意见建议。但认真反思，仍存在以下问题：一是民主集中的质量还不够高。有时过多强调公平公正，从纪检监察监督的角度看问题多，从主体责任角度看问题少，与被监督单位班子成员沟通的方式、质量上还有待于提高。二是监督手段还不够丰富。虽然在常规监督方式（监督督促、督导落实、听取汇报、适时谈话、查看台账）上做了大量工作，但总体上看监督手段还不够丰富，对“五大任务”的在首府具体落实上监督措施不强，对于如何更加系统、深入、精准掌握被监督单位政治生态，还有待进一步探索拓展好用管用的办法。需要在深入推进以案促改、完善相关长效机制，在社会效果、纪法效果、政治效果上下功夫。
（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面
习近平总书记强调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是非常重要的政治要求。工作中能够积极推动完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板强弱项、固底板、扬优势，深入开展“五个大起底”行动，推动经济社会持续健康发展，在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，努力让群众看到学习贯彻党的二十大精神年度实际成效。2024年，协同驻在单位（xxx局）研究制定公共资源违规违纪违法线索移送处理试行办法；助力驻在单位（xxx局）推进改革，出台评定分离试行办法；帮助xxx局推进优化土地资源流转，解决遗留问题。但仍存在以下问题：一是督促推动解决问题的思想认识有差距。善于发现和解决突出问题的能力有待加强，容易形成惯性思维，落实绿色发展理念不够深、不够实。二是工作思路单一，缺乏创新意识。面对新形势，思想上安于现状，工作上创新意识不够，习惯用老办法、老经验处理工作，工作思路不够开拓。在“五个大起底”行动的监督上，在具体着力点没有找准突破口，助力不足。
（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面
作为派驻机构负责人，监督是首要职责，代表市纪委监委对“关键少数”和公职人员进行监督。始终坚持和加强党的全面领导，坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚决落实党中央、自治区党委和市委的决策部署，全力推进工作。自觉增强忧患意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，在落实“五大任务”、推动高质量发展、乡村振兴，疫情防控等重大任务中，激励干部担当作为，落实容错纠错机制，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，大力弘扬“蒙古马”精神，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。实践中存在以下不足：一是应对风险挑战能力不足。能够坚持底线思维，做足长期准备，但在落实政治监督责任方面，特别是实现精准监督上还有差距。监督的视角还存在盲区，注重把“关键少数”作为监督重点，但对监督两家被监督单位政治生态和班子情况“画像”还不精准，对所有行使公权力的公职人员的监督做得不细。注重对党章党纪法律法规的学习，但在学习经济运行规律、政府采购、招投标法等还不深入，监督有效性不强。二是斗争经验不多、斗争能力不足。日常监督中，对被监督单位的日常监督渠道主要依靠参加会议、一线查看、听群众反映、信访投诉等，难以综合反映其履职能力、思想状况、工作和生活作风，对于干部最容易出问题的八小时以外的“生活圈”、“社交圈”监督存在盲区和漏洞。高风险事项跟进监督较多，低风险事项靠前监督较少，通过日常管理监督主动发现隐患的不多，预防性的事前、事中监督比较薄弱。
（六）带头落实全面从严治党政治责任方面
我能够认真履行全面从严治党监督责任，严格落实“一岗双责”要求，旗帜鲜明讲政治，始终绷紧从严从紧这根弦，严于律己、严负其责，严管所辖，坚持从严的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，力戒官僚主义、形式主义，坚决破除特权思想和特权行为，着力解决“三多三少三慢”问题，开展“优化职能职责优化工作流程”专项行动，以零容忍态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调。锲而不舍落实并要求被监督单位落实中央八项规定及其实施细则，扎实有效推进党风廉政建设和反腐败工作。但具体实际工作中，还存在以下问题：一是对“三多三少三慢”问题“用心”程度不够。自治区提出整治“三多三少三慢”，面上看是作风建设问题，说到底，还是政治问题。在对党员干部的日常监督中，紧盯廉洁纪律、工作纪律等上级纪委安排的专项监督任务不敢松懈，对政治纪律、政治规矩却发力不足。对形式主义和官僚主义的整治没有达到预期效果，工作中不同程度存在就事论事，文件、会议质效不高的现象。在知行合一、见行见效的监督还缺乏有效办法。二是主动发现问题线索、严肃问责方面还存在不足。坚持惩前毖后、治病救人，坚持集体研究、集体决策，深化“四种形态”运用机制。坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，把第一、第二种形态用到位，成常态。开展廉政谈话、警示提醒谈话的多，主动发现问题线索、严厉问责的少，开展工作的投入与解决的问题还不成正比。虽然每逢重要节点必开展明察暗访、监督检查，但是及时发现表面问题多，深入剖析问题根源少；按要求将“一把手”和班子成员作为监督重点，但在监督的成效上与中央要求有差距；对关键岗位、负责人严厉批评不留情面放狠话多，深入谈心谈话、持续做思想工作较少。
（七）对群众反映、巡视反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题
2024年，本人未收到针对个人的群众反映问题、巡视反馈、组织约谈函询。个人事项报告均已按照组织通知规定的时间节点及时专报，并进行了更新填报。上一年度召开的两次民主生活会上提出的x个方面的整改措施均以整改完毕并继续长期坚持。
二、产生问题的原因分析
深入剖析问题存在的根源，主要有以下几个方面：
（一）政治站位不高，不适应高质量发展要求。个别时候，面对一些大是大非问题时认识上不够深入精准，总认为上有上级纪委和党组把握，个人只要紧扣职责跟进落实就不会走偏。政治站位和政治敏锐性的标准与中央要求有差距，对习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”的监督落实认识不足。有时候，在思想和行动上存在被动监督，觉得监督抓得太深入有越俎代庖之嫌，面大又不聚焦，这些思想上的顾虑，有待于进一步理清思路，要统筹兼顾，以适应新阶段纪检监察高质量发展的要求。
（二）理论学习不够深入，学用结合不扎实。在加强理论学习与坚定理想信念方面，尤其是对党中央、自治区、市委的新决策新部署缺少笃学深悟，对政策内涵外延钻研学习不够；在系统学、全面学、深入学上还有差距，还没有形成理论联系实际、理论指导实践的良性互动；在“学懂”“弄通”上有了很大提高，但在知行合一“做实”上的功夫还不够深，说到根上还是在政治站位上与中央要求的标准有差距。深刻自省，有时也还存在事务性工作冲淡理论武装和党性锻炼的情况，自觉运用科学的理论指导实践的能力相对不足，有时总觉得自己工作时间长了，只要工作上不出错，纪律上不违反，作风上不出事就行了，思想基础打得还不牢固。
（三）理想信念坚守不足，党性锤炼有待加强。对一名共产党员而言，世界观、人生观和价值观的锤炼是一个永远在路上的过程。对照党员的标准特别是对照革命先辈先烈那种“一切为了党的事业，一切为了人民”的崇高境界来衡量，自身全心全意为人民服务的热情还不高，每当紧要关头总是做事的价值效果判断想的多一些，对群众的所思所盼所虑换位思考的少一些，还未完全真正把“全心全意为人民服务”的宗旨体现在工作生活的全过程。自觉践行“从群众中来、到群众去”的程度不够。对“我是谁、为了谁、依靠谁”的认识不彻底，宗旨意识不高、公仆意识不强。
（四）自我要求还需加强，工作作风有待改进。在制度的规范约束之下，自身保持了一名党员领导干部应有的形象，但对照习近平总书记对纪检监察干部提出的“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”要求，对照中央标准上还有差距。能够做到八小时内外都严以律己，但被监督对象的八小时以外的监督还缺乏行之有效的方式方法。参加学习后，有过一些探索性的想法，回到岗位却没有达到“立竿见影”的效果。在工作上凭经验、靠感觉，按部就班，对“稳中求进”、“量力而行”的理解不够透彻，监督的深度力度把握的不够精准，满足于完成份内的工作，就新时代如何进一步提升执纪监督工作水平的思考不足。
三、整改措施和努力方向
我将以本次民主生活会为契机，认真对待查摆出的问题和不足，深刻反思反省，高质量整改。
（一）聚焦首要任务，同党中央保持高度一致。当前，纪检监察机关的首要任务就是监督学习贯彻二十大精神和落实习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”，把学习贯彻党的二十大精神与全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与习近平总书记重要讲话重要指示精神结合起来，与xxx市“强首府”工程结合起来，力求学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出使命担当。要持之以恒深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，系统学习领会习近平总书记关于推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话、重要论述、重要指示，读原著、学原文、悟原理，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
（二）聚焦政治监督，以政治建设增强宗旨意识。坚持一切事情从政治上看，一切工作按照政治要求办，一切问题首先从政治上查摆，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“三个务必”、做到“两个维护”。善于从一般性事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治问题，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，深刻汲取警示教育以案促改典型案件的教训，自觉站在讲政治的高度看全局、谋举措、抓落实，坚决杜绝就事论事、忽视政治隐患风险，坚决杜绝看不清形势，辨不出是非。
（三）聚焦作风建设，以担当作为强化治理效能。坚持以严的主基调强化正风肃纪，切实发挥“派”的权威、“驻”的优势，开展经常性纪律教育，严格执行党的各项规章制度，综合运用“四种形态”，严肃查处违规违纪问题。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，推动纠治“四风”常态化、长效化。以零容忍态度反腐惩恶，永吹冲锋号。牢牢把握反腐败斗争的重点和方向，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，惩治新型腐败和隐性腐败，为首府建设现代化区域中心城市提供坚强保障。
（四）聚焦自身建设，以清醒坚定解决大党难题。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，历史性、开创性成就有目共睹，但还远未到大功告成的时候。作为纪检干部，要深刻学习领悟“时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”的重大意义，进一步增强坚定不移全面从严治党的政治定力，以永远在路上的坚定执着，把党的伟大自我革命进行到底。针对“三多三少三慢”问题，自己首先要保持清醒坚定，旗帜鲜明反对躺平者、闲谈者，迎难而上，担当作为，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。
作为派驻机构负责人，要始终以共产党员的标准严格要求自己，认真履行监督首要职责，持之以恒抓好全面从严治党和反腐败工作。紧紧围绕贯彻二十大精神和习近平总书记交给内蒙古的五大任务强化政治监督，推进政治监督具体化、精准化、常态化，旗帜鲜明讲政治；带头发扬钉钉子精神加强作风建设，带头遵守中央八项规定及实施细则精神，自觉净化社交圈、纯洁朋友圈、规范工作圈，时时刻刻严以律己，做到越界的事坚决不干、出格的忙坚决不帮、徇私的门坚决不开；坚持以身作则、恪尽职守，做到不越权、不越位。自觉维护班子团结，与班子成员密切协作，同向发力，为谱写中国式现代化首府新篇章提供坚强保障。
发言完毕。请同志们批评指正，谢谢大家。
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