同志们:
今天,我们召开全系统警示教育大会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述,通报严重违纪违法案件,以案例为镜鉴,抓好以案促改、以案促建、以案促治工作,完善“三不”一体推进体制机制,教育引导全系统广大党员干部,提高对反腐败严峻性、紧迫性、重要性的认识,强化党性意识,推进自我革命,加强作风修养,实现自我净化,铸牢思想防线,永葆共产党人的政治本色。刚才,x和x同志分别通报了有关案件情况和教训警示。我们一定要自觉以案为鉴,举一反三、对照反思,拿出举措、补足短板,推动金融全面从严治党向纵深发展。
下面,我讲三点意见。
一、深刻对照反思,坚决以刀刃向内的勇气查找自身不足
刚才通报的几起严重违纪违法案件,性质严重、影响恶劣、问题典型,其腐败程度、对金融业造成的损害、对国家金融安全的危害令人触目惊心。公司党委、各级党组织和党员领导干部一定要从中汲取惨痛教训,进一步把思想和行动统一到党中央强化金融反腐、防控金融风险的坚强决心上来,高度重视和做好金融系统的反腐败工作。近年来公司系统发生的各类违纪违法问题特别是“一把手”违纪违法问题,足以说明金融远不是一块净土。我们不能有远观心态,不能只当看客,不能有与公司无关、与党委无关、与自己无关的思想。认识不到自己的问题是最大的问题。要摒弃把案件通报当故事听的心理,自觉把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,认真对照反思,从党委到个人,认真查找金融身上的病灶,并坚决医好、治好。
(一)要从政治建设上深刻对照反思。案件通报的几个人,是对党不忠诚不老实,对党组织阳奉阴违的典型“两面派”“两面人”,他们的腐化堕落,不是一天两天的事。从个人来看,是其长期不重视加强自身政治建设,导致思想滑坡、信念动摇、行为失控、不能自拔的结果;从所在单位来看,是党的领导弱化、党的建设不力,片面强调经济属性、忽视政治属性的结果。反观我们金融,这种情况也不同程度存在。这次中央巡视反馈意见,明确指出金融在坚持党的领导、落实全面从严治党主体责任等方面存在差距。对此,各级党组织和党员领导干部务必高度重视。一方面,要认真按照“三项清单”抓好巡视整改落实。另一方面,要深入对照和开展自查自省,重点看是否学习党的创新理论不认真、开展党内政治生活不严肃、传达学习中央文件走过场; 领导班子是否执行党的民主集中制不坚决、贯彻“三重一大”决策机制不严格,班子分工变“分家”;“一把手”是否自恃位高权重大搞一言堂,在选人用人等方面霸道蛮横、独断专行,搞“小圈子”,用身边人;是否台上台下两副面孔,对人对己两套标准,言过其实、表里不一;领导干部是否不如实报告个人有关事项,欺骗组织,欺上瞒下。如果有,要坚决改、立即改。否则,就只能继续重复别人的教训,走上腐化变质的不归路。
(二)要从初心使命上深刻对照反思。案件通报的几个人,是靠监管吃监管、靠金融吃金融的典型,实质是背离初心使命,表现为权力寻租、利益交换、以权谋私。他们走向腐败堕落,也是其价值观、权力观、政绩观扭曲与金融行业比较严重的不正之风共同作用的结果。这次中央巡视反馈意见,也指出了金融在金融领域存在诸多严重问题,我们要结合案件警示进行对照反思。重点检查是否存在特权思想,自以为是、自行其是,对党的纪律和规矩不以为然,任性用权、任性决策;是否片面追求速度规模和利润,不顾风险、脱离实际、盲目蛮干;是否利用手中资源作筹码谋求个人利益,主动进行权力寻租,围绕自己构建“朋友圈”“老乡圈”“老板圈”“生活圈”,乐于被“围猎”和拉拢腐蚀。如果有,要当下改、抓紧改。
(三)要从监督管理上深刻对照反思。案件通报的几个人,其腐败行为持续多年,而且边腐边升,最终引发巨大金融风险和隐患,给国家造成巨大损失。这暴露了有关方面对其失察失控、监督管理不到位,相关制度规定在权力干预面前屡屡失能失灵、形同虚设。各级党组织和纪检、内控合规部门,要对照案件暴露的干部管理监督、制度建设和制度执行等方面的漏洞,结合中央巡视反馈指出的金融相关问题,重点反思对领导干部特别是“一把手”的监督制度是否不健全不完善,还有空白地带,是否有制度不执行不落实造成制度虚臵,是否对金融风险背后的金融腐败问题底数不清、漠不关心,特别是要围绕金融“五虚”乱象、金融“靠贷吃贷”、金融“暗度陈仓”、班长变“家长”“政商旋转门”等问题的背后,反思到底存在哪些制度短板、管理缺陷和监督盲区,要有针对性地对制度机制进行梳理、修订、补充和完善,正确处理“当下改”与“长久立”的关系、突出重点与全面覆盖的关系,真正管住人、看住钱、扎牢制度防火墙,坚决防止出现“稻草人效应”和“破窗效应”。
(四)要从家风家教建设上深刻对照反思。案件通报的几个人之所以走向腐败堕落,也是其个人低俗品行作风与不良家风相互推动恶性循环的结果,其中不良家风起到了推波助澜的作用。公司系统内的赵勇案件,也是由一人贪变全家腐的典型。对照这些案件我们看到,个人品行和家教家风相互影响、密切相关。家风不正,会助推领导干部加速走向腐败;家风好,会约束领导干部改邪归正。家风的好坏之分,引发的后果却是天壤之别,必须重视,不能小视。要着重自查,是否严格管教子女,家人是否借着自己的名义或影响谋取不当利益;是否严格遵守领导干部配偶、子女经商办企业和涉外有关规定,并如实向党组织报告;是否为配偶和子女就业、调换工作、晋升职级等,向有关方面找关系、打招呼;是否在自己分管领域存在应当回避而没有回避的人和事。领导干部如果禁不住“枕边风”“膝下情”,就可能纵容家人、带坏家风,后果非常严重。
二、引以为戒、提高认识,坚决深化金融反腐
这几起严重违纪违法案件,是政治问题与经济问题交织、金融腐败与金融风险交织、传统腐败与新型腐败交织、境内腐败与境外腐败交织的典型,引人深思,发人深省,为金融系统全体党员干部敲响了警钟、给出了答案。各级党组织要进一步扛起政治责任,把习近平总书记和党中央对金融反腐的部署要求贯彻到底、落实到人、执行到事,以守土有责、守土负责、守土尽责的职业操守,做好自己的工作,守护好金融政治生态的青山绿水。各级党员领导干部必须时刻保持清醒头脑,切实以案件为镜鉴,从现在做起、从自身做起、从小事做起,时刻清扫思想灰尘、精神病菌、政治病毒,确保政治先进、思想纯洁、作风干净。
(一)要切实提高政治觉悟和政治站位,强化忠诚于党的政治能力。习近平总书记反复强调,“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设的方向和效果”“在领导干部的所有能力中,政治能力是第一位的”。只有淬炼过硬的政治能力,才能经得住风雨,才能看得见彩虹。今天在会场的所有人,大家都在各个岗位上担任领导职务,必须学会从政治上看、从政治上抓,做到观察分析形势要把握政治因素,筹划推动工作要落实政治要求,处理解决问题要防范政治风险。公司党委和各级党组织要认识到,金融反腐是金融反腐的重要一环,金融反腐关系到国家的金融安全、经济安全、政治安全,是非常重要非常严肃的政治问题。要对照党中央要求深入查找偏差,进一步明确职责定位和发展方向,通过巡视整改,深刻认识金融工作的政治性、人民性,坚守“央企姓党”,充分发挥金融央企的经济“减震器”和社会“稳定器”作用,真正回归主责主业,并最终落实到改进产品和服务中。各级党员领导干部要深刻认识坚定理想信念是个人安身立命的根本,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和关于金融工作的一系列重要论述,始终牢记初心使命,心怀“国之大者”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要自觉增强党的意识和观念,强化政治思维,增强政治定力,始终牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党和人民工作,始终坚持正确的权力观、地位观、政绩观、事业观。要增强坚决贯彻落实党中央决策部署的思想自觉和行动自觉,确保始终在政治上站得稳、在思想上靠得住,始终做到牢记初心使命,对党忠诚老实,始终保持清正廉洁、清白做人、干净做事。
(二)要深刻把握风腐互为表里、同根同源的本质关系,在坚决贯彻中央八项规定精神中增强拒腐防变能力。习近平总书记反复强调,“不正之风和腐败问题互为表里、同根同源”“要加大金融领域反腐力度”。腐败行为的发生发展有其自身的规律,从腐败的源头看,大多数腐败都是从收受小恩小惠开始,从吃吃喝喝产生,由风及腐、由风生腐,最后发展到不可收拾、无法收场,轻则触犯党规党纪、重则违法犯罪的地步。我在这里重申,执行中央八项规定精神,金融系统没有特殊,金融没有例外。当前,全系统正在开展“四风”问题专项治理,这项工作政治性、纪律性非常强。派驻纪检监察组和各级纪委正在对有关问题线索进行梳理和查处,“十一”节前已经查处和通报了一批,下一步,还将对其他问题人员进行集中通报。各级党组织要用好集团编印的《党风廉政口袋书》《典型案例口袋书》,以身边的反面典型抓好常态化警示教育。各级党员领导干部一定要提高认识,不吃不该吃的饭,不坐不该坐的车,不收不该收的礼,自觉从小事小节上加强修养,从一点一滴中砥砺品质。要坚决摒弃“例外论”“特殊论”、离职退休人员“无关论”,始终以共产党员的标准严格要求自己,坚决不踩中央八项规定精神的底线,不碰党纪国法的高压线。
(三)要坚持金融反腐与风险防控一体推进,在深挖堵塞金融管理和风险漏洞中完善金融风险防控体系。习近平总书记反复强调,要打好防范化解重大风险攻坚战,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。各级党组织要把防范化解风险作为金融工作的永恒主题,不断提高政治站位,树立底线思维,强化责任担当。要清醒认识反腐败斗争“四个任重道远”的形势任务和严峻挑战, 坚决摒弃已经严到位、严到底的错误认识,全方位加强对重要干部、关键岗位人员的教育管理和监督,实现对权力的监督管理全覆盖。要把加强干部教育管理监督与强化干部经营行为监管同步推进、惩治金融腐败与处置金融风险同步推进、严肃追责与追赃挽损同步推进、建立完善制度与强化制度执行同步推进,构建起不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的长效机制。要做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接,聚焦金融行为表象掩盖下的利益勾结和关系纽带,全面梳理排查本单位、本系统风险隐患,逐项拿出应对预案和措施,做到审慎稳妥、“精准拆弹”。
(四)要注重加强领导干部个人修养和家风建设,在形成个人作风与家风良性互动中实现事业家庭同进步。习近平总书记反复强调,“不论时代发生多大变化,不论生活格局发生多大变化,我们都要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风”。干部个人作风和家风连着党风政风,管好家人从管好自己开始。领导干部必须高度重视个人修养,培养高尚道德情操,以个人的优秀品质、良好作风、遵纪守法影响和带动家人一起崇德养性,追求高尚生活情趣。要始终牢记严格管教是对家人最好的爱护和守护,对配偶、子女、身边人身上的不正之风要严肃纠正,不能听任、顺从甚至纵容,不能搞“封妻荫子”,更不能全家腐败。要持续净化个人生活圈、朋友圈、交往圈,防止亲属和身边人打着自己的旗号非法牟利。要通过建设良好家风使家庭成为自己安心放心的温馨港湾、干事创业的坚实后盾、成长进步的重要动力。
三、敢于动真碰硬,发挥制度治本和刚性约束作用
中央纪委对以这几起严重违纪违法案件为镜鉴开展警示教 育的要求很明确,强调要结合本单位实际对照反思,拿出切实有效的整改措施,要有不能腐的制度安排。我们今天召开警示教育大会,目的就是落实中央纪委的要求,强化严的管理和严的氛围,通过建立完善一系列制度机制,让想腐的人不能腐败,让监督腐败的人能制止腐败,通过严密的制度建设、强有力的制度执行,维护制度权威,推动金融管党治党取得新成效。
(一)制度建设、制度执行要贯穿于政治建设全过程。要严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,召开党委民主生活会、支部组织生活会要有“辣味”,要达到红脸出汗的效果。要严格执行民主集中制,遵循党委会议事规则与“三重一大”决策程序,坚决防止越过公司治理架构和党的集体领导,搞“一把手”个人或少数人说了算。要严格执行党建工作领导小组工作规则,发挥各级党建工作领导小组作用,切实加强对党建工作的日常指导,定期听取汇报,及时研究解决存在的问题。要严格执行党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定,各级党委要坚持每半年至少专题研究一次全面从严治党工作,深入查找存在的问题,提出有针对性的整改举措并监督落实。要认真落实金融系统政治生态建设的指导意见,加强政治生态动态分析和日常研判,探索建立科学有效的评估指标体系,强化结果运用。要建立党校培训全覆盖机制,加强对各级“一把手”的经常性政治培训。
(二)制度建设、制度执行要贯穿于对“一把手”和领导干部监督约束全过程。要建立落实领导干部插手干预重大事项记录制度,明确细化记录和报告情形、报告程序和处置方式等具体要求。要建立上级“一把手”对下级“一把手”监督谈话工作机制。要结合公司实际研究细化干部选拔任用管理制度及配套实施细则,加强对全系统选人用人工作的规范管理和指导监督。要严格执行干部交流制度,实现各成员单位党委班子成员应交流尽交流。要严格执行银保监会关于履职回避工作的指导意见,对于目前仍未完成的管理层存量问题,要列出时间表,力争于今年完成整改。要健全干部选拔任用工作全程纪实工作机制,对干部选拔任用工作的程序经过、运作情况详实记录,确保情况记载不遗漏、不加工、不偏差。要探索建立省级及以下机构“一把手”和班子成员权力负面清单。
(三)制度建设、制度执行要贯穿于正风肃纪全过程。要扎实开展违反中央八项规定精神典型问题专项治理,反思查找和全面梳理“四风”有关制度,开展立改废工作并严格执行。要按照中组部要求深入开展“逃逸式辞职”、政商“旋转门”、领导干部违规安排近亲属在系统内从业等专项整治工作,并建立完善相关制度。要建立严密的业务管理和风险防范制度,有力防范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业及涉外行为违纪违法产生的风险问题,结合本单位权力运行特点加强对重要岗位、重点领域和关键环节的监督制约。要建立健全违纪违法案件专题民主生活会机制,系统内凡有案发单位领导班子成员被处分,在处分决定作出后,都要按规定召开民主生活会,深刻吸取教训,举一反三, 以案促改。要认真落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,大力推进清廉金融文化建设。要常态化开展警示教育,建立健全以案说纪、以案说法、以案说责机制,切实提高拒腐防变“免疫力”。
同志们,党的自我革命永远在路上,领导干部的自我革命也永远在路上,我们要更加坚决地贯彻执行习近平总书记关于金融反腐的一系列指示批示,习惯在严格的监督下干事创业,在纪律和规矩的约束下工作生活,在创造无愧于时代、无愧于事业的辉煌业绩中永葆自身清白干净,以实际行动促进金融高质量发展,践行党的二十大精神!