古代中国常用“海晏河清”来比喻天下太平,“一江清水得长治”考验的是政府的执政能力,体现的是共产党干部为人民服务的责任和决心。x镇按照县委县政府《x县全面推行河长制工作方案》的文件精神,镇党委、政府积极谋划、多措并举,镇直有关单位和各村通力合作,扎实推进“河长制”工作有序开展。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
x镇地处x县西南,距县城x公里。全镇有x条河流,分别为x江、x江、x江。x江,自xx经xx入x江,域内流径x公里;x江,自x乡经xx、x、x、x、x、x村后入x江,域内流径x公里;x江x段,域内流径x公里。全镇共有x座小二型水库,x座山塘水库,库容总量约x万立方米。
二、主要做法
1、强化组织领导,高位有序推动
一是高度重视。镇党委、政府高度重视“河长制”工作,对“河长制”工作实施情况进行全面安排部署。成立了由镇党委书记任总河(库)长,镇长任副总河(库)长,镇分管领导任镇河(库)长,镇直各相关单位负责人为成员的“河长制”工作领导小组,负责组织协调全镇“河长制”工作。加强河流的分段负责制。
二是压实责任。在明确重要河库镇河(库)长、镇副河(库)长和村专管员的基础上,我镇还制定《x镇全面推行河长制实施方案》、《关于明确x镇干部职工驻村工作职责的通知》、《x镇干部职工绩效考核办法》和《x镇关于进一步明确城乡环境综合整治巡查、管控工作职责的通知》,进一步分清任务,细化责任,层层加压,切实推进“河长制”工作常态化运行。
三是保障有力。积极争取资金,与相关部门协调对接,加强“河长制”的队伍建设,加大培训力度,进一步增强河库水质的科学性、规范性管理。投入x万元资金开展万宝灌区干渠清淤,减轻抗旱工作压力,促进万宝水库干渠沿线农民增产增收。
2、加大治理力度,解决突出问题
一是上下联动管好农村垃圾。镇财政投入x余万元,添置垃圾桶x多个,全镇x个自然村共聘请保洁员x名,镇、村、组干部做到责任落实网格化,垃圾清扫常态化。建立“镇管村、村管组、组管户”的逐级监管考核体系,对清洁工程每周组织一次检查,半月组织一次巡查,一月进行一次评比,并对排名第一和倒数第一的村委予以相应奖惩,切实抓好农村生活垃圾系统收集处理工作。
二是铁心硬手整治生猪污染。围绕“去增量、降存量”,采取“拆、关、转、治”等方式,x-x月份,我镇拆除生猪养殖新建户x户,制止新建x头养猪户x户,移送x户养殖户至公安机关拘留,有效地震慑了顶风作案现象;去年至今,我镇禁养区内x户全部实现禁养,其中拆除x户,转产x户,关停x户,x户停养整改,可养区内x户中有x户完善了生态治理设施,目前全镇生猪存栏量控制在x头左右,较去年同期下降了一半多,生猪养殖污染得到了有效的整治。
三是突出重点紧抓水库水质治理。对x座小(二)型水库依法衣规规解除水库承包合同,承包期满的一律不重新发包,未到期的采取“人放天养”,严禁向水库投放化肥、倾倒禽畜粪便,加大巡查力度,实行网格化监控,开展全面整治,扎实推进水库水质污染治理工作。
3、创新管理手段,注重工作成效
一是加大宣传力度。组织相关站所深入各村,对“河长制”工作进行宣传发动。在相关村、组分发放宣传单、立公示牌、制作横幅等,浓厚宣传氛围,切实引导群众树立环保意识。
二是动员发动群众。针对点、面、源污染无死角监管,对乱占乱建、乱围乱堵、乱挖乱采、乱倒乱排现象及时举报,发动群众自发清理生活垃圾,让群众亲身参与“河长制”工作,使群众明白“河长制”不单是政府的事,更是大家的事,既是对经济发展有利的大事,更是对人民群众有利的好事。
三是快速整改落实。建立镇、村两级河长工作微信群,实现河道动态监管,发现问题第一时间落实整改,特别是对污水直排、建筑垃圾倾倒等情况,做到快速处理。今年来,通过群众举报,我镇多次组织全镇干部职工对河堤违章种植进行统一清理,累计清理违章种植物x余亩。此外加大对x江沿岸巡查力度,防止各类有损或占用河道及配套设施的行为发生,确保x安全度汛。
三、存在的问题
1.群众的意识还有待于提高。群众环保意识仍然淡薄,还存在垃圾污水对环境影响不大,没有必要小题大做的思想。
2.人员不足。由于没有专业人员,对污染源确认、水质监测、制定专门措施等不够专业。
3.执法力度有待于加强。当前镇村执法权力缺失,有些突出问题无法可依,导致执法力度不够。如非法捕鱼、采沙等违法行为,镇政府既缺乏必要的设备,也没有相关的执法依据。
4.工作经费不足。镇村财力有限,开展工作难免捉襟见肘,整治起来往往心有余而力不足。
四、意见建议
进一步加强乡镇与各部门密切配合,建立健全联合执法平台,协调解决河道整治和管理保护的重点难点问题。