2024年,在市生态环境局的悉心指导和大力支持下,x县深入学习贯彻习近平生态文明思想和全国、全省、全市生态环境保护会议精神,提高政治站位,强化政治担当,将农村黑臭水体治理工作摆上全县污染防治突出位置,上下一心,迎难而上,奋力攻坚,农村黑臭水体整治工作取得重要进展,我县摸排的x条农村黑臭水体完成x条,有力促进了农村水环境质量改善。
一、高位推动抓治理
为高标准、高质量组织、协调、实施全县农村黑臭水体治理工作,实现规范化、常态化管理目标,我县专门成立了由县长任组长、分管农业农村及生态环境的x名副县长任副组长的领导小组,县财政、发改、水利、农业农村、生态环境、城管执法等相关部门和涉及的乡镇主要负责人为成员,下设办公室,对农村黑臭水体治理实施统一领导、统筹资金、定期调度,落实了乡镇的主体责任和各部门的监管职责,形成协同作战、齐抓共管的工作机制。县委办、县政府办印发的《关于下达x县x年重点项目投资计划的通知》中,将农村黑臭水体治理纳入全县政府投资重点工程,明确要求x年底前完成治理任务的x%以上。县委、政府主要负责人亲自抓,分管负责人深入一线督查调度,有力推动了治理工作落实。
二、查清成因抓治理
根据省、市关于开展农村黑臭水体排查摸底工作方案的总体要求,我县高度重视,县委副书记、县长张秀萍专题主持召开全县农村环境集中整治工作会,印发了《x县黑臭水体排查摸底工作方案》,从排查范围、主要内容、排查方式、时间进度和加强领导五个方面提出了具体要求。全县集中排查出疑似黑臭水体x个,依据《x省农村黑臭水体排查摸底工作指南(试行)》中“农村黑臭水体的识别方式”水质监测指标规定,逐个开展监测,最终认定黑臭水体x条,其中汇水水体x条,非汇水水体x条。经深入核查和实地分析,其主要污染成因为:一是内源污染。自上世纪x年代以来,农村劳务输出不断增大,原来一年一次的农村当家塘底泥清理基本停滞,造成污泥长期淤积,释放出大量有机污染物;二是养殖污染。农村小型畜禽养殖和散养户治污设施不健全,雨污混流,养殖粪污直排,污染周边水体;三是面源污染。主要是农业种养结构不尽合理,农药、化肥的无序施用,围河、围塘种植现象时有发生,形成农业面源污染;四是生活污染。农村居民长期形成的生活陋习一时难以得到彻底改变,生活垃圾乱扔、生活废水直排和下河洗刷现象难以在短期内得到彻底遏制;五是沟渠堵塞。城郊结合部和农村人口密集地区,存在占用沟渠违章搭建、违规种稙等现象,导致原本畅通的毛细沟渠堵塞严重甚至消失,将活水塘变成死水塘;六是工业污染。在部分工业企业相对集中的地区,还存在企业污水截污不充分,跑冒滴漏等违法排污现象时有发生。通过认真摸排,查清每条黑臭水体污染原因,为治理工作打下了坚实的基础。
三、精准施策抓治理
根据x条农村黑臭水体摸排的成因,科学编制了《x县农村黑臭水体整治实施方案》,整县推进,分两个年度实施。x年,投入x余万元,完成了境内x条黑臭水体整治任务。针对黑臭水体污染成因,“一水一策”细化提出治理措施。x镇x位于县经济开发区x园区,工业污染相对突出,标本兼治,重点实施了底泥清淤、外源截污、生态护坡、生态引水和生态修复等工程措施。x镇x村大塘由于长期缺乏活水补给,底泥淤积,垃圾围塘,成为死塘,对此通过底泥清淤、岸坡修复、引水活源和严格管控等措施,让死塘活起来。同时,按照生态学原理,在水塘中投放鲶鱼、鳙鱼等水生动物,形成“以水养鱼,鱼水相拥”的良好水生态环境。x镇x村排水渠主要污染源是上游x家豆腐坊、x家小型养猪场和部分住户,为彻底解决源头污染,投资x余万元建成了一座日处理x吨的微动力生活污水处理设施,集中处理豆腐坊和居民生活污水。要求养猪场严格实施雨污分流改造,规范建设沼气池,对畜禽粪污进行集中收集,充分处理,综合利用。
四、持续发力抓治理
针对目前下剩的x条农村黑臭水体治理任务,x年x月x日,县环委办根据国家生态环境部、水利部、农业农村部《关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意见》和省、市农村水环境治理专题会议精神,印发了《关于深入开展全县农村黑臭水体整治的通知》,进一步细化了整治清单,明确了整治目标、时间节点、责任单位和具体责任人。要求各乡镇务必于x月底前完成下剩的x条黑臭水体整治任务,并举一反三,对其他水体经常性开展回头看,严防污染反弹,巩固治理成效。目前,年度实施的难度较大的朱流圩支渠、x小河汇水水体正在紧锣密鼓的有序推进,均完成总工程量x%以上。
一年来,我县在农村黑臭水体治理方面虽取得了一定成效,但与市委、市政府的严格要求和兄弟县区相比,仍然存在一定差距。一是治理资金落实有压力。我县农村黑臭水体治理点多面广,工程量大,全县x条黑臭水体治理清淤量近x万立方米,截污管网x公里,生态护坡x公里,垃圾清理量x万吨,需一次性投入x万元,县乡财政压力大;二是技术力量存在薄弱。我县对农村黑臭水体治理工作经验不足,边摸索边实施,从治理工艺设计到污泥监测处置,还需要专业机构的技术力量支持;三是工程实施有难度。部分违章搭建占据了治理水体的有效空间,给底泥清淤和沟渠疏通带来了实施难度。需要乡镇、部门齐抓共管,通力协作,做好群众工作。
下一步,我县将以习近平生态文明思想为指导,认真贯彻落实本次市局会议精神,以更大的决心、更实的作风、更强的举措,凝心聚力,真抓实干,全面完成我县农村黑臭水体治理整县推进工作任务。