今年以来，xx县针对“一肩挑”后村干部队伍管理的新变化新特点新要求，立足当下、谋划长远，通过模块化管理、绩效化考核、智慧化监管、人性化关怀等措施，打造农村干部系统化管理体系，实现农村干部队伍“头雁领航”、“群雁齐飞”。
一、建立健全选拔培养体系，扩大选用视野。一是科学设置职数。聚焦强化领导、提高效率、减少支出，按照人口总数合理确定行政村干部职数，一般为3—5职，最多不超过7职，确保每个融合村内至少有1名自然村班子成员。二是明确选拔方式。聚焦“能人强村富民”目标，按照“三好三强一优”原则，做到“两推一选”与“公推直选”相结合，打破传统的地域、身份界限，打破到村任职“瓶颈”，拓宽选人用人渠道，真正把符合条件的人选出来、用起来。组织部牵头相关部门对人选进行备案联审。三是健全教育体系。将农村干部队伍教育培训纳入全县党员干部教育培训规划，保障经费供给。实施农村干部素质能力提升三年行动计划，有效利用县乡党校（党员教育中心）平台，围绕现代农业、产业发展、社会管理、为民服务等方面开展针对性培训，培育劳务型、技能型、“双带”型、产业型村干部队伍。
二、建立健全激励保障体系，激发队伍活力。一是规范补贴报酬。建立村干部补贴报酬长效增长机制和绩效奖励机制，按基础补贴、工作量补贴、星级补贴和绩效补贴4部分确定补贴报酬。设置村集体经济发展增量奖，从当年度村集体经营性收入新增额度中列支10%奖励相关村干部，调动积极性。对择优选派到村担任党组织书记的机关企事业在职在编人员，在享受原有待遇基础上，按村党组织书记补贴标准发放补贴报酬，确保他们下得去、留得住、干得好。二是落实经费保障。按基础经费和人口经费对行政村日常性办公经费给予适当补贴，实行村级办公经费支出项目预审制管理，明确补贴办公经费用途。三是注重政治激励。加大从优秀村干部中选拔乡镇公务员、乡镇领导干部的工作力度，推荐优秀村党组织书记参选各级“两代表一委员”，营造重视能人、重用能人的浓厚氛围。增强社会关怀。为农村党组织书记办理人身和财产保险、社会养老保险，实行退休制度，使村干部在职有盼头、退职有想头，解除后顾之忧。
三、建立健全目标管理体系，提升工作绩效。一是实行专业化管理。制定《xx县农村党组织书记职责清单》，实行村党组织书记职责清单化管理，规范村级事务，明确职责任务。坚持坐班值守、请销假、错时服务等制度。二是推行目标管理。乡镇同村“两委”班子分别签订年度工作目标责任书，给村干部交任务、压担子、促履职。实行“一诺双评”制度，村“两委”班子就发展经济、为民办事、基层党建以及解决热点难点问题等作出公开承诺，接受党员群众监督。三是完善档案管理。为全县农村党组织书记和村“两委”干部建立统一规范的纸质档案和电子档案，将村干部任期内“德、能、勤、绩、廉”情况定期填入档案，推进村干部信息公开化、管理规范化。
四、建立健全监督约束体系，强化监督管理。一是创新智慧监管。持续深化智慧村务，全面完善智慧村情，以数字技术推进智慧监管，全面提升对村干部和村级事务监管水平，做好做活“云公开”“云监督”“云管理”的文章。二是严格考核评议。对村党组织书记进行考核评议，将评议结果与绩效补贴挂钩，倒逼村干部履职尽责。三是用活调整机制。建立不合格农村党组织书记调整机制，对作风不实、履职不到位、群众有反映的村书记，及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，及时调整；对以权谋私、违法违纪的，移交纪检、司法机关处理。
