今年以来，xx区结合疫情防控形势对党建引领基层治理服务工作规律的认识和把握，在不断实践探索的基础上，着力构筑“一核多元四条链，三户四长与四员，小区治理十覆盖，街区治理十加三”党建引领基层治理模式，通过瞄准“四个点”，构建起基层治理新格局。
一、瞄准选优配强“三户四长”，在提升组织动员群众能力上下功夫。基于党的组织体系和居民自治体系尚未延伸到小区、楼栋、单元，以及专职网格力量不足的实际情况，各乡镇街道依托网格化管理体系，在辖区内积极选配优秀居民志愿者担任“党员中心户”“党员堡垒户”“党员先锋户”和居民“网格长”“楼群（小区）长”“楼栋长”“楼门（单元）长”，让党员“三户”延伸党的组织体系链条、居民“四长”延伸居民自治体系链条，着力构建社区党组织领导下的居民自治组织体系。通过建立“三户四长”激励制度、开展“小区好人”“最美楼栋长”“最美单元长”等评选表彰，激励引导“三户四长”参与疫情防控、文明城市创建、小区治理等各项工作，提升了基层治理效能。
二、瞄准开展社区议事协商，在疏通基层治理难点堵点上下功夫。积极推进“1+6+N”社区协商，针对社区、小区治理存在的问题，由社区（网格）党组织牵头，组织业委会、物业公司、居民自治组织、志愿服务队和社会组织、包联单位、法律援助人员及涉事单位、群体、“两代表一委员”等N类主体，按照“收集议题、确定议题、议前调研、组织协商、结果研判、监督执行”6个步骤组织协商。对协商有果的，社区党组织督促各方落实决议。对督而不行、督而慢行的，启动由人大、政协、区委督查室、政府督查室、组织、纪检、司法部门组成的“七路督办”，开展督办程序，推动协商结果有效执行。对超出社区协商职权范围的，启动提级协商程序。截至目前，全区建立协商议事室80个、协商议事厅（长廊）38个，召开协商议事会1182次，解决基层治理中的痛点、堵点和难点问题726个，化解信访事项700余件。
三、瞄准推行“吹哨报到”机制，在整合资源赋能基层上下功夫。健全“网格吹哨，部门报到”长效机制，畅通“三户四长”巡查、居民群众反映等群众诉求收集渠道，形成“日常哨”“攻坚哨”“紧急哨”。今年以来，通过召开基层党建联席会议352次，协调解决涉及房地产“三难”、疫情防控、物业服务、包联共建、小区治理服务等各类问题400余个。强化对“吹哨报到”机制执行情况的考核督办，在年底书记抓党建述职评议考核中，参与社区共治情况占50%权重。
四、瞄准实施“红色物业”项目，在提升物业服务水平上下功夫。重点从“组织建设好、作用发挥好、服务项目好、日常管理好、社会形象好、群众满意度高”六个方面入手，积极构建党建引领框架下的物业管理体系，实现物业管理服务提升和居民生活质量提高。在住房综合保障中心成立了物业行业党委，推动80个社区102家物业企业实现党的组织和党的工作全覆盖。推行物业“红黑榜”考评机制，按季度对物业企业开展考评，对忠兴等35家物业企业评为“红榜”；对连续两年服务水平差、群众满意度不高的4家物业企业评为“黑榜”，并取消区域准入资格。
