20xx年，xx乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持下，以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为总揽，以群众路线教育实践活动为契机，主动呼应县委“三步走”战略构想，积极响应“建设新宜章、建成增长极”号召，全力落实“园区大发展、城区大建设、山区大变化、民生大改善”四大举措，着力转方式、调结构、抓改革、重生态、惠民生、促和谐，持续大力推进“三产兴乡、农业稳乡、生态立乡、工业强乡”总体发展战略，积极融城扩城，抢抓机遇、迎难而上、奋力赶超，全乡经济社会呈现科学跨越、后发赶超的良好态势。全年预计完成地区生产总值xxxxx.xx万元，比去年同期增长xx.x%；预计完成财政收入xxxx万元，比去年同期增长xx%；预计完成社会固定资产投资xxxxxx万元，比去年同期增长xx%。
一、主要工作成效
（一）突出以项目为支撑，发展后劲明显增强。一是强力推进项目建设。20xx年全县项目建设“xxxx计划”和“xxx工程”中我乡续建、新建的项目有xx风电场、新五丰牲猪养殖、xx花卉苗圃现代生态农庄、Gxxx绕城线、县绕城东线、县职中实训综合楼、文明北路（连接线）工程共x个。我乡全力落实“项目建设年活动”各项部署和要求，扎实开展全县项目建设“百日攻坚”活动，按照“强保障、突进度、保质量、快落实”的思路和措施，推动各项目高效建设。其中xx风电场项目可实现xx月底并网发电，创造了全省在建、已建投产风电项目建设工期最短、造价最低和当年建设当年投产的佳绩。集中力量解决了新五丰牲猪养殖项目征租地的一系列问题和困难，于今年x月中旬全面开工建设。二是致力优化发展环境。全力协助配合xx有限公司，完成了采矿山及矿山公路扩宽征地（xxx亩）协调和征地补偿款分配发放等工作，以及调处化解了原康达历史遗留问题和吉港（康达）采石放炮导致xx村xx村房屋开裂等信访积案，维护社会大局稳定，确保了吉港水泥厂生产经营秩序正常有序。
（二）突出建设美丽乡村，乡村面貌持续变化改观。一是抓城乡环境同治建设美丽乡村。今年全乡城乡环境同治工作紧紧围绕“宣传发动、完善设施、示范建设”三个方面，以环境集中整治为抓手，全力实施建设施强基础、建机制促长效、建示范促带动，抓重点攻难点工作举措，全乡环境卫生有效改善，对外形象整体提升。二是抓规范村民建房建设美丽乡村。我乡规范农村村民建房工作以“政府主导、部门联动、建章立制、着眼长远、规划先行、严格监管”为准则，从强化组织领导、强化安排部署、强化宣传发动、强化规划审批、强化巡查监管入手，全乡违规建房的乱象得到有效遏制，推动了全乡农村建房迈向依法依规、有序的良性发展轨道。
（三）突出夯实发展基础，山区大变化成效明显。积极抢抓国家罗霄山脉集中连片特困地区扶贫工作全面启动战略机遇，以扶贫开发统揽农业农村发展，致力完善农村水电路基础设施，推动农业产业加快优化升级。一是致力完善农田水利基础设施。今年共投入资金xx多万元，争取实施了xx村x、x组机耕道和小农水愚公渠道维修加固项目，全乡水利设施明显改善。二是农业产业化发展成效明显。粮食生产规模化、产业化、集约化发展步伐明显加快，今年共创建双季稻示范片x个、种植面积达xxxx余亩，创建玉米示范片x个、种植面积达xxxx余亩。山羊养殖业不断发展壮大，新增规模羊场x个，养殖存栏量总量由上年的xxxxx头增加至xxxxx余头。鼓励扶持特色种植产业，新增开发沿江葡萄种植xxxx余亩，种植总面积突破万亩，同时在今年初组建成立了沿江葡萄种植合作社，加强政策扶持、技术指导及市场引导，逐步建立健全产、学、研、销机制体系。三是农村交通“大建设”目标任务保质保量提前完成。完成了老何山至杨梅山联网公路水泥硬化工程x.x公里，新建xx村、xx村、xx村x个农村客运招呼站。四是城乡绿化攻坚目标任务优质高效完成。全年完成荒山、火烧迹地、石漠化治理工程植树造林xxxx余亩，优质高效完成了武广高铁绿化提质延伸拓展工程，共完成通道绿化xx.x公里，在分太公路、xx村至xx村通村公路沿线种植绿化大苗xxxx余株。森林防火工作坚持以“防”为主，加大清理防火线和巡查力度，起火次数和面积较去年大幅度减少，切实巩固和发展了造林成果。
（四）突出保障和改善民生，群众幸福指数不断攀升。一是进一步扩大扶贫覆盖面。按照“山区大变化精准扶贫攻坚年”活动的要求，严把政策关、程序关，做到“不漏一户、不漏一人”，并将农村五保、低保人员全部纳入农村扶贫对象识别和建档立卡信息数据管理系统，全乡共完成农村贫困人口识别与建档立卡指标任务xxxx个。二是大力实施“民生大爱行动”。按照全县“民生大爱行动”的安排部署，切实做到早安排、早部署、早行动，制定了“民生大爱行动”工作方案，细化任务，明确责任，定期跟踪督查，确保了我乡“民生大爱行动”xx项任务指标按时如质完成。三是致力抓好“一事一议”项目实施。20xx年共争取“一事一议”项目xx个，投入资金达xx万元，主要对农村道路、公共环卫、农田水利等民生基础设施进行建设完善。
（五）突出社会管理创新，社会大局安定和谐。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，持续深入推进“平安和谐”创建工作，高度重视信访维稳、民调和安全生产工作，按照“健全机制，打防并举，注重预防”的工作方针，着力加强和创新社会管理，全乡社会大局持续和谐稳定，公众安全感和满意度明显提升。一是建立健全了纠调机制。按照“及时调处、有效化解、稳控源头”的工作原则，建立完善了乡矛盾纠纷调处中心、村群众工作站矛盾调处网络，着重建立了以老干部、老教师、老党员以及老能人为补充的村级调处员机制，充分发挥社会贤达人士的作用有力促进矛盾纠纷化解，同时建立和完善矛盾一线处理法和部门联动调处机制，做到矛盾在一线处理，纠纷在一线调处。全年共受理各类矛盾纠纷xx余起，成功调处xx起，调处成功率xx%。二是突出抓好社会治安综合整治。始终保持高压态势，重点加大对“黄、赌、毒”等犯罪现象打击力度，建立了以派出所民警、武广高铁协警、乡司法员以及乡村森林防火巡防员多位一体网格化的社会治安综合巡防体系，全方位加大社会治安的巡防力度，确保了社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业。三是突出抓好“特防期”信访维稳。进一步健全了接访、息访工作机制，严格实行责任追究制，形成了强大的信访维稳工作合力，确保了重点信访人员有效稳控，全年信访维稳工作形势持续向好。同时抓好了重要节会期间和“清明”、“五一”、国庆假期的安全稳定。四是突出抓好“打非治违“工作。认真落实安全生产“一岗双责”制度，强化非法小煤窑、非法生产、超限超载等方面安全隐患的排查、整治和监管，并严厉打击惩处到位，确保了全年无一例安全事故发生。创建“市级安全生产示范乡镇”顺利通过考核验收，并已正式授牌。
（六）突出加强自身建设，工作效能明显提升。始终牢牢把握基层组织建设这根主线，深入开展党群众路线教育实践活动，扎实推进“好作风建设年”活动，“四型”创建工作取得新成效，工作效能全面提升。一是强化党员队伍建设。党员发展按照“严格标准、严把关口、确保质量”的要求，精心组织全乡各基层支部召开好“七一”组织生活会，指导党员发展工作。二是强化党员队伍管理。一方面强化支部分类定级考核。结合年初制定的村级综合目标管理考核方案，按照以工作实绩定等次、以完成工作指标任务情况评名次的考核原则，科学制定分类定级考核方案，实行百分制量化考核，根据得分分值评定支部等级。另一方面强化对党员的考核。根据无职党员设岗定责的要求，制定无职党员履职情况考核实施细则，在乡党委的指导和监督下，由各村支部定期组织进行考核。按照“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针，加强对不合格党员的处置力度，建立健全民主评议党员工作机制及不合格党员处置办法和措施，全乡党员队伍的先进性和纯洁性建设有效加强。三是强化党组织战斗堡垒作用。以深入开展党的群众路线教育实践为主要抓手，扎实推进“好作风建设年活动”，突出抓党风促政风带民风，全面强化各级党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。抓好责任落实。按照县委开展教育实践活动的部署和要求，成立了乡教育实践活动领导小组，设立了办公室和指导组，研究制定了《教育实践活动实施方案》和《学习计划》。精心组织召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，对全乡开展党的群众路线教育实践活动进行了全面动员部署。抓好学习教育。采取集中研习和个人自学相结合，多形式、多手段抓好学习教育。组织集中观看了《焦裕禄》、《周恩来的四个昼夜》等教育片，举办书记上党课活动x次，邀请县委宣传部副部长谭华山作教育实践活动辅导报告，每名党员干部书写心得体会x篇，每名领导干部书写学习笔记及心得体会x万多字。抓好意见征求。在扎实抓好学习教育的基础上，及时开展听取意见工作，由乡党政主要领导带头，领导班子成员参与，通过小范围交谈、个别访谈、单独约谈、集体座谈、发放征求意见表等形式，对乡领导班子及班子成员、开展教育实践活动、全乡工作等方面广泛征求意见建议，共发放征求意见表xxxx多份，对征求到的意见建议及时进行了分析梳理，归纳汇总，建立了问题台账，切实做到边学边查边改，不等不拖不靠，从能解决的问题改起，努力做到有一件改一件，改一件成一件。x.抓好宣传造势。设立了群众路线教育活动办公室，配齐配强工作人员，制作了宣传专栏、横幅标语，单位门口悬挂意见建议征求箱，切实做到领导干部带头，一般党员干部积极参与，结合我乡工作实际，顺应群众期盼，紧紧围绕农村环境脏乱差、人畜饮水困难、水利交通电力基础设施等问题，作为开展党的群众路线教育实践活动的生动具体实践。四是积极推进“创园”和“创文”创建活动，精神面貌焕然一新。创建“市级园林式单位”和“市级文明乡镇”已顺利通过考核验收，并已正式授牌。同时我乡留军村正在启动创建“市级文明村”。五是着力完善政务服务制度机制，提升服务水平。凭借深入开展党的群众路线教育实践活动之机，扎实推进“四型机关”创建活动，根据在开展教育实践活动的过程中查找出的问题和不足，结合工作实际出台了内部管理制度、优质服务承诺制度等规章制度，完善了限时办结制度、工作责任追究制度，把抓工作落实、转变工作风作为一项长期制度严格执行，各级干部便民、务实、高效的服务理念不断强化。
二、存在的主要困难和问题
一是三项产业比例不协调、结构不优、层次不高、发展不快，没有形成增加财政收入可靠的产业支撑，财政仍处于较为困难紧张状况，收支矛盾突出。二是落户的重点项目多，遗留问题和矛盾纠纷较多，推进难度大、进度不平衡。三是推进城乡统筹发展力度不够，关乎民计民生的农村水电路等基础设施仍比较薄弱，改善民生任务繁重而艰巨。四是在建立健全作风建设长效化、实效化制度机制方面还需进一步下足功夫。
三、20xx年工作思路
（一）总体工作思路：以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为总揽，以深化改革为动力，认真贯彻落实县委、县政府决策部署，持续推进“三产兴乡、农业稳乡、生态立乡、工业强乡”总体发展战略，积极融城扩城，抢抓机遇、迎难而上、奋力赶超，着力推动经济社会又好又快发展，加快实现“南融宜章北接郴州”规划蓝图。
（二）目标任务及工作措施
1、强力推进项目建设，强化发展支撑。一是认真谋划项目建设。立足“工业强乡”发展战略，研究制定20xx年项目建设计划，抓紧编制全乡“十三五”项目建设规划，争取引进更多的好项目、大项目落户。二是精心组织实施项目建设。大力实施“项目建设年”活动，精心组织实施全县项目建设“xxx”工程和“xxxx计划”中涉及我乡的项目，加快推进“工业强乡”战略，不断强化乡域经济社会发展支撑。
2、大力抓好城乡统筹发展，加快小康建设进程。积极策应郴资桂、x宜“大十字”城镇群建设，主动对接县城区“东延、西扩、北提、南拓”提质提速大建设战略，着力推动城乡统筹发展战略。一是抓住全乡小城镇规划融入县城区总体规划难得的历史机遇，加快推进融城对接战略，并结合全乡总体规划，编制完善和组织实施好各行政村总体规划和村庄（自然村）规划布局。二是推动小城镇建设提质提速，持续大力实施“南融宜章北接郴州”小城镇建设发展战略，着力构建以乡政府驻地为中心点、xx为小城镇建设核心辐射区，辐射带动政府驻地周边的xx村，以及xxx国道沿线留军、沙坪里、分水、坳背等村的新农村建设，加速小康建设进程。三是推动城乡环境同治工作重心由建向管转移，进一步建设完善环卫基础设施和环卫保洁体制机制，全面推进以绿化、美化、亮化、净化、序化为主的农村环境卫生整治工作，推动乡村面貌持续变化改观，加快建成“美丽xx”。
3、致力夯实农村发展基础，加快产业转型升级。一是抢抓国家罗霄山脉集中连片特困地区扶贫全面启动机遇，以扶贫开发统揽农业农村发展，坚持产业化、规模化、集约化的现代农业发展路子，大力引导扶持葡萄、西瓜、甜玉米、蔬菜、山羊、生猪等传统优势农业产业。二是不断完善农业发展保障体系。积极向上争取水利项目和资金，着力完善乡域内主灌渠、山塘水库及一批“五小”水利设施。抓好章水区高标准农田示范工程水利设施的运行与维护。
4、倾力保障和改善民生，促进社会和谐。一是抓好民生事业建设。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把保障和改善民生放在首位，将政策和资金最大幅度地向保障和改善民生方面倾斜和集中，致力抓好农村人畜饮水、危房改造、村容整治、电网完善改造以及医疗卫生、教育、劳动就业、社会保障、民政救济等社会民生事业。持续大力开展“民生大爱行动”，确保各项指标任务按时保质完成，不断提高人民群众生产生活质量和幸福指数，真正体现“以人为本”与发展成果人人共享的执政理念。二是抓法制促平安。积极探索创新社会管理模式，大力开展社区矫正工作，扎实做好政法综治、信访维稳工作。深入开展“六五”普法依法治理活动，及时解决群众各类诉求，有效预防和及时处置群体性事件、突发性公共事件和敏感事件。进一步落实安全生产责任制和责任追究制，加强管理乡境内“五小”企业，严厉打击非法采煤、采沙行为，确保全乡社会大局稳定和谐。
5、着力加强作风建设，全面提升政府效能。一是抓党风促政风带民风。严格按照中央、省市县委的部署和要求，结合自身工作实际，将教育实践活动进一步深化、具体化，建立健全一系工作长效机制，增强活动的针对性和实效性，坚决以更高的标准、更严的要求、更实的措施，着力解决一批关系群众切身利的突出问题，解决服务群众“最后一公里”的问题，树立一批作风建设先进典型，切实做到“形式上到点到位，内容上丰富多彩，实践上成效明显”。二是建立健全工作制度机制。结合在深入开展党的群众教育实践活动过程中查找出的问题和不足，认真总结分析，重点对内部管理、公车使用管理、干部职工值班、驻村工作管理、优质服务群众、工作责任追究等方面的制度机制进行健全完善，确保以强有力的制度措施推动作风建设，促进作风转变，营造真抓实干、奋发有为的浓厚干事创业氛围，为建设“美丽xx”、“幸福xx”提供坚强有力的纪律和作风保障。
