一、过去五年工作成绩
五年来我局在xx市委、市政府的正确领导下，深入贯彻“五个x”建设大局，落实生态立省、绿色富民两大战略，全面实施“绿满荆楚”，“建设美丽恩施”，加快发展生态林业和民生林业，着力构建林业生态文明体系，努力推进xx生态文明建设跨入新时代，通过五年的努力我市林地面积达xxx.x万亩，占全市国土总面积的xx.xx%，森林面积达xxx.x万亩，活立木蓄积达xxxx.x万立方米，森林覆盖率达到xx.xx%，自然保护区面积达xx.x万亩，生态公益林面积达xxx.xx万亩，天然林停伐面积达xxx万亩。
（一）森林资源有效保护
五年来我局以保护绿水青山为己任，全力加大对资源的保护力度，林木采伐、木材流通、林地管理、林权管理、有害生物防治、森林火灾防控等多方面齐抓共管，有力保障了森林资源安全。一是严把林木采伐关，全面停止了商品林采伐。五年期间全市采伐蓄积xxxxx.xx立方米，占省政府下达我市采伐限额的xx.x %。二是依法取缔非法木材加工厂，规范了木材加工（经营）行为。三是规范了林地审核使用。四是全面落实了山长制工作，配合市规则局制定了《xx市城市规划区山体保护专项规划与法定图则》。五是林业有害生物防控工作成效显著。六森林火灾防控得力，五年期间实现x森林火灾目标。七是x违法犯罪行为打击有力。八是野保工作成效明显，平稳有序完成全市xx家以食用为目的的陆生野生动物的退出处置工作。九是生态补偿全面落实，目前，全市生态公益林补偿面积达xxx.xx万亩（其中国家公益林xxx. xx万亩、省级公益林xx.x万亩），补偿资金xxxx.xxxx万元。
（二）森林总量大幅增长
20xx年以来，我市林地保有量逐年增加，森林蓄积量年增长x%以上，森林覆盖率年增长x.x个百分点以上。全市林业用地面积xxx万亩，有林地面积xxx.xxx万亩；森林蓄积量xxxx.xx万立方米，蓄积量增长xxx.xx万立方米，年增速达x.xx%，森林覆盖率达xx.xx%。
（三）林分质量不断提升
近几年来，我市加大森林资源管理、抚育和营造林力度，实现了由原来以用材林为主到现在经济林、生态林、用材林并存的良好局面，中龄林、成熟林数量持续增加，林下植被更加丰富、林内物种多样，林分质量明显改善。
（四）生态环境持续改善
20xx年以来，我局充分利用全省绿满荆楚行动、精准灭荒工程等林业重点项目建设对齐岳山、寒池山等大山、高山及全市各乡镇大力实施宜林荒山荒地造林、通道绿化、村庄绿化、退耕还林、城区绿化、水系绿化六大工程，全面恢复森林生态植被。从20xx年至今，全市累计完成造林面积xx万亩，全市宜林荒山得以完全消灭，裸露山体逐步恢复，基本实现应绿尽绿，生态环境进一步改善，成为了远近闻名的x后花园、x西大门。
（五）林业产业不断壮大
20xx年以来，我局坚持保护与发展并重，创新发展机制，创新经营模式，扶持培植x公司和专业合作社，走公司（专业合作社）+基地+农户发展模式，林业产业效应显著提升。十三五期间，我市共发展山桐子xx.x万亩，核桃x.xxx万亩，油茶x.xx万亩，坝漆x.xx万亩、花椒x.xxx万亩，花卉苗木x.xx万亩、以厚朴为主的木本中药材x.xx万亩。全市现有x企业xx个、x专业合作社xx个、x个体经营户xx个、家庭林场x个。成功与xx公司签订合作开发碳汇项目协议。
（六）多项工作喜获嘉奖
20xx年，我市成功创建“省级森林城市”，新一轮退耕还林工作分别在全国、全省的退耕还林工作会上作了经验介绍。20xx年，我局被省林业局表彰为“20xx年度全省先进林业局”，我市被省人民政府表彰为“绿满荆楚先进单位”。20xx年，国家油葡萄（山桐子）工程技术研究中心落地xx，同年成功创建“全国森林康养基地试点建设市”。20xx年，我市社会资本参与退耕还林的先进典型受到国家林草局通报表扬。
二、未来五年工作谋划
（一）工作思路
以推进林业高质量发展为核心，统筹林业事业各方面工作；以服务乡村振兴为抓手，着力增强林业队伍在巩固扶贫成效、带动林农致富的地位和作用；以深化林业改革为契机，打造一支“听党指挥、作风优良、能打胜仗”的高素质干部队伍；以林业工程项目为抓手，加快推进全市林业产业结构调整；以森林资源保护为要务，为全市生态文明建设做贡献。
（二）形势判断
1.有利条件和机遇
习总书记关于生态文明建设的重要论述标志着我们党对林业重要性的认识产生了新的飞跃，科学回答了林业在国家大局中的地位、作用和使命。林业作为生态文明建设的主战场，必须紧紧围绕维护国家生态安全、生存安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全，推动绿色低碳可持续发展、应对气候变化等国家大局来谋划，自觉在服务大局中做贡献、求发展，推动林业事业的全面发展。
国内林产品总需求呈不断增长趋势，特别是随着城镇化步伐加快和人民群众日益增长的优美生态环境需要；与发达国家相比，人均林产品消费量潜力巨大，人均林产品消费量有望进一步增加；林业产业结构调整带来重大市场机遇，由此诱导出大量产业发展机会。
2.困难与挑战
森林资源总量不足，林业生产周期长、投资大且见效慢。生态服务功能较弱，森林生态功能不健全，森林抵抗自然灾害的能力较弱。林业产业发展滞后，林业产业基地不足，林业巨大的生产潜力没有充分发挥。基础设施装备落后，林区道路、供电、饮水、通讯等基础设施建设和公共事业长期落后。林业科技含量不高，林业人才队伍薄弱，林业科技含量不高，信息化建设滞后，林业大数据融合度低，互联网等现代先进技术应用不足，运用现代信息技术的主动性、融合性、创新性不够，服务林农群众的手段落后。
（三）目标任务
未来五年我局将全力做好建设绿水青山、保护绿水青山、利用绿水青山三篇大文章，做绿水青山的守护者、金山银山的创造者和生态文明的建设者，为全面推进xx林业事业实现新超越提供可靠的规划保障和科学的政策指引。实现八项目标，包括林业用地保有量增长x.xx万亩，达到xxx.xx万亩；有林地面积增长x.xx万亩，达到xxx.xx万亩；森林覆盖率增长x.xx%，达到xx.xx%；年森林采伐限额控制在xx.xx万立方米；森林蓄积量增长xxx.xx达到xxxx.xx万立方米；生态公益林面积保持xxx.xx万亩；林业产业总产值增长x.xx亿元，达到xx.xx亿元；农民人均林业产值增长x.xx万元，达到x.xx万元。
（四）实施举措
1.通过完成国土绿化修复、林业产业发展、森林质量提升、森林资源保护、林业基础保障、林业创新驱动和生态公益服务七大任务当好绿化青山的守护者。
2.通过实施国家储备林建设工程、新一轮退耕还林工程、林业碳汇资源开发、森林康养产业发展工程、xx市数字林业建设工程、x民族大学林学园艺xx研究院建设工程、绿水青山就是金山银山试点县建设工程七大工程成为金山银山的创造者。
3.通过加强组织领导，加大林业投入，动员社会力量，强化科技支撑四大保障措施助推林业事业高质量发展，做好生态文明的建设者。
三、重点谋划实施的重大项目
（一）国家储备林建设工程：拟发展国家储备林xx万亩，包括改扩建xx有限公司发展的山桐子种质资源库x.x万亩，改培新一轮退耕还林工程造林xx.x万亩，改培绿满荆楚宜林荒山造林x万亩，改培xx有限公司发展的山桐子基地xx万亩。实现国家得林木、社会得生态、地方得投资、企业得效益、农民得收入的多重目标。
（二）林业碳汇资源开发：该项目拟将xx市xxx万亩森林纳入林业碳汇交易项目（20xx年已申报，申报期为x年），预期在“十四五”期间实现交易上市，完成xx市xxx万亩林地的林业碳汇资产开发的实现、管理和增值，获得通过交易经核证的以二氧化碳当量为计算参照的碳汇资产收入。
（三）森林康养产业发展工程：本项目主要依托xx市丰富的森林资源、宜人的山地气候和山、水、林、田、草多彩景观，以森林康养为基础产业，卫生保健、体育运动、教育文化、特色农林产品等为支撑产业，以金融商业、养老地产、食疗产业等为辅助的多产业共生，多业态融合的综合体。
（四）xx市数字林业建设工程：xx市数字林业的建设内容确定为“五系统一中心”，即周界视频防护系统、森林防火视频监控系统、无人机巡航监测系统、卫星遥感系统、生态因子监测系统和综合管理中心。
（五）x民族大学林学园艺xx研究院建设工程：xx市人民政府与x民族大学采用合作共建模式，以xx市国营甘溪山林场为依托，共建“x民族大学林学园艺xx研究院”，将研究院建成集教学、科研、技术服务、林业生态功能监测和种植园示范展示为一体的“生态保护一流、教学科研一流、社会服务一流”的现代化产教融合基地和林业产业孵化基地。
（六）绿水青山就是金山银山试点县建设工程：围绕“绿水青山就是金山银山”及“两山”转化，通过保护现有森林资源，促进森林质量持续向好发展；通过实施国土绿化，促进实现森林质的提升和量的增长；通过合理利用，促进将绿水青山最大限度转化为金山银山。努力实现生态效益、经济效益、社会效益全面增值增效。
