一、过去五年主要工作开展情况
（一）就业创业方面
近五年，全市城乡就业人数持续增长，劳动者素质进一步提高，就业权益得到有效保障，全市实现城镇新增就业x.xx万人，城镇登记失业率控制在x.x%以内，就业局势保持稳定。
1.全力做好就业扶贫工作。一是扎实开展贫困劳动力信息数据库建设工作，详细收集贫困劳动力劳动能力、就业情况、就业意愿等信息，共统计x市贫困劳动力xxxxx人，针对性开展就业帮扶。二是充分利用东西部协作优势资源，为贫困劳动力提供就业岗位信息宣传和公共就业服务，共联合xx区举办专项招聘会xx场，组织xxx余家企业提供就业岗位x.x万余个，发放招工简章xx余万张，组织贫困家庭子女赴x就读职业院校xxx人。三是实施就业援助，开发公益性岗位安置就业能力较弱的贫困人员就业，共安置贫困人员就业xxx人次。四是通过实施创业扶持项目、建设“就业扶贫车间”等方式吸纳贫困人员就地就近就业，共落实精准扶贫一次创业补贴xxx户xx.x万元；扶持农家乐精准扶贫、精准扶贫就业创业扶持计划等创业扶持项目xx户，落实扶持资金xxx万元，带动贫困户就业xxx人；引导建设“就业扶贫车间”“就业扶贫专业合作社”xx个，吸纳贫困户就业xxx人。五是根据本地产业状况，为贫困村量身定制培训方案，开展精准扶贫技能培训、特色产业培训、建档立卡“两后生”技能培训等，着力提升贫困人员就业能力，共开展精准扶贫培训xxx期，惠及贫困人口xx.xx万人次；开展特色产业培训xx期xxxx人。
2.多种渠道促进就业。一是做好重点群体就业工作，通过积极落实就业创业政策、提供就业服务、发挥劳务协作工作机制作用等方式，帮助重点群体多渠道灵活就业。20xx年以来，共为就业困难人员xxxx人落实社保补贴xxxx.xx万元；为xxxxx人次发放失业保险金xxxx万元；为xxx家企业落实稳岗补贴xxxx万元；新增大学生就业见习基地xx个，落实大学生见习补贴xx.x万元；安置公益性岗位xxxx个。二是促进创业带动就业，加强创业平台建设，大力实施创业扶持项目，加大创业担保贷款支持力度。20xx年以来，建成省级返乡创业示范基地x个；扶持创业项目xxx个，落实扶持资金xxx.x万元；审核发放创业担保贷款xxxx笔xxxxx万元。三是开展职业技能提升行动，充分发挥定点培训机构作用，大力开展职业技能培训，提升劳动者职业技能，共开展各类职业技能培训xxx期xx.xx万人。四是不断健全就业服务体系，积极搭建对接交流平台，实施农村产业就业“三万三百万”工程，支持企业用工，帮助劳动者就业。支持人力资源市场主体建设，加强人力资源服务机构监督管理。20xx年以来，共开展招聘活动xxx场，组织xxxx余家企业提供就业岗位x万余个，达成就业意向xxxx人，人力资源服务机构数量由x家增加到xx家。
（二）社会保障方面
1.持续实施全民参保计划，努力扩大各项社会保险覆盖范围，截至目前，城乡居民养老保险参保人数达xx.xx万人，企业职工养老保险参保达x.xx万人，机关事业单位养老保险参保达x.xx万人，工伤保险参保达x.xx万人，失业保险参保达x.xx万人，社会保障卡持卡人数达xx.xx万人，签发电子社保卡xx万张，养老保险待遇社保卡支付率达xx.x%。
2.不断提升社会保障水平。进一步规范基金收支管理，强化基金监管力度，社会保险基金持续稳健运行，各项社会保险待遇按时足额发放到位。全面落实提高养老保险待遇标准政策。五年来，企业职工养老保险人均养老金从xxxx元/月调整到xxxx元/月，城乡居民养老保险基础养老金从xx元/月调整到xxx元/月。
3.扎实做好社保扶贫工作。按照xxx元/人·年的标准为全市建档立卡未标注脱贫的贫困人员代缴养老保险费，累计为xx.xx万人次代缴养老保险费xxxx.xx万元，代缴率xxx%。超过xx周岁未享受基本养老保险待遇的建档立卡贫困人员全部纳入城乡居民养老保险制度，并按月发放城乡居民基本养老保险待遇。
（三）人才人事方面
1.持续加强人才队伍建设。一是规范有序地组织实施事业单位人员招聘工作，大力实施“我选x计划”和“三支一扶”等基层服务项目，20xx年以来，共招聘事业单位工作人员xxxx人，招募“三支一扶”高校毕业生xxx人，接收实习实训大学生xxxxx人。二是加强专业技术人才队伍建设，做好专业技术职称评审工作，制定高层次人才“一卡通”绿色通道服务指南，强化高层次人才队伍建设。目前，全市共有xxxx人取得各级各专业专业技术资格，其中高级xxx人、中级xxxx人、初级xxxx人；享受国务院特殊津贴x人、省政府津贴x人、省突出贡献专家x人、州优秀人才xx人；xx名一线专业技术人才纳入“x省贫困地区专业技术人才奉献岗位计划”。三是加强技能人才队伍建设。改进职业技能评价方式，积极推荐技能人才参加各级技能大赛，组织开展x首届技能大赛—茶艺师技能大赛，xxx人通过职业技能鉴定取得资格证书，落实技能鉴定补贴x.xx万元；x人获x省第xx届茶业技能大赛铜奖，x人成功评选“x省首席技师”；建成国家技能大师工作室x个、州级技能大师工作室x个。
2.不断提升事业单位人事管理水平。规范开展事业单位岗位设置、人事调配、中层干部选拔任用、档案管理等工作，不断健全完善事业单位工作人员考核、奖惩、培训机制，落实事业单位“吃空饷”问题集中治理工作要求，全面落实事业单位工资福利政策。
（四）劳动关系方面
1.全力保障农民工工资支付。不断健全完善解决拖欠农民工工资的长效机制，推进落实保障农民工工资支付“x+x”模式，强化源头治理。20xx年以来，全市累计纳入信息系统管理的的建设工程项目共xxx个，缴存农民工工资准备金x.x亿元，xxxxx名农民工累计通过银行代发领取工资x.xx亿元。
2.强化劳动保障监察执法能力建设。成立市劳动保障监察局，强化劳动保障监察工作体系建设和队伍建设，持续加大执法办理力度，确保农民工合法权益得到保障。20xx年来共查处拖欠农民工工资案件xxx起，为xxxx名农民工追回工资xxxxx.xx万元，将x家企业列入拖欠农民工工资“黑名单”管理。
3.不断完善劳动人事争议调解机制。加强基层调解组织建设，各乡镇、街道以及xx综合开发区均建立劳动人事争议调解中心，设置专用窗口及专职调解员。持续推进劳动人事争议调解仲裁“四化”建设，实现线上线下同步办案。进一步加强裁审衔接，提升裁审质效。20xx年以来，共处理劳动人事争议案件xxxx件，按期结案率xxx%。
（五）公共服务方面
1.逐步完善人力资源社会保障公共服务体系。一是建立实施基层人社“三员一岗”制度，持续壮大基层人社公共服务队伍。二是持续推进基础设施信息化建设，落实项目资金xxx万元在各乡镇建成基层人社公共服务平台，实现了省、州、市、乡四级网络联通，为服务群众提供便捷服务。
2.持续优化人社领域营商环境。全面推进人社服务流程优化再造，强化经办服务能力建设，提升经办服务质效。对人社系统xxx个政务服务事项实行全面优化，完成xxx个服务事项办理材料精简、xxx个服务事项办理环节减少、xxx个服务事项办理时限缩短为一天办结、xxx个服务事项明确为“零跑腿”、xx个服务事项实现“跑一次”。
二、未来五年工作计划
（一）大力实施就业优先战略。持续实施积极的就业创业政策，建立完善失业动态监测，促进多种形式就业。未来五年力争城镇新增就业x万人以上，城镇登记失业率控制在x.x%以内。深入开展大众创业、万众创新，加强创业平台建设，及时兑现创业扶持政策，促进以创业带动就业。继续把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，加强就业指导和就业见习。统筹做好重点群体就业，促进农村劳动力转移就业和外出务工人员返乡创业。加强对就业困难人员的就业援助，确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少一人实现就业。不断完善人力资源市场管理制度，规范人力资源市场秩序。推行职业技能培训制度，全面提升劳动者就业创业能力。进一步规范职业资格管理，畅通劳动者职业技能发展通道。
（二）完善社会保障制度体系。继续实施全民参保计划，提升各项社会保险待遇水平。完善缴费激励约束机制，引导和鼓励各类人员尽早参保、长期参保和连续参保，提高参保缴费率。推进机关事业单位养老保险制度平稳运行，构建多层次的养老保障体系。规范城乡居民养老保险制度，逐步建立基本养老保险待遇合理调整机制。扩大失业保险覆盖范围，完善失业保险支持参保企业稳岗、参保职工提升技能政策体系。以高危行业为重点扩大工伤保险覆盖范围，完善落实各项配套政策，推进工伤保险省级统筹。完善社会保险基金监管制度，加大社会保险领域违法犯罪行为打击力度，确保基金安全可持续运行。
（三）深化人才人事制度改革。坚持党管人才原则，推进人才评价机制改革，建立完善符合各类人才特点的评价方式。健全有利于人才资源合理有效配置的顺畅流动机制。继续实施“三支一扶”等基层服务项目招募工作，落实促进艰苦边远地区发展相关人才政策，促进人才向基层一线流动。加强专业技术人才和高技能人才队伍建设，逐步提高事业单位人事管理和人事考试科学化水平。落实事业单位工作人员工资福利待遇政策，深化国有企业负责人薪酬制度改革。
（四）持续构建和谐劳动关系。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，全面推进根治欠薪“x+x”工作模式。完善劳动人事争议调解制度，加大基层调解规范化建设力度，优化仲裁办案程序，提高处理效能。加强劳动保障监察执法能力建设，全面落实执法责任制。健全完善监察执法与刑事司法衔接机制，严厉打击拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为。健全劳动保障守信激励和失信惩戒机制，建立企业劳动保障诚信等级评价和重大违法行为社会公布制度。
