xxxx年以来,镇党委、政府采取提振信心、科学应对等有效措施,克服金融危机、要素制约等不利影响,以党的十九大精神为指导,紧紧围绕市委、市政府“一高两进”三步走战略目标,按照率先崛起的要求,认真贯彻落实科学发展观,迎难而上,共克时艰,全镇经济社会保持健康快速协调发展,圆满完成年初确定的各项目标任务。全年完成GDPxx.xx亿元,比上年增xx.x%;工业增加值xx.xx亿元,比上年增xx.x%;全社会固定资产投资xx.xx亿元,其中工业项目投资xx.xx亿元;地方财政收入xxxx.x万元,比上年增x.x%;农民人均纯收入达到xxxx元。
一、全力以赴“抓征迁”,平台建设突破瓶颈
集中精力做好莲华山工业园土地预征及拆迁、抓好鹿马山工业小区开发等工作,市镇两级工业平台建设得到迅速推进。
突出做好莲华山征迁工作。莲华山工业园是我市突破工业平台瓶颈制约的重点工程,规划面积xx.x平方公里,其中启动区面积xxxx多亩,涉及我镇x个行政村面积xxxx多亩,工作面广量大,情况复杂,困难众多。在市委市政府正式启动莲华山开发后,我镇主动加强与中部开发办沟通协作,积极研究解决园区开发的相关重大问题。首先,发扬“识大体、顾大局”精神,在土地指标调整和土地报批方面,做出了重要的贡献并承担了大量的工作,为莲华山启动区动工建设创造了有利条件;其次,及时制订《xx市中部开发区莲华山工业园首期启动区征地实施方案》,并成立了以镇长为组长的莲华山工业园征地领导小组,下设两个工作组,明确工作组职责,保障征地工作实施;第三,征地工作组组织镇、村干部逐村、逐组、逐户、逐人展开认真细致的思想工作,期间召开大小会议xxx多次,走访农户xxx多户,解决问题xxx多个,取得了广大群众的理解和支持,同时严格把握尺度,在补偿费分配中做到合法、合情、合理,尽最大努力做到公正、公平、公开,保证了社会面的稳定。由于镇村干部工作细致,找准问题,方法措施得当,于xxxx年xx月基本完成了莲华山工业园启动区的征迁任务,完成土地预征xxxx多亩,发放各项补偿款x亿多元,迁移坟墓xxxx余穴,拆除农房和生产用房xx多户x万多平方米,为园区的无障碍施工奠定了基础。
顺利推进镇级平台建设。以金塘山工业小区二期和鹿马山工业小区建设为主,继续拓展我镇平台空间。投入xxx万元资金完成鹿马山小区的土地平整、道路硬化、绿化及排水排污工程建设,已全部支付土地补偿费,可提供配套好的熟地xxx亩;投入xxx万元资金完成金塘山工业小区土地平整、次干道硬化等工程;正式启动xxx多亩的金塘山小区扩容征地工作,目前前期准备工作已就绪。xxxx年新增报批土地xxx亩,新增工业用地xxx亩,供地xxx亩,投入基础设施配套资金xxxx万元,新入园企业xx家。
积极争取土地使用指标。为确保工业发展用地,及时主动与上级土管部门沟通衔接,力争先机,挖掘土地机动指标、新农村建设用地指标,调整农保区、圈外用地xxx多亩,其中为中部开发办莲华山工业园调整xxx亩,加上之前调整的,共为莲华山园区调整报批xxxx亩土地。全年经省国土厅农转用批准xxx多亩,挂牌出让土地x个项目,出让面积xxx多亩。另外,已经测绘好茹菇塘水库周边现状图,为以后xx工业发展早作准备。
二、千方百计“保增长”,工业经济扩量提质
牢固树立兴工强镇第一战略、工业经济第一经济、招商引资第一工程、项目工作第一抓手“四个第一”的理念,提振企业主信心,推进经济转型升级,工业经济进一步扩量提质。
重点项目进展顺利。深入开展“百日竞赛”、“百日攻坚”、“百日冲刺”活动,积极为企服务,把重点项目建设作为经济增长的重要工作来抓。落实重点项目挂联制度、跟踪服务制度,各重点项目建设进展顺利。如协助xx有限公司、xx有限公司土地挂牌出让工作,做好项目落地环境评价调查,协助xx有限公司注册资金验资;为xxx有限公司全程办理规划红线、土地挂牌出让,在短短的x个月办好土地临时使用证;协调电力专线安装通道的土地征用,使xx有限公司在xxxx年x月份顺利建成投产;xx有限公司年产xx万樘电子智能防盗门项目厂房已完工,已投入生产运行;xx有限公司年产xxx万支户外节能灯生产项目主体厂房完工,土建工程建设已经完成,预计今年上半年投产运行。
应对危机初见成效。扎实开展“千名干部进千企”活动,进企入厂宣传政策,提振发展信心,做好重点项目、重点企业的服务工作。通过商会平台多次开展活动,增强企业主发展信心,到目前为止我镇还没有企业在金融危机中倒下,相反有部分规模企业抢抓机遇,化危为机,发展壮大企业实力。如红火集团以“跳出xx、发展xx”的思路,充分利用当地资源丰富的优势,投资x亿元在xx建成日产xxxx吨水泥生产线;德生木业通过设备提升、技术提升、科技提升、品牌提升等方式,强练企业内功,利用松木卷剥薄板做建筑模板后的中间剩余松木芯做新型复合地板获国家专利、x省重大项目专题转化奖。
招商引资成绩斐然。受宏观政策调控的影响,以及信贷资金、土地资源的制约,招商引资工作难度增大,镇党委政府完善考核办法,激发全镇干部招商引资工作积极性,推进招商引资向挑商选商转变,创新招商方式,突出产业招商,重视大项目招商,招商引资再创佳绩。全年共招商引资xx家,其中超亿元大项目x家,木业招商项目xx个,续建项目x个;协议引资x.x亿元,实际到位资金x.xx亿元。投资x亿多元的重点招商项目x金凯门业正处于紧张建设阶段。
三、一以贯之“搞建设”,集镇空间加快拓展
按照省级中心镇的定位,高标准、高起点做好城镇规划,加大基础设施投入,以重点项目建设拓宽集镇发展空间,进一步提升集镇品位。
集镇框架逐步拉开。两个xx人民期盼已久、建设工期历经近一年和投资xxxx多万元的城防工程和贺滨大桥基本完工。作为省重点项目的城防工程,我们克服资金困难、完善设计方案,马道硬化、护坡砌石、草地绿化等主体工程全面完成,有效改善了集镇环境;方便两岸群众通行、实现xx跨江发展的贺滨大桥建设,接线工程要在大贤坂村姜家自然村的一片农房中拆出一条路来,工程难度很大,我们集中精力,发扬连续作战的精神,最终与大贤坂村xx户农户签订拆迁协议,并妥善完成xx户农户安置工作,全面完成接线工程任务。投资xxx多万元,建成了连接集镇与十里牌工业园的大成路,进一步拉大集镇发展框架;一次性成功出让轧钢厂地块xx亩土地,届时将建成xx幢xxx多套商品房,能够容纳xxxx多人居住,同时也有效改善了入镇口形象;全面启动了横渡溪二期改造、乌头石根畈土地平整和村庄整体搬迁等多项提升集镇品味的建设项目。
集镇管理全面提升。继续实施“两线”整治工程,对沿线企事业单位xx米以内的各类乱搭乱建、乱圈乱建、残墙断壁、废弃建筑等xxx个点场进行集中整治,xx米以外可视范围内的破旧建筑进行美化,基本达到了洁化、绿化和美化。强化集镇管理,聘用x名工作人员,充实城管中队队伍,确保xx平日秩序井然、墟日道路通畅。创新集镇卫生管理方式,投资xx万元将集镇卫生和集镇周围x个村的卫生保洁承包给保洁公司管理,xxxx年度集镇卫生评比名列全市前茅。
项目工作富有实效。继续实行镇班子领导联系“六个一”制度,完善镇领导班子成员挂联重点项目工作,加强现场办公协调,全力以赴抓项目,xxxx年计划实施三大方面xx个重点项目如期完成。全镇谋划提出前期项目xx个,其中登记项目xx个。积极主动向上对接争取到各类补助资金xxx多万元,其中横渡溪改造项目获得省补助xxx万元,城防工程也有望获得省补助。
四、聚精会神“抓创建”,“幸福乡村”扎实推进
坚持把“三农”工作摆在重中之重位置,紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村进步”三大主题,以实施农村住房改造建设为重点,推动创建“中国幸福乡村”建设。
开展“幸福乡村”创建。及时召开“中国幸福乡村”创建动员大会,明确了“富裕、满意、文明、美丽、和谐”五大发展目标,实施了产业增收、公共服务、农民素质、环境整治和基层基础等五大提升工程,制定出台了《xx镇关于建设“中国幸福乡村”的实施方案》等一套工作方案,通过深入实施农房改造、“xxx”绿化运动、村庄环境整治、农民饮用水等工程,全年镇财政共投入“中国幸福乡村”建设扶持资金xxx多万元,全镇农村基础设施水平得到进一步提升。通过开展“村企携手共建幸福乡村”活动,全面推进xx村、xx村五村联创工作。xx村投入xxx万元,以整治空心村为载体,进行了旧房收购和拆除及标准化篮球场、菜市场、绿化和亮化工程;xx村突出以整治村容村貌为重点,大力整治赤膊墙、农户庭园改造、村道和主干道两边的绿化、亮化工作。
旧村改造有序展开。xx村、xx村被列为全市农村住房改造试点村。至xxxx年xx月底,xx村已签订拆除协议的农房xx户,面积近xxxx平方米,其中xxxx平方米已拆除平整;xx村已拆除农房xx户,面积xxxx多平方米。在抓点示范的同时,积极向面上推广,全镇的农村住房改造建设呈现良好的态势,如大贤坂村已完成农房改造xx户,面积近xxxxx平方米;xx村启动乌头石根自然村农房改造,涉及xx多户,并已完成区块规划设计工作,与xx户旧房户签订了的房屋改造协议。农村住房改造工作的实施,有效地改变了村庄破旧面貌、节约了农村建设用地,显现了初步成效。
富民工程深入实施。发展温氏养鸡加盟户xx多户,流转土地xxxx多亩,成立农民专业合作社x个,举办各类素质培训班xx期,xxxx户低收入农户户均增收xxxx多元;建好农村社区卫生服务中心x个,完成农民饮用水工程主管道铺设任务xx.x千米,硬化农村联网公路xx公里,整治横渡溪xxx多米;投资xx多万元建成打铁山生态公墓一期,建好灯光篮球场xx个,及时保护xx徐氏宗祠,适时开发xx庙会文化;重点抓好x个整治村、x个污水治理村的项目实施,大力推进农村洁化运动,开展“xxx”新农村绿化运动,植树xx万余株;坚持每周二镇村干部集中办公民生服务日制度,强化村民小组长“六员”职责,开展“幸福平安连万家”活动,社会和谐稳定。
五、积极有为“保民生”,社会事业协调发展
遵循量力而行、尽力而为原则,注重协调发展,统筹推进,创新工作机制,各项社会事业取得了新进展。
科教文卫事业稳步前进。重视发展教育事业,投资xxx多万元建好镇初中标准田径场,全面启动投资xxx多万元的镇中心小学主教学楼建设项目,进一步完善学校硬件建设,提升学校档次。扎实开展“食品安全示范镇”创建活动,全镇食品供给安全有序,没有发生一起食品安全事故。公共卫生多措并举,广大群众的健康卫生、食品安全意识不断提高,就医环境明显改善。同时,认真开展明星、xx、xx等疫区村查灭螺工作,查灭螺面积xxxx多平方米。加大殡改执法力度,整治违规建坟xx多起。认真抓好“十小”行业整治工作。围绕“稳定低生育水平,全面提高人口素质”目标,加大计生工作执法力度,扎实开展计生优质服务,落实各项奖扶政策,全镇环检率达xx.x%,孕检率达xxx%,计划生育率达xx.xx%,逐步实现人口与计划生育同全镇经济社会的协调发展。超额完成征兵任务,应征入伍青年有xx名,其中大学生x名。
社会保障体系更加健全。积极做好新型农村合作医疗工作,完成参保任务xxxxx人,参保率达xx.x%;完成农民健康体检xxxxx人,体检率达xx.x%。认真做好社会保障工作,超额完成城镇居民基本医疗保障任务xxx人,参保率达xx.x%;全面实施城乡居民社会养老保险养老金发放工作。坚持走“以副补院”的路子,抓好“种植、养殖、来料加工”为主的庭院经济,构建“老有所养、困有所帮、病有所医”的文明和谐敬老院。实施困难群众医疗救助工作,有xx户困难户列入救助,发放补助资金xx万多元。推进残疾人共享小康工程,有xx名重度残疾人列入基本生活保障。开展慈善一日捐活动,收到各类捐款xx万多元。充分发挥镇慈善分会作用,救助因病致贫户xx户,困难大学生x人,发放困难补助资金x.xx万元。
精神文化生活丰富多彩。重视体育事业发展,加大体育事业资金投入。文体队伍不断壮大,全民健身意识不断增强。截至目前,全镇拥有各类健身器材xxx多套,建成灯光篮球场xx个,乒乓球室xx个,农民休闲健身广场xx处,成立各类文体团队xx支。开展丰富多彩的庆祝国庆六十周年系列活动,组织文体队伍参加全市排舞、腰鼓比赛。扎实开展“好婆婆、好媳妇”的评选活动。xx村被评为x省“千镇万村种文化”活动先进村。积极组织干部参加全市第四届机关干部运动会,团体总分获得乡镇第三名。“春泥行动”活动得到市委宣传部的好评。
六、坚持不懈“保稳定”,和谐局面得以维护
坚持把稳定工作作为经济工作的重要保障来抓,牢固树立“稳定是第一责任”的理念,以xx周年国庆安保工作为重点,层层落实领导责任和目标管理责任制,圆满实现预定目标。
信访维稳工作取得新成果。严格执行信访维稳“八项制度”,落实“六包”工作机制,镇主要领导在重要信访件中做到亲自部署、亲自督办、亲自约访当事人,及时有效做好当事人息访工作。全年共处理群众来信来访xx件、省(市)长信箱信件x件,答复对话平台话题xx个,完成领导信访包案xx件,调处重大纠纷x起,调处成功率xx%。充分利用镇人大、政协及xx商会、台联等组织机构,解决了一批信访问题,在信访对象多、信访情况复杂、信访压力大的不利情况下实现了建国xx周年期间零赴省进京上访。加强维稳队伍建设,充分发挥镇村两级调解室的作用,共受理民事纠纷xxx件,调解成功xxx件。
社会治安工作取得新成效。扎实开展禁毒和反邪教工作,积极做好法轮功人员的教育和转化工作。加强社区矫正人员的教育管理,全镇已有xx名人员期满解矫。做好归正人员帮教安置工作,未出现归正人员重新犯罪现象。开展和谐促进会活动,全面开展外来人口服务工作。全面落实“五五”普法规划,积极开展“平安综治”和“x法治”宣传月活动,累计受教育人数达到x.x万余人。开展不安全因素大排查、大调处活动,已整改成功xxx件。xx司法所被评为x省示范镇司法所。
安全生产工作取得新成绩。不断加强安全生产工作,建立镇机关干部挂联企业制度。与全镇各行政村、企事业单位签订xxx多份《安全生产目标管理责任书》,签订率达xxx%。认真吸取“xx·xx”重大交通事故教训,深入开展“三大”集中行动月活动,排查安全隐患xxx起,并切实抓好整治措施落实。制订和完善各类公共突发事件应急预案,积极预防和妥善处置各类突发公共事件。在村、企、学校中开展消防逃生应急演练,确保公共安全各项保障措施真正落到实处。加强对安全生产知识的宣传教育,举办x期安全生产知识专题培训,不断提高企业职工的互救和自救能力。充分发挥镇专职消防队伍和村民兵队伍作用,全年成功扑救火情xx多起。
七、改革创新“抓党建”,组织保障更加有力
以学习实践科学发展观活动为契机,加强基层组织建设,加强镇人大、政协工作,加大改革创新力度,不断提升基层组织凝聚力、战斗力,为做好各项工作打下扎实基础。
开展“学习实践”活动。全镇各级党组织围绕“凝心聚力谋发展,共建和谐新农村”这一活动总载体,开展学习实践科学发展观活动。开展学习陈柱平、钟伟良、毛文国等先进事迹和十九届四中全会精神,提升干部自身素质和理论水平;围绕“推进重点工程,优化人居环境”开展践行科学发展观专题讨论活动;开展以“重点工程推进、工业经济转型升级、新农村建设、集镇商贸建设”等为重点的领导干部蹲点调研活动;以“围绕主题,摸清发展难题和思路”为主线,开展“我为xx发展献一计”征集活动。通过开展解放思想大讨论、大走访和党员干部谈心实践活动,共找到xx大类xxx个问题,及时解决问题xxx多个,为民办实事xx件。
强化“五项制度”建设。实行片长负责制,深化镇干部分片包村制度。通过干部自愿报名到片,片长提名片内成员,班子会议决定等程序,充分尊重双方意愿,优化各片干部结构,明确片内经费支出包干制、片内干部解聘权、村级组织人选的建议与否决权等责任。细化干部分片包村的工作任务,实行清单化管理,周周清检查。打造“每周二集中办公日”服务平台,确保每周工作“周周清”。推行每日一考勤、每周一报告、每月一通报、每季一评比、每年一奖惩的“五段考核法”,使全镇干部的内部管理更加规范、为民服务更加到位、考核体系更加科学。扎实推进镇人武部规范化建设,《年度武装工作目标管理考核细则》被x军分区司令部在x市推广。
深化“五新争先”活动。出台文件加强村民代表、村民小组长和村级各员等三支队伍建设,提升村干部队伍素质。按照“六统一四化”要求,全面推进村级活动场所规范化建设,重点抓好xx、xx、xx等村市级示范点建设。完成xx和明星等两个村办公楼建设,建成xx、xx等五个村村社区服务中心。全镇xx个行政村根据各村实际和特色,制定出产业增收发展计划,推进村级集体经济的可持续发展。完善“一日一值班、一周一集中,一月一沟通”的村级工作新机制,专门印制了《xx镇村干部值班记录本》、《民生服务记录本》和《民情沟通记录本》,确保服务民生工作有据可查。全面推行村干部绩效工资制度,将村干部的报酬待遇与村集体经济的发展业绩相挂钩,有效激发村干部投身发展的积极性。
回顾一年来工作,在肯定成绩的同时,还应正视存在的问题和不足:工业经济总量偏小,产业层次偏低,特别是木业产品普遍档次低,经济效益不高,整体竞争力不强;土地紧缺、资金短缺、资源匮缺等要素制约问题日益显现;城镇基础设施有所改善,但规划滞后,城镇化水平较低;维稳基础薄弱,xx处于快速发展矛盾高发期,全镇老信访户、老信访件较多;莲华山工业园开发后所带来的一系列矛盾和问题依然严峻;农业产业化总体水平较低,农民增产与增收依然存在矛盾。对于上述这些矛盾和问题,我们一定要高度重视并认真研究,在今后工作中努力加以解决。