20xx年,在区工委、区管委的正确领导下,面对复杂形势带来的新挑战和自身发展提出的新要求,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕“新时代、新xx、中国梦、xx梦、新征程、新篇章”这个目标,自觉践行新发展理念,积极适应经济发展新常态,团结带领全乡广大干部群众,真抓实干,砥砺前行,圆满完成年度目标任务,全乡经济社会事业持续健康发展。预计全乡地区生产总值x.x亿元;预计农民年人均可支配收入x.xx万元。
一、20xx年工作回顾
(一)坚定立场,倾全力、抓重点,坚决打好三大攻坚战
脱贫成效持续稳固。认真开展扶贫“回头看”、自查自纠工作,对现有贫困户实现动态管理,新识别贫困户x户x人,单个贫困人口补录x户x人,清退x户x人,自然增加x人,自然减少xx人,到目前核定全乡贫困人口为xxx户xxx人。完成危房改造x户,异地搬迁x户。发放小额信贷xxx万元,小额贴息x.x万元,贫困户自主发展产业奖补xx户x.x万元,贫困学生春、秋两季雨露计划补助xx人次x.x万元。认真组织实施扶贫项目,乡本级实施的xx蓄水池等x个扶贫项目均已投入使用。扎实开展扶贫结对帮扶,配齐配强驻村扶贫工作队,精准合理安排对口帮扶后盾单位。依托xx公司,完成楠竹低改xxxx余亩,其总经理被评为x省“最美扶贫人物”,省级重点产业白芨中药材种植、洪福合作社黑猪等扶贫产业发展有序。
污染防治有序推进。严格落实河长制,认真开展河长制“五化”建设,深入开展“清四乱”专项行动,乡本级和各村全年累计巡河xxx次,整改问题xx起。扎实开展网箱养鱼清退工作,目前x户均签订了退养协议,拆除网箱x户。认真协助行业职能部门办理中央环保督察组反馈问题x起。强化沅江、竹瓦溪、深溪水质监测保护,今年x月起,积极协调各部门,动员乡村干部群众齐上阵,共同清理沅江河面水葫芦。狠抓城乡环境卫生清洁保洁,配备村保洁员xx名,全面推行农村垃圾定点分类收集、定期清理。深入开展爱国卫生运动,确定每周五为全乡大扫除日,组织机关干部、村两委成员、党员和志愿者等开展“牛皮癣”、“白色垃圾”等志愿清扫活动。
重大风险有效防范。按照“摸清家底、盘活存量、化解风险”要求,积极开展乡村往来账清理,共发出清收、对账通知xx份,收回欠款x.x万元。认真开展非法集资宣传和风险排查,坚决防范化解民间非法集资风险。认真开展农村“三资”清查,进一步加强涉农资金、资产、资源管理和使用。
(二)持续发力,抓建设、提品质,乡村面貌得以改善
美丽乡村有序推进。完成洪黔公路沿线征拆xx户,完成西入城口美化绿化xx村、xx村段,xx村段预计年前完工。投入xx万元,对xx荷花池改造升级,夜景灯光、百米画廊等为xx集镇增光添彩。投入x万元新建xx村群众舞台,xx村x组土溪冲村民集中建房项目全面完工,xx户居民喜迁新居。
基础设施不断完善。投入xx万元,新修林道xx.x公里,投入xxx万元硬化道路x.x公里,进一步方便群众生产生活。投入xxx万元,实施xxx组道路扩宽工程,横堡公路主体路基已完成,预计年底完工,将极大改造出行条件。投入资金xxx万元,全面完成xx中心小学操场、跑道、入校道路等改造,学校面貌焕然一新。投入xx万元新建、维修、硬化水渠x.x公里,投入xx.x万元实施水毁工程项目,投入xx万元新建xxx立方米蓄水池x个。投入xx.x万元安装太阳能路灯xxx盏,投入xx万元完成xx村xxx户宽带网络进组入户。投入 xxx万元,对全乡各村低压高压电网再次进行改造升级,极大提高了电力保障水平。
(三)自加压力,抓产业、优结构,农业农村持续发展
乡村旅游实现新突破。投入xxx余万元,完成沅x岸漫行游步道建设,投入xx万元,完成xx旅游厕所、休闲长廊建设,乡村旅游基础服务设施进一步完善。成功举办“最美xx·欢乐竹海”洪江古商城首届帐篷节,近xxx名户外爱好者在xx体验穿越竹海、打糍粑、桃林寻宝、包饺子、长桌宴、篝火晚会、野外露营等乐趣,活动期间的扶贫集市土特产深受好评。组织开展了乡村旅游风光原创“微视频”比赛和乡村采摘节等活动,进一步宣传xx风光。
农业和农村经济繁荣稳定。全年粮食作物播种面积xxxx亩,总产量xxxx吨,家禽出笼xx.x万羽,出栏生猪xxxx余头,山羊xxxx头,鲜鱼xxx吨。土地流转新增xxx亩,实现规模经营xxx亩,提高了村民经济收益。稳步推进农村产权制度改革,已完成土地确权xxx户,稳步推进农村产权制度改革,全面完成清产核资工作。全面完成农业普查任务,获评全国第三次农业普查先进单位。xx禽业专业合作社荣获x省林下经济示范基地。高度重视非洲猪瘟防范工作,通过会议动员、横幅标语、上门入户等多种方式进行宣传和排查,在烂泥坳、新店、沅河隧道设置x个防控点,对生猪贩运进行严密管控。截至目前,我乡未发现非洲猪瘟情况。
(四)勇破阻力,抓管理、重整治,社会大局稳定有序
综治维稳态势良好。我们坚持以“平安xx”建设为中心,深入推进信息化、网格化和“综治中心”指挥平台建设,大力化解矛盾纠纷,全力维护社会治安稳定,为社会经济发展保障了良好的外部环境。全年上报情报信息xx条,排查矛盾纠纷xx件,成功调处xx件,调处率为xx.x%。扎实开展扫黑除恶专项行动,张贴公告xx余份,张贴标语xxx余条,发放宣传单xxxx余份,开展排查xx余次,排查信息线索x起。积极解决历史遗留问题,困扰xx余年的移民办证问题得到实质性推动。全年综治民调排全市xx位,比去年上升x位,群众满意度不断提升。
安全生产成效显著。我们严格落实党政同责、一岗双责制度,全乡安全生产形势平稳,未发生一般及以上事故。认真执行领导带队检查制度,定期开展节假日重点时段、重点区域等专项检查。认真开展安全生产行政执法检查,严格落实“一单四制”,先后组织检查组xx余个,派出检查人员xx人次,对辖区生产经营单位进行日常和专项检查xxx次,简易处罚x起,交办隐患整改任务x起,有效促使辖区企业落实安全生产主体责任。认真落实防汛抗旱工作责任制,扎实开展防汛抗灾应急演练、隐患排查整治、值班备勤、地质灾害防治等工作,有效保护了群众的生命和财产安全。全乡安全生产工作位列乡街前列,被推荐为xx市安全生产工作先进单位。
卫生计生有序推进。我们坚持夯实基础,突出重点,分类推进原则,狠抓落实,卫计管理与服务水平进一步提升。本年度新出生xx人,符合政策生育率xxx%,人口性别比xxx%。办理生育服务证xx本,其中一孩生育证xx本,二孩生育证xx本。完成优检xx对,完成产筛xx对,完成“两癌”筛查xxx人,完成率均达到xxx%。严格兑现计生奖扶政策,新增奖扶对象xx人,累计发放xx名奖扶对象补助资金x.x万元,发放特扶对象x人x.x万元。征收社会抚养费x.xx万元。深入开展卫计监督执法检查,查处两非案件x例,实现了建乡以来“两非”案件零的突破。目前,我乡正在申报“x省依法办事示范窗口”。
(五)精准发力,抓保障、惠民生,社会民生持续改善
民政民生保障有力。我们坚持以群众需求为向导,着力办好民生实事。安排救助资金xx万元,为xxx人解决“冬春荒”困难。严格执行低保动态管理制度,对原有的低保户重新进行评估审核,对因病因灾等符合条件的重新按程序纳入,经审定,全乡现有低保xx户xx人,五保供养x人,特困供养x户xx人。落实临时救助x人x.xx万元,医疗救助xx人x.x万元,高龄补贴xx人x.xx万元,基本养老补贴xx人x.xx万元。共发放森林生态效益补贴、移民后期扶持资金、农机具购置补贴、困难户慰问、自然灾害救助等有关惠农补贴资金xxx.xx万元。完成全乡xxx名残疾人动态更新移动平台的数据调查工作,重新收集整理所有享受残疾人两项补贴人员资料信息,积极落实救灾物资发放。
劳动就业推进有序。我们坚持就业是民生之本,认真做好企业招工服务工作,积极组织村民参加市、区、乡三级“春风行动”现场招聘会,推荐转移就业xxx人。结合扶贫攻坚,新开发扶贫特岗xx个,恒裕竹木扶贫车间实现贫困户就业xx人,实现了“就业一人,脱贫一户”双重效果。注重激发贫困户就业潜能,为xx名贫困劳动力申报就业交通补助。积极做好养老保险征缴工作,完成xxxx人缴费金额xx.x万元。多措并举及时足额发放养老金xx.x万元。
文化服务不断提升。我们坚持文化自信,积极参与“洪福洪江年”春节文化旅游活动,百米特色板凳龙队喜获市民游客围观点赞,登上中国政府网头条,x日报等媒体争相报道。开通了农家书屋阅读和电子阅览室上网功能,实现专人专管、适时开放,阅读学习快速增长。xx市书画协会多次来乡开展书画心得交流、字画赏析等活动。联合x小溪流杂志社成功举办“书香x·全民阅读”活动,提升了中小学生对阅读、朗读的兴趣。积极开展移风易俗活动,开展婚丧嫁娶等喜庆事宜劝导xx次,成功劝导xx次,成功率达xx%,推动了“移旧俗、树新风”的新时代新气象。为此,我乡荣获xx市书法协会先进单位、xx村荣获省级先进“农家书屋”、xx市‘扫黄打非’工作先进集体”。
(六)提振精神,抓作风、优服务,自身建设持续加强
扎实抓好基层党建。强化学习,乡村两级共组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神集中学习3次,组织乡村干部开展十九大知识考试x次,并积极组队参与区十九大知识抢答赛,制定xx乡应知应会xxx问,推动十九大精神入脑入心。高标准开展主题党日活动,按照“x+x+N”的要求,积极开展党员志愿者、“书香xx·悦读共享”等创新活动,推动党内组织生活常态化、党员教育管理长效化。全力开展各村支部“五化”建设和抓党建促脱贫攻坚工作,即将全面启动xx村党建示范点建设,指导各村党支部与后盾单位成立脱贫攻坚联合党总支部,做到优势互补、资源共享、相互促进、共同提高,实现x+x大于x的目标。
深入抓好意识形态。落实领导班子意识形态工作的主体责任,落实意识形态工作“一岗双责”要求,制定出台了《xx乡20xx年意识形态工作要点》、《xx乡20xx年宣传思想工作要点》等文件。扎实推进学习教育,强化中心组理论学习,撰写学习笔记、学习心得,落实主题党日、“三会一课”等组织制度,扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大专题宣传教育等学习活动。切实维护网络意识形态安全,特别注意掌握网络舆情,牢牢掌握新闻报导主动权,落实信息发布“三审”制度, 严格信息报送管理制度,目前共上报各类信息报道xxx余篇。大力弘扬社会主义核心价值观,开展“道德大讲堂”,签订文明节俭承诺书的形式,在农村带头破除陋习、戒奢克俭,带头厉行节俭办理婚丧事宜,带头树立健康文明生活新方式,积极发挥党员干部在群众中的模范作用。
政治建设不断加强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,作为做好各项工作的指路明灯,引领新xx建设。牢固树立“两个维护”、“四个意识”,坚决落实中央、省、市、区的战略部署和工作要求。严格执行中央八项规定实施细则,认真开展省委“约法三章”自查自纠工作,坚持高标准严要求,以钉钉子精神巩固巡视整改成果,顺利通过20xx年经济责任审计和自然资源审计。
作风建设持续深化。狠抓作风驰而不息,对乡机关和各村开展作风督查xx次,情况通报x次,提醒谈话x人次,批评教育xx人次,立案x起,党纪政纪处分x人。开展对违反中央八项规定及实施细则精神突出问题、扶贫领域腐败和作风问题、惠农补贴“一卡通”发放管理突出问题的专项整治,共立案x起,党纪政纪处分x人。办理移交信访举报件x件,受理群众反映问题x个,作风建设持续深化。自编党纪党规学习资料、纪检工作应知应会,定期组织党员干部学习并进行闭卷考试,强化廉政教育效果。开展“用身边事教育身边人”廉政警示教育,进行例行廉政谈话达xx人次,进一步增强党员干部廉政意识。
效能建设更加深入。坚持为民务实准则,精简办事流程,梳理 “马上办、网上办、就近办、一次办” 审批服务事项xx项,打通服务群众、政策落地“最后一公里”。着力抓住“关键少数”,把领导班子成员、站所负责人、村两委主要负责人、负责人财物等重要岗位的干部职工作为重点,经常敲警钟,自觉审慎用权。强化履职担当,月初制定工作计划,月底进行“回头看”,确保按时保质保量完成工作任务。制定乡机关和村两委绩效考核办法,激发干部职工干事创业的热情和积极性,荣获全区综合绩效考核先进单位,位列乡街第x名。
此外,武装、小康、文明创建、档案、关工委、妇联、共青团等各项工作也得到全面发展。实现了“全国文明村镇”继续保牌,荣获“xx市关心下一代工作先进集体”、xx市“五四红旗团委”称号、xx市“示范乡镇工会联合会”荣誉。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到:脱贫攻坚群众内生动力不强,产业覆盖面小,缺乏大产业带动;乡村旅游项目落地难,招商引资难度大;资源、环境问题日益凸显,农村综合环境整治有待改善;乡村财政吃紧,可用财力少,支出压力大。对此,我们将进一步创新思路和方法,采取更加积极有效的措施加以解决。
二、20xx年工作计划
20xx年,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的关键年,是打好打赢“三大攻坚战”的攻坚之年。我们将以更强的定力、更大的韧劲,不畏困难,奋力前行,实现xx经济社会跨越发展。
20xx年,全乡工作的总体要求是:全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真领会和全力落实省、市、区各项工作要求,以建设富饶美丽文明幸福新xx为目标,以“新时代、新xx、中国梦、xx梦、新征程、新篇章”为主题,更加注重乡村振兴、农民增收、旅游发展、民生保障、社会稳定,继续不忘初心,牢记使命,加快步伐,全力争取率先实现全面建成小康社会。
围绕上述目标,我们要做好以下几个方面工作:
(一)以乡村振兴为重点,推进农业农村经济新发展
一是统筹建设美丽乡村。进一步加大乡村规划、建设和管理力度,强化xx集镇建设,逐步形成布局合理、建设有序的发展新格局。持续加强洪黔公路沿线、村民居住集中点等重点区域农村综合环境整治,优化农村人居环境。加强国土、城建规划宣传,引导村民有序建房,坚决打击违规建房行为。认真做好项目的筹备谋划工作,强化项目争取意识,用活用好政策红利,不断夯实农业农村基础设施。
二是大力发展现代农业。充分发挥特色农业资源优势,引导农民群众发展特色种养,不断促进农业增效,农民增收。继续做大竹林养鸡产业规模,重点鼓励引导更多农户参与,打造特色产业发展样板,做大做强百果园、草莓园等品牌效应。因地制宜,大力发展黄桃、冬桃、猕猴桃、白芨、黑猪、高山羊等特色种养殖,实现科学养殖、规模养殖。大力培育种养殖大户、家庭农场、专业合作社,培育壮大农村集体经济,带领群众致富。
三是大力发展乡村旅游。积极探索“绿水青山”变成“金山银山”之路,忠实践行绿色、协调、共享发展新理念,全力争创洪江区乡村振兴示范点。全力夯实发展乡村旅游要素,精细做好生态休闲旅游的项目包装,切实搞好农家乐、民宿的扩面提质建设,策划旅游宣传活动,提升知名度,打造洪江全域旅游新亮点。积极推动xx村“一中心、两环线、三片区”旅游布局,深挖人文、竹林、果木、民俗等特色景观,做到旅游发展与城乡一体化建设、美丽乡村建设、产业结构调整紧密结合,积极促进群众增收致富。
(二)以中心任务为抓手,着力打赢三大攻坚战
一是精准精细巩固脱贫成效。坚持以脱贫攻坚为首要政治任务和第一民生工程,举全乡之力,集全乡之智,全面巩固脱贫攻坚成效。大力推行乡村旅游带动、龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式,引导贫困户抱团入股参与经营决策,最大程度保障贫困户稳定受益。抢抓政策机遇,精准实施扶贫项目,大力争取和科学使用扶贫资金,确保资金发挥最大效用。汇聚驻村工作队、帮扶责任人、后盾单位等各方力量,多点发力,扎实开展驻村帮扶。下足“绣花”功夫,进一步完善督导考核和激励约束机制,强化扶贫领域作风建设,督促工作落实,确保脱贫成效经得起检验。
二是全力以赴强化污染防治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,全力打好环境污染防治攻坚战,放大生态效应。认真落实乡村两级河长制,严格执行日常监管巡查制度,全力做好河道日常保洁、生产生活污水随意排放、侵占河道等行为。严格落实环境保护工作责任制,以“零容忍”态度对待环境污染问题,突出抓好大气污染防治,土地资源污染防治工作。加大辖区公益林管理、天然林保护、生态修复等建设,发挥楠竹资源生态产业优势,打造“天然养吧”、“古商城避暑竹海”品牌。
三是打好组合拳防范化解重大风险。强化政治责任、风险意识和底线思维,全面做好风险隐患排查和防控。坚持开源节流,切实做到生财有方、聚财有效、理财有度。全面开展乡村工程项目欠款清理,进一步规范举债行为,严控债务规模。全面推动乡村往来账清理化解,想方设法消除历史债务。加强对意识形态问题易发频发领域的管控,妥善处理群众反映强烈的矛盾问题,解决好群众合法合理利益诉求问题。切实加强网络空间、突发事件舆情风险应对,提高舆情风险应对能力。加大非法集资宣传打击力度,严防金融风险。
(三)以增进民生福祉为目标,激发社会事业新活力
一是狠抓安全生产。坚持“安全第一、生命至上”, 坚守安全生产红线,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求,确保以安全推动发展局面不变。牢固树立隐患就是事故的理念,强化企业生产、道路交通、建筑施工、地质灾害、烟花爆竹、农村消防等重点行业领域专项排查整治,加强对人员密集场所公共安全防控,坚决遏制一般及以上事故发生。
二是强化社会综合治理。充分发挥乡村综治中心职能,推进社会治理网格化、精细化,健全社会矛盾纠纷排查化解机制。强力推进社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪行为,切实保障人民群众生命财产安全。加强食品药品安全监管,健全应急管理机制,提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动,提高普法工作实效。
三是统筹推进社会事业发展。以群众需求为向导,着力办好民生实事。深入推进农村剩余劳动力转移培训、就业工作。完善农村低保供养、特困生活救助、灾民救助等社会救助体系,持续关爱空巢家庭、留守老人及儿童,保障和维护妇女儿童权益。坚持夯实基础教育,加大资助贫困学生力度。全面落实计划生育政策,想方设法提高新农合的参保率、覆盖面,不断提高农村医疗卫生服务水平和计生服务水平。大力开展文化体育活动,丰富群众文化体育生活,倡导良好家风,培育文明乡风。统筹推进武装、档案、保密、教育等各项工作协调发展。
(四)以自身建设为基础,推动执政效能提升
一是全心全意,为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益,作为一切工作的出发点和落脚点。坚持问计于基层,多到一线化解矛盾,多到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧,财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖,让发展成果更多地惠及广大人民群众。
二是从严从实,依法行政。崇尚宪法权威、带头学法遵法守法用法,切实养成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯,自觉运用法治思维和法治方式改进各项工作。以“大学习”的精神推动政府自身建设的提升。自觉接受社会各界监督,强化政务公开,让权力在阳光下运行。认真办理人大代表建议,积极推进政务公开,及时回应群众关切。
三是立说立行,高效施政。以“马上就办”作风、“功成不必在我”的胸怀狠抓各项决策部署的落地落实。进一步完善乡村绩效考核管理机制,强化考核结果运用,形成奖勤罚懒、奖优罚劣的考核评价机制和责任追究机制。按照上级要求,深化党和国家机构改革。持续整治“为官不为”和“庸懒慢浮散”,让干部把智慧发挥在谋发展上、精力集中在抓发展上。
四是慎独慎微,廉洁从政。严格落实党风廉政建设主体责任,认真履行“一岗双责”,坚持“三重一大”、民主集中制。始终保持反腐高压态势,加大整治群众身边腐败问题力度,严厉惩治群众身边的“微腐败”。严格执行中央八项规定、省委约法三章和新《预算法》,严格乡村财务管理和公开透明,杜绝铺张浪费,从严控制“三公”经费,确保将有限的财力用在“刀刃”上。
新的一年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循,在区工委、区管委的正确领导下,紧紧依靠和团结全乡人民,适应新形势,迎难而进,再接再厉,奋发有为,开拓创新,为建设富饶美丽文明幸福新xx而不懈奋斗。