xxxx年是“十四五”时期的开局之年,是迈进全面建成社会主义现代化强国第二个百年奋斗目标的起步之年。xx区交通运输局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党史学习教育为主线,认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立xxx周年大会上的重要讲话精神,深入贯彻落实习近平总书记视察重要讲话重要指示,完整准确全面贯彻落实省委十二次党代会和x市第五次党代会精神,全面加强意识形态建设,严守疫情防控交通防线,积极投身防汛救灾交通主战场,坚决扛起灾后恢复重建重任,高质量建设高标准养护农村公路,努力推进行业转型发展,奋力开启交通运输事业高质量发展新征程,xxxx年x月被省交通厅、省人社厅授予“x省交通运输系统先进集体”称号。
截至xx月底,我区农村公路总里程达xxxx.xxx公里(县道x条xxx.xxx公里、乡道xx条xxx.xxx公里、专用道路x条x.xxx公里、村道xxx条xxx.xxx公里),公路密度xxx.x公里/百平方公里,创美丽乡村路达xx公里,公路列养路率xxx%,好路率达xx%,实现了xxx个行政村通水泥(油路)全覆盖;开通客运线路xx条,建成农村客运站停靠点xxx个,投放公交车xx辆,实现了城乡公交一体化全覆盖;建成农村物流节点xxx个,(区级中心站x个、乡级服务站xx个、村级服务点xxx个),实现了xxx人以上行政村物流节点全覆盖、乡镇邮政局所全覆盖、建制村通邮全覆盖、“快递进村”全覆盖。
一、xxxx年任务完成情况
(一)提质保量,公路建设成效显著。
公路建设是交通运输领域的重中之重,xxxx年主要进行“四好农村路”PPP项目剩余工程建设,得天缘(三期)园区内道路建设、街巷硬化、环城绿道改造和配合政府做好民生工程建设。一是“四好农村路”PPP项目建设进入收官阶段。 “四好农村路” PPP项目建设xxxx年续建任务xx条/xx.xkm, xx月底已全部完工。二是得天缘(三期)园区内道路建设稳步推进。工程总路线长x.xxx公里,总预估投资xxxx.xx万元。其中:东赵猪场园区x.xxx公里,石羊坂猪场园区x.xxx公里,东祁猪场园区x.xxx公里,技术标准均采用四级公路单车道标准。xx月底已全部完工。三是乡村街巷硬化工程完成普查与勘测,亟待实施。按照区政府指示,今年x月我局组织街巷硬化普查工作。根据xx个乡镇统计上报的数据,破损程度达到xx%以上的街道有xxxx条、面积约xxx万平方米,巷道有xxxx条、面积约xxx万平方米。计划分期分批实施街巷硬化工程,估算投资x.x亿元。x月xx日-xx日,与勘察设计单位对第一批xx个村进行了实地勘察测量,涉及新改建的街道xxx条、面积xx.xx万平方米,巷道xxx条、面积xx.xx万mx,估算投资x.xx亿元。目前,街巷硬化工程实施方案已提交区政府常务会议讨论通过,工程可行性研究报告已完成。四是配合市、区政府完成环城绿道改造工程。为迎接全省“四好农村路” 和“三个一号”旅游公路建设工作推进现场会的召开,根据x月x日市政府领导现场办公会要求,我局负责环城绿道涉及王河线、鸣赵线的路面修复及道路两侧的除险加固环境整治。投资xxx万元历时xx天对龙城大街东延至小西沟景区段进行了生态养护示范改造,改建沥青路面x.xxx公里,安装防护网xxxx.x 平米、平交路口水泥硬化xxxx 平米、散水处置xxxx 平米、修建排水沟xxxx米、安装安保设施xx套、施划标线xxxx 平米、新建仿古公交候车厅x座、制作宣传广告牌xx块。五是圆满完成其他民生工程。按照区政府安排,完成xx乡政府场地硬化、施划标线停车位等工程,工程造价约xx.xx万元;完成xx街道办事处院内维修改造、施划标线停车位xx个、维修浆砌检查井等工程,工程造价约xx.xx万元。配合省政府“七一”慰问老党员工作,完成了xx村村内道路修补坑槽xxx平米。配合全省干果经济林提质增效综合管理技术培训工作,完成了xx镇xx村路面改造,铺砂石路面xxxx平米。
(二)平稳顺利,事业单位改革见成效。
本次事业单位改革,面对交通系统历史包袱重、遗留问题多、改革难度大,我们积极谋划、主动作为、全盘考虑,从全局出发,在交通系统比全区其他单位参改人数总和还高、比全市其他县局参改总人数还多的情况下,先后x次召开专题会议,对全系统x个参改事业单位xxx名参改人员进行认真的摸排梳理,借助于上级政策支持,实现顺利平稳过渡,xxx人转隶手续已全部办理,xx人拟转隶至xx区行政审批局,目前正在协调办理中。同时,我们积极落实市委“四不看、四看”工作要求和选拔干部“三种导向”,通过人事调整,挑选精兵强充实干部队伍,树牢“脚踏实地、扎实细致,明镜高悬、正心正行,敢于斗争、胸怀人民”三个理念,带动全局练好内功,提高工作效率和工作质量,在国庆假期强降雨期间,全局党员干部主动放弃休假,积极投入防汛救灾和恢复重建主战场,形成了比学赶帮超的良好工作氛围。我们以本次事业单位改革为契机,按照市委提出的“不看过去看现在、不看存量看增量、不看说功看做功,不看过程看结果”的要求,立廉政规矩、树团结意识、提干事信心,向上积极争取,努力解决三四百人xx年的遗留历史问题,向下主动作为,奠定交通局未来xx年的人才基础。
(三)担当作为,积极投身防汛救灾和恢复重建主战场。
xx月x日晚至xx月x日,我区出现持续强降雨过程,降雨量累计平均值达xxx毫米,对我区农村公路造成不同程度的损毁,为保障人民群众的生命财产安全,我局迅速行动主动作为,积极奋战在抗汛抢险救灾第一线。主要做了以下几方面的工作:一是未雨绸缪,及时应对防范。储备防汛物资,及时发布预警信息,综合分析研判,制定防范应对措施,确保我区汛期交通运输安全。二是全面排查,积极抢通保畅。根据省、市、区防汛指导精神,我局在汛情期间先后x次召开专题会议,全员取消国庆假期和双休日,第一时间安排部署应急队伍上路排查隐患,局领导包片负责、全面摸排、综合研判、及时处置。此次水毁共排查农村公路xxxx公里,造成水毁共计xxx条xxx处,经过x个昼夜奋战,对塌方严重阻断和中断的xx条道路第一时间全部抢通。三是奋战一线,恢复重建抢工期。按照省、市、区对防汛救灾和灾后重建工作的指示要求,结合实际情况,会同施工单位和技术指导先后xx次深入受灾一线现场办公,x次召开专题会议讨论研究,成立灾后重建工作领导组和工作专班,出台了防汛救灾和灾后恢复重建交通行动方案,制定任务清单、责任到人、挂图作战、倒排工期。经过一个月的作战,截止xx月中旬,已经完成修复工程xx条xxx处,剩余x条xx处损毁严重且今冬不具备修复条件的路段,计划明年x月底前全部完工。我局尽最大努力保障受灾人民群众的正常生产生活秩序。
(四)平特结合,疫情防控形势保持平稳。
面对新冠肺炎疫情形势严峻复杂,我们分别情况采取多项措施,巩固我区来之不易的防疫成果,确保人民群众健康平安。一是疫情防控一线筑牢安全壁垒。面对新冠肺炎疫情的严峻挑战,今年x月份和xx月份设卡x次,历时xx天,筑牢我区疫情防线壁垒,巩固我区来之不易的疫情防控成果。二是常态化疫情防控做到行业全覆盖。针对客运、货运、物流等行业重点环节,成立x个专项督导组,共出动检查人员xxx人次,检查企业xxx户次。三是疫苗接种实现职工全覆盖:截至xx月底,局机关及下属单位在职职工总数xxx人,已接种xxx人,有禁忌未接种xx人,接种加强针xxx人。
(五)高标养护,提升公路好路率。
我们通过日常养护和专项养护来提高公路的使用率,从而延长公路的使用寿命,保障交通运输安全顺畅。一是日常养护。 在日常养护中以“路长制”为抓手,以农村公路养护体质改革试点县为契机,创新养护管理思维,形成了 “九个创新” 高标准生态养护模式,提升我区农村公路现状及好路率,农村公路养路率达到xxx%,好路率不低于xx %,多次被省、市、区列为试点观摩线路推广经验。今年以来,共整修县、乡公路两侧路肩边坡xxx余公里,对石后线修复急流槽xxx米、排水渠xxx米。对逯南线沥青微表处xxxx平米;对重点路段施划减速标线xxx米,安装标志牌xx套等养护工程;配合农业农村局做好农村人居环境“六乱”专项行动,加强公路沿线环境治理,修复县乡公路路面沉陷、翻浆、坑槽达xxxx平米。完成“一灯一带”工程,对西南线、北同线平交路口安装减速带xxx米,警示标志牌xx套。二是专项养护。按照省厅《关于对xxxx-xxxx年农村人居环境整治项目的通知》(晋交规划函[xxxx]xx号)和市局xxxx年农村公路养护提质工程项目计划目标任务,完成农村公路养护提质工程xx条xxx公里,主要是对乡村公路路基、路面进行修整、安装交通安全设施、维修排水防护、施划标线等养护作业,确保提升农村公路养护优良路率。完成田流线、源东线xx公里的生命防护工程,安装柱式轮廓标xxx个,栏式轮廓标xxx个,防眩板xxxx个,标线xxxx平米。
(六)综合治理,公路管理秩序稳定。
我们通过对超限超载车辆进行日常巡查和专项整治相结合的办法,实现公路路产路权的保护。对政府公示的xx家合法货运源头企业,实行全部挂牌公示,签订《源头治超责任书》。x月xx日至x月xx日,开展了为期三个月的混凝土企业超限超载行为专项整治行动,采取驻巡结合的方式对企业实施驻站监管,重点整治混凝土源头企业利用“阴阳运单”躲避超载检查的行为,共出动驻站治超人员xxx人次,出动执法车辆xxx辆次。在日常监管中,加强对源头企业不间断巡查,共出动巡查人员xxxx人次,执法车辆xxx辆次,检查货运源头单位xxxx个次。对违法超限超载车辆严格落实“一超四罚”,共处理移送案件xxx件,处罚违法源头企业xx家(违法车辆xx辆),将违法车辆和违章驾驶员录入“黑名单”,对外省车辆和驾驶员用挂号信的方式抄告当地运管部门。被市治超办授予“xxxx年度市级先进源头超限超载治理单位”称号。截至x月底,超限检测点静态磅检测车辆xxx 台次,超限超载车辆扣车 xxx台,办结车辆放行 xxx 台次,共转运分装货物xxxx.xx吨。
(七)齐头并进,道路运营持续向好。
我们把提高道路运营水平作为繁荣我区经济建设的重要抓手,主要从四个方面努力:一是客运市场管理有序。x-xx月份投入班线客车xxx辆,完成客运量xxxxx人次,投入旅游包车xxx辆次,完成客运量xxxx人次;审验营运客车xxx辆、客运标志牌xxxx个;继续巩固村通客车工作成果,强化对xxx个农村客运候车亭管理维护。二是货运市场转型升级。积极推进网络货运平台建设,先后与xx有限公司、xxx有限公司、xx有限公司进行了工作对接,开展平台建设前期准备工作;积极推进客货运邮协同发展,整合优化交通、邮政、供销等物流平台,畅通电商、快递进农村通道,共安装中国邮政网络系统平台xx家。建成x条客货邮合作线路:乡村振兴示范廊带、田园果蔬示范廊带、东清线蔬菜专线,推进城乡客运、邮政快递、农村物流等网络、运力、信息资源共享。三是维修行业整治提升并举。服务xx家一、二类维修企业制定和完善本企业安全生产管理制度(汇编)、成立安委办(安全管理机构)、修订完善企业安全应急预案,全部纳入x交通“在线安培”系统;服务xx家企业实现安全生产标准化三级认证,x家重点监管企业完成安全生产风险辨别评估;开展维修企业备案辅导,接到申请x个,完成辅导x个;开展货车非法改装专项整治行动,排查企业xx户,未发现存在违规行为。四是驾培行业创新发展逐步规范。积极推进从业资格证“跨省通办”业务,将从业人员线下继续教育时间从三天xx小时改为二天xx小时;开展从业人员继续教育xxx人,对超限超载违规的xxx名从业人员实施了扣分处罚。
(八)措施得力,行业安全生产无事故。
坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三管三必须”原则,加强对我区公路工程建设、运营和道路运输领域进行安全监管,确保交通运输领域安全生产零事故。按照安全生产标准化建设要求,实行突出重点领域重点监管,日常事项日常监管和问题事项监督检查。今年以来,公路工程建设领域监管,重点对新建、改建、扩建的公路施工项目,依法履行安全设施“三同时”和“反三违”监督检查,累计检查工地xx次。农村公路运营领域安全监管累计排查发现隐患xx处,已全部整改修复完工。路面坑槽修补xxxx余平米,增设减速带xx个平交路口(xxx米),警示标志xx个。对道路运输领域安全监管累计出动检查人员xxx余人次,共排查发现一般隐患xx条,全部整改到位。
(九)多措并举,大气污染得到有效治理。
以中央环保督查为抓手,对我区大气污染治理主要采取了以下措施:一是扬尘污染治理。主要对乌金山镇峪郭线和榆罕线这两条扬尘污染严重的道路及沿线源头货运企业进行督导检查,督促企业加大对厂区周边道路的洒水力度,抑制扬尘,并积极和市交通综合行政执法队沟通对接,形成联动机制,对乌金山镇道路进行路面巡查管控。我局加大对路面及路域环境的治理,全年共动用人工xxxx人次、洒水车xxx台班、洗扫车xxx台班、挖掘机x台班、装载机x台班、农用车xx辆次,清运路面两侧积垢xx.x方,完成生态打草作业xxx余公里,路面清理累计xxxx公里。二是积极推进国三车淘汰。xxxx年应淘汰的国三及以下排放阶段营运柴油货车数为xxxx辆(xxxx年x月xx日前未年检应淘汰xxxx辆;已年检应淘汰xxx辆)。截至xx月xx日,已完成营运手续注销xxxx辆、车辆登记注销xxxx辆;收到淘汰补助申请材料xx辆件,申请淘汰补助款xxxxxxx元。三是开展柴油货车污染治理。对辖区内柴油货车运输经营户开展摸排统计,建立xx辆以上柴油货车运输大户台账xx户并进行入户抽测,共抽测xx户运输企业xx辆车,抽测结果全部合格。四是加强货运源头企业监管。要求所有货运车辆苫盖密闭、喷淋清洗后方能出厂,要求辖区内xx户公示源头企业重污染天气预警期间严格执行错峰运输方案,运输大宗物料采用国六排放标准及以上的汽车或新能源车辆比例不低于xx%。五是强化汽修业VOCs排放控制。完成xxx家备案企业危废产生、收集、贮存、处置闭环管理,并总结形成了xx区汽修行业通用的《危废管理规范》。六是打击拆卸国六重型燃气车后处理装置行为。共出动车辆xx车次、检查人员xx人次,检查维修企业x家、货运企业xx家,签订机动车维修企业责任承诺书xx份。
(十)挖潜增收,规上企业实现营收增长。
全区xx户规上交通运输企业xxxx年x-xx月完成营收xxxxxx.x万元,上年同期完成xxxxx.x万元 增长xxxxx.x万元,增率xx.xx%。
(十一)积极主动,推进文明城市创建。
x月x日,在区委召开关于x市创建全国文明城市工作安排会后,我局高度重视,立即召开专题会议安排部署,成立了工作领导组和工作专班,分三个组对全区建成区到乡镇沿线、城乡结合部及全区农村客运候车亭的基础设施、公益宣传、环境卫生进行全面摸排和整治。投资xx.x万元完成x个乡镇农村公路路面修补坑槽xxxx平米,完成西南线、田流线、东清线、逯南线等主要县乡公路清扫路面、清除杂草、整理路肩、边坡、汛期清理积水淤泥、清理沿线垃圾共约xxx公里,共动用人工xxx人次,洗扫车xx台班。投资xx.x万元对农村公交候车亭进行整治,维修顶棚xx个、亭柱 x个、地面xx处、背板x个、亭凳xx个、更新文明城市创建主题公益广告展板xxx处。进一步改善了人居环境,完善了交通基础设施服务功能,营造了创建文明城市的浓厚氛围,大大提升了人民群众的幸福感、安全感和满意度。
二、存在的问题和不足
按照区委大讨论大行动工作方案要求,我局召开局党委扩大会议,结合当前及全年各项指标的完成情况,结合“十四五”目标任务进行了深入讨论,梳理出当前我区交通工作中存在的短板和瓶颈,主要体现在以下四个方面:
(一)“四好农村路”PPP项目建设导致政府包袱过重
xx区“四好农村路”建设采用政府和社会资本合作(PPP)模式推进,由xxx有限公司建设,采用“建养一体化”模式,x年建设期加xx年养护期,建设规模为新改建农村公路xxx.xxx公里,投资xx亿元。自xxxx年实施以来到xxxx年底,全区共完成公路建设xxx.xxx公里。 xxxx年“四好农村路” PPP项目建设预计年底全部完工,按照合同约定建设期结束后将进入xx年运营期。从xxxx年起,“四好农村路” PPP项目每年还款在x个亿左右。按照往年惯例,xxxx年以前政府可用于道路建设资金投入年平均七八千万左右,在近年政府财政紧张的情况下,可用于新建道路的资金十分有限。
(二)历史遗留问题过多限制交通运输发展
交通系统多年来历史包袱重,遗留问题多,改革难度大,限制了交通运输事业发展。通过大讨论深入思考,主要体现在两个方面:一方面是人员多且严重老龄化问题。全区交通系统包括事业单位x个,企业x个,有行政、事业、企业人员共计xxx人。四个涉改事业单位(xx区道路运输服务中心、xx区公路超限检测站、xx区交通局交通规费征收稽查所、xx区农村公路建养服务中心)经费严重不足,职工工资不能按档案工资发放。参与事业单位改革的四个单位合并后存在工资发放标准不一致、各项社会保险不能足额缴纳、住房公积金等其它待遇一直空白等问题,同工不同酬的矛盾日益突出,信访维稳压力增大。在行政审批局工作的原xx区道路运输服务中心的xx名职工,待转隶至行政审批局。另外,我局在职人员存在严重老龄化问题。职工平均年龄为xx.xx岁,上路履职近xx岁的年龄过大,与现在的高强度工作职能严重不匹配,且文化程度低,全日制大专以上文化程度不足xx%,基本现代工作技能差,工作效率低,影响干事创业的劲头。另一方面是事的问题。主要包括三个方面:x、交通局通鑫驾校事业单位转企问题。交通局通鑫驾校历史遗留问题多、债务大、矛盾突出,暂停改制,xx名职工全员待岗,工资、社保均无法保障。x、企业改制问题。参改企业x户,x户已基本完成改制,剩余x户(xx运输公司、xx公司)因土地资产位于蕴华街棚户区范围,不能启动竞拍程序,无资金安置职工,现xx名职工中有xx名职工未完成身份置换,未缴纳各项社保,部分职工已接近退休年龄,面临退休难的问题。x、超限检测站的迁址问题。由于鸣谦大街进行道路拓宽升级改造,道路工程竣工后鸣谦大街将作为城市内环线禁止大型车辆通行,位于峪头的xx区公路超限检测站将无法正常运行,重新选址迁站迫在眉睫。
(三)交通职能残缺致使公路管理不畅
xx区交通运输综合执法权力上划后,在xx没有交通执法队伍、没有交警,公路养护管理体制改革形不成联动机制,导致农村公路超限超载、闯禁行现象增多、道路设施损坏、道路抛洒损毁严重,长期得不到有效控制。一方面导致公路养护压力增大,由于职能和队伍缺失,路面得不到有效管控,路面破损程度和速度相比其他县市要快得多,造成养护资金压力增大,按照日常养护的标准来说,现有养护资金远远不够;另一方面导致行业监管压力增大,对现场检查发现的经营违法事项无法及时采取强制措施固定违法证据,对日常检查中发现的安全隐患问题不能及时得到处理。另外,由于职能不全,邮政、公交、出租、快递全部划归x市交通部门管理,导致交通运输大产业发展不能通盘布局、协调发展。
(四)行业转型发展受市级政策限制
今年以来,我区坚持把发展网络货运平台作为促进行业增收、助推行业高质量转型发展的重要方向,先后与xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等x家公司对接,积极鼓励优质网络货运平台和现代物流企业来我区投资兴业,均因我区企业不能纳入《x市支持全市网络货运平台发展若干措施》(市政办函〔xxxx〕x号)中的支持对象范围,无法享受市级网络货运平台财政奖补政策而停滞不前,致使我区物流产业发展缓慢。
三、xxxx年工作打算
(一)积极争取项目资金,推动项目建设。面对后续建设资金短缺、工程负担过重的问题,我局的思路是从xxxx年至xxxx年的大建设,转变为xxxx年之后的精养护。一是积极争取上级资金补助,缓减财政压力。我局已申报xxxx年资金补助计划乡镇通三级公路xx.x公里,上级补助资金xxxx万元;县乡公路改造x公里,上级补助资金xxx万元,共计xxxx万元(属xx区“四好农村路”已完工项目)。东阳-清徐路面改造项目x.x公里已申报xxxx年黄河、长城、太行“三个一号”旅游路补助计划,补助标准省补不超xx%,市补不超xx%,区级需配套xx%;二是结合我区实际情况,将交通建设项目与乡村振兴、特色产业、文化旅游、生态环保等要素相结合,打造产业路、生态路、致富路,推动我区农村一二三产业融合发展,实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化。 xxxx年项目计划:东清二线旅游路建设x.x公里,预计投资xxxx万元;“郝山郝水”休闲农业道路工程建设x.x公里,预计投资xxxx万元;得天缘三期园区外道路x.x公里,预计投资xxxx万元。
(二)加快推进养护体制改革,提高公路使用效率。一是通过机构改革,调整年富力强的职工充实养护管理队伍,加强养护管理力量;二是通过“路长制+全科网格员”网格化管理提升养护资金的使用效率和农村公路的使用寿命。正在思考谋划通过“路长制+全科网格员”网格化管理提升养护资金的使用效率。“路长制+全科网格员”养护模式是借助xx区目前网格管理平台,将农村公路列入网格化管理内容中,网格长通过平台将农村公路日常存在的路面病害、安全隐患、路况水毁、桥隧安全以及超限超载等情况,通过网格平台反馈到交通部门及时处置的新型养护管理模式。通过依托全科网格,整合社会资源,可以形成区域网格化、管理精细化、责任明晰化、服务一体化、统筹信息化的治理新模式,真正提升农村公路管理养护的服务质量和效率,进而达到在财力紧张的情况下,通过高标准高质量保养维护公路,提高公路的使用效率,延长农村公路的使用寿命。
(三)建立联动机制,合力保护路产路权。借鉴处理中央环保督查榆罕线扬尘问题的经验,我局通过和交警、市综合执法队、区治超办、乡镇以及周边企业多次协调,积极探索建立路产路权联动机制、农村公路损毁应急联动机制,努力实现对农村公路路产路权的保护。总体思路是:当农村公路发生损毁时,区交通运输局对农村公路损毁抢修工作统一指挥调度,现场成立抢修专门队伍,负责农村公路损毁发生时的抢修抢通工作。区交通运输服务中心、区交通局公路建养管理段负责组织公路抢修队伍,查清道路损毁情况,做好现场抢修工作,同时加强农村公路日常巡查工作,掌握道路基本状况。事发地乡(镇)人民政府及村委会做好抢修抢通工作人员的生活后勤保障,组织、调运、保管、分配和供应抢修工作人员的生活必需品。周边企业通过立即启动公路损毁应急预案,服从政府和相关职能部门的统一调度,及时提供必要的应急设备、车辆和人员。区治超办负责组织各成员单位认定农村公路损毁是否因车辆非法超限超载造成,并进行责任倒查,监督各成员单位对非法超限超载车辆的驾驶员、装货源头是否处罚到位,对履职不到位的按规定追究相关人员责任。市交通运输综合行政执法队负责公路损毁事故调查,进行责任认定、追究、处罚等相关调查执法工作,对公路损毁造成重大险情的,由区应急保障局负责及时处置。市公安交警队负责现场交通疏导工作,制定绕行线路,增设路标路牌,指明绕行路线,维护损毁现场秩序,保障救援通道畅通,紧急调用车辆,保障抢险应急用车。通过路产路权保护联动机制,来放大现有道路的养护和管理,从而提升道路的使用效率,延长道路的使用寿命。
(四)积极主动作为,解决历史遗留问题。以本次事业单位改革为契机,按照市委提出的“不看过去看现在、不看存量看增量、不看说功看做功,不看过程看结果”的要求,立廉政规矩、树团结意识、提干事信心,向上积极争取,努力解决三四百人xx年的遗留历史问题,向下主动作为,奠定交通局未来xx年的人才基础。通过与编制管理部门、人社部门、财政部门协调,理顺人员、编制、经费和社保等关系,积极争取上级各项补助资金,逐步提高职工福利待遇,采取“退x进x”办法,增加新鲜血液,逐步解决人员老化问题,同时,对企业各种资源进行盘点,各项问题进行汇总梳理,整体谋划,互补余缺,正在研究制定整体解决方案,努力从根本上化解遗留xx多年的历史问题。
(五)明确时间节点,保证剩余水毁工程尽快修复。xxxx年国庆汛情发生以来,造成我区农村道路水毁共计xxx条发生水毁xxx处,发生地质灾害xx处,中断线路x条,有大型塌方或山体滑坡阻断道路x条,造成经济损失约xxxx万元(不含地质灾害治理和桥梁修复重建费用)。按照省、市、区防汛救灾和灾后恢复重建行动方案的要求,坚持“先通后畅、抢通保畅”的原则,积极投入机械和人工进行排查抢通恢复。经过一个月的艰苦作战,截止xx月中旬,已经完成修复工程xx条xxx处,剩余x条xx处损毁严重且今冬不具备修复条件的路段,计划明年x月底前全部完工。
(六)积极谋划探索,推动物流产业高质量发展。从以下四个方面努力:一是积极争取政策支持,推动网络货运平台发展。争取市级政府支持,及时制定出台适合我区网络货运平台发展配套政策,将各县区市和x开发区注册落户企业纳入《x市支持全市网络货运平台发展若干措施》中支持对象范围,共享x市网络货运平台财政奖补政策。二是合理规划,推进现代物流综合服务园区建设。在高速路口等交通枢纽、产业聚集区等物流集散地,规划建设具有大型物流车辆停靠、中转功能的货运物流服务区、现代物流综合服务园区或城市物流快运站,加快物流投送速度。三是完善网络节点,推动城乡物流共享共建。加强市城区共同配送中心、智能快件箱等建设,缓解配送通行压力,提高配送效率;加强交通、供销、邮政等行业的物流资源与电商、快递等企业的物流服务网络和设施共享衔接,鼓励引导顺丰、菜鸟、“四通一达”等主要品牌寄递企业在农村建立仓储配送中心、快递取送点,完善区乡村三级物流配送网络。四是优化营商环境,促进物流高质量发展。在土地利用和城市总体规划中综合考虑物流发展用地,做好物流业项目审批服务工作提高审批效率,落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策,加强物流园区和主干道之间的连接线基础设施建设。
(七)全面加强生态环境治理,坚决打好污染防治攻坚战。加强公路沿线环境治理,加大扬尘污染整治力度,继续实施对国三及以下排放标准柴油货车的淘汰,加大新能源和清洁能源车在客货运输领域的应用,持续推进汽车排放检测与强制维修制度实施,推动我区空气质量持续好转。
(八)持续做好疫情防控常态化工作。配合政府加强宣传,编制修订各类切实可行的应急预案,强化重点场所、重点人群、重点时段的防控措施,坚决打好新型冠状病毒肺炎疫情防控攻坚战。
(九)继续加强全行业安全生产监管。贯彻落实习近平总书记关于安全红线指示精神,深入开展安全生产专项整治三年行动计划,聚焦道路运输、建设施工等重点领域,从根本上消除事故隐患,进一步加强应急保障体制,切实提高防灾减灾救灾能力,营造安全稳定的交通运输环境。
新起点新征程,更需要新担当新作为。区交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻省十二次党代会及市第五次党代会精神,把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念,抢抓构建新发展格局战略机遇,锚定加快建设全省全方位推进高质量发展先行区的目标要求和实施“xxxx”战略举措,坚决服从服务于全区发展大局,聚焦交通发展主业,真抓实干,攻坚克难,奋力谱写新时代xx交通发展新篇章,为我区 “十四五”全方位推动高质量发展注入新内涵、激发新活力、作出新贡献。