一年来,xx区环卫局在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“四保”中心任务,深入实施“以城市建设引领经济社会又好又快发展”的工作思路,统一认识、把握大局,抓住机遇、迎难而上,以高水平服务全运为着眼点,以建立健全制度为切入点,以量化管理、绩效考评为手段,“抓内部管理,提高工作效率;抓规范作业,提高服务质量;抓队伍建设,提高整体水平;抓全运服务,提高实战保障能力”,有力地推动了环卫各项工作的全面提速,实现了环卫工作新的跨越,圆满完成了今年各项工作任务。
一、xxxx年工作回顾
(一) 实施科技创新,全面提高环卫现代化水平
一是科技兴业,环卫机械化作业水平再攀高峰。面对百年不遇的大好契机,我局借全运会召开之势,坚持按照省会城市中心城区的境界标准,不断加快环卫事业发展步伐,打造高效快捷的科技环卫。加大投入力度,购置多部环卫机械作业车辆,现有道路清洗车xx部,洒水车xx部,机扫车xx部,小型电动机扫车xx部,新式小型机扫车x部,电动小型垃圾清运车、小型高压清洗车、八桶垃圾清运车和环卫巡查车四种车型共计xx部,组成了一支强大、高效的机械化专业环卫队伍,形成了机械化清扫保洁、机械化洒水降尘、机械化垃圾清运等“多兵种”作战格局。机械化作业队伍的不断壮大,扩大了环卫机械化作业的覆盖面,在保障主干道路机械化作业的同时,充分发挥小型电动机扫车车身小、作业灵活的特点,专门用于市区内街巷、人行道的保洁作业,严格执行机扫、冲刷、洒水降尘作业标准,不断提高作业质量,实现了街巷、人行道保洁作业机械化。x部在全省首次投入使用的新式小型机扫车,配置于奥体中心周边慢车道、人行道的保洁作业,充分发挥其清扫作业速度快、污物收集容量大的特点,不仅提高了保洁作业效率,更为奥体中心周边增添了新的环卫作业亮点。投入xx万余元,购置xxx辆玻璃钢箱体保洁三轮车,全面提升了环卫作业形象。在车辆不断增加的同时,积极优化作业方式,在坚持夜间全覆盖冲刷保洁作业,白天进行洒水降尘和机扫作业的基础上,科学调整洒水车辆作业班次,增加为每天洒水降尘不少于x次,保证降尘效果,使道路卫生质量始终保持了高水平。全区所有道路、街巷和居民小区保洁率达到xxx%,主次道路机扫率达到xx%,可冲水道路冲刷覆盖率达到xxx%,科技环卫的理念成为了环卫事业发展的主旋律。
二是引进设备,生活垃圾收运规范化不断提高。在拥有拉臂式垃圾清运车xx部的基础上,深入贯彻打造“科技环卫”工作思路,购置压缩式垃圾清运车x部,在全市率先投入使用,使整个垃圾转运过程全部实现自动化控制,不仅实现了垃圾的压缩、密闭化转运,而且通过生物除臭、喷雾降尘和降振隔噪等措施,使压缩作业对周边的影响降至最低,臭气、扬尘、噪声、蚊蝇等扰民问题得到有效控制。继续利用GPS定位系统这一先进手段调整、优化垃圾清运作业的时间,改进作业流程,完善管理方式,使垃圾清运作业更加严密、科学、规范,全年清运生活垃圾xx.xx万吨。同时,加大生活垃圾收集、转运力度,投资xx余万元,对全局xxx辆机动三轮垃圾收集车进行了统一改造,加大车身容量,确保生活垃圾及时、密闭送至中转站(点),防止垃圾积存污染,为辖区居民创造了良好的居住生活环境。生活垃圾规范收集率达到xxx%,密闭化运输率达到xxx%,无害化处理率达到xxx%。
三是提升档次,充分发挥环卫设施便民服务能力。在全运会期间充分展现xx城区新形象,不断提高公厕、垃圾站等城市环卫基础设施的档次。自今年x月份开始,对市区主要路段的果皮箱进行更新换代,增设、更新果皮箱xxxx个,为市区再添新亮点。截至目前,新建公厕x座,生活垃圾转运站(点)x处,特别在解放东路建成了全市最大的垃圾转运站,日垃圾转运量达xxx余立方米,满足了二环东路以东xx多平方公里范围内的垃圾转运需求。设施完好率达xxx%。并不断加强环卫设施管理、养护工作力度,提高了城市公共设施的服务能力,高档次、高标准的环卫设施为我区增加了城市魅力,也成为了我区城市建设的亮点。
(二) 注重思路创新,开创环卫管理工作新局面
服务全运,环卫先行。举办一届高水平的全运会,促成了环卫行业“政府空前重视,群众空前关注,社会空前期待”的良好发展环境,我局以提高工作效率和管理水平为目标,大胆创新管理模式,把抓好制度落实作为提高工作质量的重点,标准求“高”、作业求“精”、服务求“细”、检查求“严”、落实求“效”,实现了环卫作业新的突破。
一是创新理念,环卫工作向纵深发展。为全面做好今年各项工作,我局提出了“四个辐射”、“四个延伸”和“四个强化”工作思路, 即:以城区为中心将保洁范围向铁路沿线、城市出入口,向集贸市场、停车场,向屋顶、树枝等空中,向河道辐射;将精细化作业由主次干道向花坛绿地、偏街背巷、开放式庭院、楼道延伸;强化奥体中心周边、特色旅游区周边、繁华商贸区周边、政府、机关驻地周边的保洁力度。实现了重点整治与全面整治相结合,标本兼治、综合治理,形成了更为成熟的全覆盖、无缝隙、全方位、立体式的保洁作业新模式,全面提升了我区城市环境卫生作业水平。
二是创新机制,环卫管理水平显著提高。为确保达到保洁全天候、广覆盖、无盲区,结合我区实际情况,制定了“局长问责制”、“一点四计量”和开展“示范带动典型引路活动”等针对性措施。“局长问责制”,将工作重心下移,实行局领导班子成员对城区内街道办事处环卫所进行一对一问责的工作模式,对各自对应办事处辖区的日常保洁和环境卫生整治工作进行全面监督、管理、指导,并在各环卫所之间进行横向比较,组织人员进行不定期检查、考核,按照检查结果进行评比、计分排名,奖前惩后,达到各辖区之间相互促进、共同提高的目的,形成了各环卫所自查、环卫科综合检查、考核办计分检查和领导干部一对一责任制的齐抓共管的管理局面。“一点四计量”,升级检查监督制度,从细微处着眼、关键处入手,变单一的快车道尘土计量为快车道、慢车道、人行道、花坛绿地内污物件数分别计量的综合考核方法,突出对细节的管理和监督,推动环境卫生质量全面提升。“示范带动典型引路活动”,制定了五个示范项目,确定了多处工作示范点,通过不断加大对示范点的工作力度,提高保洁和管理水平,以示范点工作的高标准、高水平,促进全区环境卫生管理工作上台阶、上水平,从而使我区环境卫生整体水平达到了一个新的高度。
三是开展百日行动,以干净整洁的城市面貌迎接全运会。为打好迎全运、庆国庆的攻坚战,全面贯彻区委、区政府百日行动工作部署,在全局开展了“迎全运,庆国庆,扮靓xx环境卫生整治百日行动”,制定出台了百日行动实施方案,明确了工作目标,坚定了全局上下奋战一百天、打赢攻坚战的信心和决心。针对全运会期间环卫保障工作高标准、高强度的实际,研究确定了“x+x”工作思路,强化“三个统一”,即统一组织、统一调度、统一行动;做到“三个落实”,即人员落实、机械设备落实、作业路段落实;建立“三个组织”,即建立一个领导小组,加强对全区环卫保障工作的统一领导,建立环卫特勤车队,对奥体周边道路不间断进行巡查,建立一支应急突击队,出现突发事件,迅速赶赴现场,第一时间开展工作。保证“两级负责”,即所、队长向分管局长负责,分管局长向局长负责;划分“二级保障”,即按照不同区域的重要性,划分二级保障,一级保障为奥体中心赛场及周边道路,二级保障为重要宾馆、酒店及市区主要道路。并以全运保障工作作为核心,形成“点、线、面”的立体式保障网络,以奥体中心、泉城广场、x大厦等全运赛事场馆、旅游景点、与会人员驻扎宾馆等重要区域为着重点,全面做好此类区域及周边的保洁工作;以连接、通往这些重要区域的道路为着重线,保证通往这些区域的道路环境卫生保持高水平;以着重线道路为基础,将细致的保洁工作向沿线周围的支路、街巷辐射,形成由着重点到着重线再到一个覆盖面的全运保障网络,切实为全运会提供过硬的环卫保障。通过百日行动的开展,道路保洁工作更为严密、细致,生活垃圾收运工作更为规范,环卫设施管理水平全面提高,使我区环境卫生工作又上了一个新的台阶。
四是创新作业方式,不断提高保洁作业效率。从创新环卫体制入手,不断探索全新的作业方式,率先在全市环卫系统推行环卫作业改革,创新保洁方式,规范作业程序,变低效保洁为高效作业,变一人多责为专人专岗,变粗放管理为精细服务,全面提升保洁质量。针对迎全运的严格要求和繁重的保洁任务,探索实行了“两班制”保洁作业方式,全面提高了作业效率。同时,对重要区域、重点路段,适当延长保洁时间,增加捡扫次数,实现了城区主干道保洁无缝隙、全覆盖,确保了道路全时段保洁。针对不同区域,科学调配保洁人员,增加作业人员数量,定人定岗,设置了专职垃圾收集员,对小区内的居民、商户生活垃圾进行巡回收集;配备公厕专职保洁管理员,统一服装,全天候守岗保洁;实行农贸市场专职保洁员管理,定时、定位、定责清扫场地,确保市场卫生整洁,提高了专职化保洁水平。从改革生活垃圾收集、运输等方面入手,全面实现生活垃圾密闭式处理。投资xxx万元购置了xxxx个密闭式垃圾桶,配置到全区所有开放式小区,采取一日两收集方式,规范了生活垃圾定点投放,杜绝了垃圾随地乱扔现象,确保了环境卫生整洁有序。
(三) 坚持服务创新,努力打造全国最干净城区
一是全力治疾,环境卫生综合整治工作成效显著。结合全市迎全x市环境综合整治工作要求,全面开展全区各类垃圾死角的排查、清理工作,以各环卫所为主,对辖区内的建筑渣土、混合垃圾、生活垃圾死角进行了全方位、拉网式排查,做到发现一处、清理一处,并特别加强了东部城区、偏街背巷、开放式小区等薄弱环节的排查、清理力度。对于城区内待建拆迁工地等易形成垃圾死角的区域,积极协调责任单位,加强待建工地的管理,并对形成的垃圾死角进行及时清理。同时,全力配合各街道办事处拆除各类乱搭乱建工作,将拆除后的建筑垃圾进行及时清理,保证整治效果。累计清理建筑垃圾xxxx立方米,混合垃圾xxxx立方米,生活垃圾xxx立方米,城市环境面貌得到明显改善。
二是众志成城,全力以赴迎接全运实战考验。保全运工作如同一场没有硝烟的战争,xx环卫是全运保障战役的先锋队,全员服务全运,人人参与全运,处处保障全运。针对全运期间观众众多,志愿服务人员众多,制脏因素多,垃圾投放量多的实际情况,在奥体场馆内设置压缩式垃圾清运车x部、拉臂式垃圾清运车x部、密闭式垃圾箱x个,对全运村、媒体村设置拉臂式垃圾清运车x部,密闭式垃圾箱x个,xx小时对产生的垃圾进行及时收集、清运。解放东路垃圾转运站x个密闭式垃圾箱随时接收x部电动垃圾收集车对奥体周边xxx个果皮箱和xxx个垃圾桶巡回收集的垃圾。另外,增加x个备用垃圾箱和x部拉臂式垃圾清运车,时刻做好全运应急保障工作。xx日开幕式彩排预演收集清运垃圾xxx方,开幕式当天清运垃圾xxx方,确保了垃圾及时清运不过夜。为全面保障全运会顺利召开,成立了由x种车型x辆新型环卫车组成的全运特勤车队,担负全运会的环卫特勤保障作业、环卫应急保障作业、全运场馆周边环卫日常作业和环卫巡查等任务。全面提升xx环卫的应急反应和环卫突发事件的处置能力。全运会开、闭幕式当天,局领导成员亲自带领由各环卫所抽调的骨干力量和局机关全体科室人员共计xxx余人开赴奥体中心,分散在奥体周边,按照预定的责任区域坚守x个多小时进行巡回捡拾作业。在工作任务重、作业时间长、天气温度低的情况下,不怕疲劳、不畏寒冷,坚持将环卫保障工作做深、做细、做周到。优质的环卫服务质量得到了上级领导和社会各界的一致好评,孟书记对环卫全运保障工作作了重要批示,“环卫战线上的广大干部职工,不辞辛苦、昼夜奋战在一线,为全运会提供了良好的城市卫生环境,感谢大家的努力,望再接再厉,把我区的环卫工作搞得越来越好。”
三是忘我工作,特殊天气保障能力大大提高。不断健全完善特殊天气预警机制,坚持做到每逢雨雪等特殊天气,局领导班子靠前指挥,一级抓一级,层层抓落实,干部职工全员上岗,全力以赴确保道路尽快恢复卫生水平。在今年汛期,我市迎来多次降雨天气,我局根据降雨情况,迅速启动防汛应急预案,组织全体人员及时对全区各主要路段进行清淤除泥工作。利用人工清理与机械化冲刷相结合的方式,科学调配人员、车辆对淤泥淤积较为严重路段进行集中快速的清理作业,在最快时间内恢复了道路水平。xx月xx日,我市迎来今年入冬后的第一场雪,“雪情就是命令”,我局迅速行动起来,及时启动“清雪除冰应急工作预案”,领导班子成员从xx日便坚守岗位,xx小时调度指挥,带领全局干部职工第一时间投入清雪工作。xx日早x点,xxxx余名干部职工全员上岗进行清雪作业,结合道路实际情况,按照“先坡后平、先主后次、先城区后周边”的工作原则,对全区主次干道、小区街巷做到随降随清,全力杜绝路面出现结冰现象,特别加强对主次干线副道、人行道、隔离带、车站站点等处的清雪除冰力度,确保了在最短时间内清除路面积雪,为市民创造了便利的出行环境。
四是加大宣传,全面提高环卫工作社会效应。随着迎全运工作的逐步开展,不断将工作引向深入,x月x日,在奥体中心主会场举行了“迎嘉宾,保全运,环卫工人准备好了!”宣誓大会,xxx余名一线环卫工人代表庄严宣誓,将以更加饱满的热情、昂扬的斗志投入到全运会环卫保障工作中去。在全运会开幕前夕,向全区xxxx余名环卫干部职工发放了一封信,号召全体职工以高标准、高质量、高效率完成保全运工作,进一步鼓舞了士气,坚定了干部职工打赢保全运攻坚战的信心和决心。在充分发动、部署保全运工作的同时,我局坚持边开展,边宣传,将宣传工作贯穿于活动始终,掀起保全运攻坚战的高潮。通过电视、报刊、网络和印发专刊信息等方式,对我局的工作计划、活动和进展情况广泛宣传,大造声势,营造参与其中、人人有责的浓厚活动氛围。同时,公布公开活动监督电话,安排专人实行xx小时值班。截至目前,在市、区政务信息网等宣传平台发布政务信息xxx余条;在电视、报刊等新闻媒体播出、刊登报道xxx余篇(次);编制简报xx期,及时、详实、准确的将我局全运保障工作的情况反映给上级领导和社会各界,使大家第一时间了解今年环卫工作的进展情况,感受环卫工作给身边生活带来的变化。
二、xxxx年工作打算
面对xxxx年的后全运时期,我局将按照区委对于xxxx年工作“反骄破满、高点定位、负重前进、再创佳绩”的总要求,巩固、深化全运工作标准,结合实际,谋发展,抓长远,在创新上下功夫、做文章,在管理上精钻研、细揣摩,面向未来谋思路,发展敢出大手笔,全面促进xx环卫事业的高速发展,为xx城市建设再立新功。
(一) 提高标准,创新手段,环卫作业质量争创历史最好水平
在目前环卫作业车辆充足、作业方式趋于成熟的基础上,继续深挖机械化作业潜力,充分发挥机械化作业优势,优化机械车辆作业方式。根据全区道路保洁工作实际情况,对机械化保洁布局进行调整,加大机械化覆盖率,科学合理、有的放矢的增加作业车次,提高作业频率,在坚持和完善夜间全覆盖冲刷、白天洒水降尘加机械化保洁作业制度的基础上,按照全运期间的冲刷、保洁作业标准和作业程序,继续对主次干道、商贸区周边等重要区域、重要路段保证每天反复冲刷、保洁,以多车次、高频率的机械作业促进道路卫生水平的全面提高。加强各种作业车辆的管理,确保完好率,提高使用率,使全区所有道路、街巷和居民小区保洁率保持xxx%,可冲水道路冲刷覆盖率保持xxx%,争取使主次道路机扫率达到xx%以上,从而全面提升全区道路保洁质量。同时,不断加大生活垃圾收集、运输工作力度,在确保全区生活垃圾日产日清的基础上,继续提高作业标准,切实履行“箱满即清、车走地净、停放到位、外观洁净”的服务承诺。特别将新购置的x部压缩式垃圾清运车配置到居民小区多、人口稠密、垃圾投放量大的地区,充分发挥其清运量大、工作效率高的优势,使垃圾清运作业更加严密、科学、规范。并继续抓好全区环卫设施建设,进一步采取措施,多管齐下,按照我区城市建设规划和广大市民的实际需求,科学合理的增加环卫设施数量。工作中注重提高设施档次,打造出更多的环卫设施精品项目,不断增加城市魅力,展现良好城市基础设施形象,为全区居民群众提供更优质的环卫服务。
(二)解放思想,提升境界,将xx环卫事业推向新的高度
思想解放的程度决定着工作的力度,也决定着发展的速度和质量。不怕发展有差距,就怕思想不进取。要实现又好又快发展,必须先突破制约科学发展的思想障碍。一是从自身做起。不断解放思想,锐意进取,让提升思想境界成为全局上下的自觉行动,不断增强干好工作的责任感和自觉性。二是从现在做起。由“知”到“行”,由“想得到”到“做得到”,立说立行,说到做到,提高认识,见诸行动,第一时间将工作思路落实到实际中。三是从具体事情做起。在经历全运会洗礼、工作全面提升的基础上,围绕今后的重点工作,从一件件具体的事情做起,以每项工作的新成效来检验思想境界提升的实际效果。同时,解放思想,不断加压,将提升境界作为整个环卫事业发展中至关重要的一环,将工作中的每一个细节、每一个环节,敢于拿到全国、全省同级单位中去比较,准确地把握自身的优势、掌握取胜的要点,取长补短,不断提高,以高标准、新理念、硬措施,谋求环卫管理工作的大发展,从而实现“将xx建设成为全国最干净城区之一”的目标。
(三)严格落实,务求实效,促进各项环卫工作上水平。
一是精细管理,不断加大日常检查监督力度。在各环卫所每天自我验收检查,环卫科、考核办每天全面检查指导,局领导班子不定期抽查评比的基础上,继续按照全运作业标准要求,增加检查频次,严格落实责任,及时查处工作中存在的问题,按照定岗、定人、定责的要求,将责任落实到人、落实到岗,把问题解决到细节、解决到根源,使全运期间环卫工作效果持续保持下去,并逐步提高。
二是狠抓落实,继续提高环卫服务水平。继续深入落实“四个四”工作思路(即:四个辐射、四个延伸、四个强化和一点四计量),重点加大全运期间各整治项目的保持工作力度,对先期解决的问题和环节进行更加深入、细致的保洁、管理,确保问题绝不回潮。严格按照一日两次收集,不间断巡回收集的作业制度要求,继续加强袋装收集规范化管理,加强巡回拣拾,杜绝主次干线、街巷、小区袋装垃圾污染。对配置到全区的xxxx个垃圾收集桶进行及时清理,按照要求配设箱内垃圾袋,避免生活垃圾满溢出桶造成的污染现象发生。投资xxx万元,购置xx辆环保型电动垃圾清运车,取代现有机动三轮垃圾收集车,满足全区日产xxx吨生活垃圾的收集需求。使密闭垃圾桶的垃圾与容器实行整体转运,与生活垃圾转运站和压缩式垃圾清运车对接,实现垃圾源头收集到中转站的全程密闭化和机械化,完成垃圾收运方式的又一次变革。同时,继续加大全区环卫设施保洁、管理力度,保持现有工作水平,并深入探索环卫设施管理的新办法、新举措,不断提高环卫设施服务能力。特别是加大公厕的管理力度,坚持设置专职公厕管理保洁员,实行专人专岗,使公厕的保洁管理工作更为严密、细致,服务更为周到,从而折射出xx细致入微的城市人文关怀。
百舸争流,不进则退,站在新起点,面对新形势,实现新发展,蓝图已绘就,目标已明确。xx区环卫局将在区委、区政府的正确领导下,认真落实科学发展观,围绕全区大局,服务全区建设,提升思想境界,开阔宽广眼界,同心协力,奋发有为,只争朝夕,开拓前进,推动xx环卫事业高速发展,努力将xx打造成为全国最干净的城区之一。