20xx年上半年在区委、区政府的正确领导下，在市行政审批局的精心指导下，在各窗口单位的大力支持下，区行政审批局扎实推进“放管服”改革，优化政务服务工作，推进政务服务高效化、便民化，提升政府治理能力和水平，着力培育和激发市场主体活力，推动全区经济社会持续健康发展。现将20xx年上半年工作开展情况汇报如下：
一、20xx年工作总结
（一）梳理行政权力事项清单，推进基层放权赋权工作
1.规范权力清单管理。督促相关单位依据《x省统一行政权力清单（20xx年本）》和本部门工作实际，梳理xx区行政权力清单，主要梳理确认本部门有关行政许可、行政确认、行政给付等xx类行政权力事项，确定主项编码、主项名称、子项名称及编码、权力类型、行使层级等x项内容。同时在x省权责清单管理系统内认领行政权力事项，做到清单之外无权力，推进行政服务标准化建设。
2.健全区乡村三级政务服务体系。按照“应减必减、该放就放”的原则，承接上级取消、调整和下放行政许可事项，推进审批权限进一步下放。梳理xxx项政务服务事项和赋予乡镇（街道）的xx项首批县级审批执法方面的事项下放、授权到乡镇（街道），共梳理乡镇（街道）便民服务事项xxx项和村（社区）便民服务事项xx项，进一步向基层赋权，加快推进高频政务服务事项下沉，推进基层公共服务“一门式”全覆盖落实落地，方便群众就近就地办，真正做到“放得下”“接得住”。
（二）深入推进“一门、一窗、一网、一次”改革，建设一流政务服务场所
1.组建行政审批局。xx区行政审批局已于20xx年x月xx日挂牌成立，目前正在积极推进人员划转及事项划转工作，实行“一枚印章管审批”。
2.推进区乡村三级实体大厅建设。在区级层面，政务服务大厅大楼面积xxxx平方米，共五层，其中一、二楼为便民服务区，进驻税务、不动产、公积金、水电气、网络、医保、社保、劳动就业等专业办事大厅，三楼为行政审批区，整合划转xx个单位xxx项行政审批事项（子项xxx项）及xx项其他关联事项，四楼为公共资源交易区，五楼为办公区和资料存档区。共进驻单位xx家，窗口xx个，进驻事项xxxx项，形成整体联动、业务协同、效能聚合的“一站式”政务服务大平台，真正实现企业群众“一站办结”的需求。
在乡镇、村层面，组建乡镇便民服务中心xx个，总办公面积xxxx平方米；村级便民服务站xxx个，总办公面积xxxx平方米。深入推进乡镇便民服务中心机构设置、办公设施、窗口设置、办事程序、规范服务、制度管理、督查考评等方面的标准化建设，各乡镇（街道）基本建成面积达到xxx平方米的便民服务大厅，窗口服务区均建造开放式柜台，不设置障碍，实行开放式办公。将财政、社保、医保、就业、乡村规划、退役军人服务、民政、卫健、派出所、工商所、税务、供水、供电、农综、综治信访等部门集中起来，在便民服务中心设置相应窗口，安排工作人员进驻大厅统一办公，统一作息时间，统一考勤考核。同时简化办事程序，对群众办理的事项实行“一次性”办结，如果材料准备齐全的话，办理事项“最多跑一次”。对审批事项，审批权限在各乡镇（街道）便民服务中心本级的，全程办理；审批权限在上级部门的，各乡镇（街道）便民服务中心可全程代理办理；对必须申办人亲自到场或其他不能办理、代理的事项，各乡镇（街道）便民服务中心必须做好咨询服务工作。
3. 推进网上办事大厅建设。一是依据梳理的政务服务事项标准化清单，将所有政务服务事项都录入到事项管理系统，以x政务服务网为依托，做到网上查询、网上咨询、网上受理、网上办结，共有xxxx项事项可实现网上办理。同时督促相关单位运用一窗式综合服务平台办理业务，20xx年上半年共办理事项xxxxx项。二是完善政务服务事项信息，督促相关单位登录事项管理系统，对存在“未生成实施编码”“事项未拓展”“咨询途径和监督投诉部分信息缺失”问题的事项进行信息完善，实现全区政务服务事项“应上尽上、全程在线”。
（三）推进“放管服”改革，构建政务服务新体系
1.开展“六减一增”专项提升行动。一方面围绕“减环节、减材料、减证明、减跑动、减时限、减费用”，做好政务服务数量上的减法，另一方面通过增加政务服务透明度，在x政务服务网上和政务服务大厅公开办理材料、业务流程、办理时限，做好政务服务质量上的加法。目前已初步完成xx个单位xxx个事项的“六减一增”工作，其中：环节精简率达xx.xx%、材料精简率达xx.xx%、证明精简率达xx.xx%、跑动次数精简率达xx.xx%、办理时限精简率达xx.xx%。
2.拓展“一窗式”服务体系。推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗式”审批受理模式，将xxxx项依申请类事项分为企业注册、税务办理等xx个类别进行“一窗式”受理和无差别受理，变部门窗口“各自为阵、单打独斗”为“综合受理、集中服务”。 20xx年上半年我局共办理事项xxxxxx项，网上审批办件量xxxxx项，收取税费xx.xx亿元。
3.推进政务服务“跨省通办”“省内通办”“全区通办”。梳理“跨省通办”事项xx项，“省内通办”事项xxx项，与x县政务服务和大数据管理局签订《xx市xx区xx市x县政务服务“跨省通办”合作协议》，制作事项办事渠道调度表，公开线上线下办理地址、联系人、联系电话，推动两地政务服务异地“跨省通办、一次办成”。医保、社保办理，结婚登记，税务开票，个体户注册登记下放到乡镇（街道）办理，进一步向基层赋权，推进高频政务服务事项全区通办。
4.推行“一次不跑”“只跑一次”改革。共梳理出“一次不跑”事项xxx项、“只跑一次”事项xxx项，20xx年上半年共办理“一次不跑”事项xxxxx件，“只跑一次”事项xxxxxx件。
5.实行延时错时预约服务。共梳理出延时错时事项办理xxx项，预约办理事项xxx项，20xx年上半年共办理延时错时事项xxxx项，预约事项xxxx项，解决了“上班时间没空办事、休息时间没处办事”的困扰。
6.推行“不见面”审批服务。梳理“不见面”审批事项共xx项，构建线上线下功能互补、统一规范高效的行政审批服务模式，通过网上受理、邮递送达等方式让群众“一次不跑”就可以完成事项审批。
7.扎实推进“一件事一次办”。强化相关单位数据共享，注重业务协同，再造审批服务流程，公布标准化办事指南和流程图，实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结、真正做到“一件事一次办”。不动产转移登记在不动产登记窗口综合窗口一窗受理，其中不动产转移登记涉及核税缴税环节，材料分给税务部门内部流转并联办理，实时核税，及时缴税，再由不动产审核出证，最快只需要x个小时即可发证，实现一件事一次性办结。
8.推行“一照含证”改革。“一照含证”改革涉及食品经营许可、小餐饮小食杂店食品经营登记、食品小作坊登记等业务，企业和个人可通过x政务服务网，申报办理营业执照的同时申请相关许可，将所有材料信息一次录入、及时互认、同步流转，按照法定程序进行并联审批。证照审批完成后，企业通过“赣服通”扫描营业执照上的二维码，即可查看企业各项许可证信息，减少纸质证照发放数量。20xx年上半年共发放了“一照含证”营业执照xxx张。
9.开展“服务怎样我体验，发现问题我整改”专项活动。要求各单位工作人员针对所负责办理的政务服务事项，以办事人身份走流程、找问题、优服务，破解政务服务事项是否规范、“六减一增”是否实施、业务数据是否打通、线上办理是否流畅、线下办理是否便捷、线上线下是否融合等问题。开设“我为群众办实事”专窗，建立健全常态化服务机制，积极主动为企业和群众排忧解难。
（四）构建七大平台，营造良好营商环境
1.推进赣服通x.x版建设。按照“应上尽上”原则，推动高频政务服务事项和电子证照上线“赣服通”平台，新上线依申请线上办理事项xx项（个人办事xx项、法人办事xx项），共上线本地事项xxx项；接入无证办理事项x项，惠企政策x条，办事指南xx条；开通涉及x家单位xx项电子证照业务，不动产登记系统、商品房交易系统和“一窗式”平台完成了数据对接。
2.完善惠企政策兑现平台。我区依托“赣服通”xx区分厅，搭建了集查办送于一体的惠企政策兑现平台，完善“三库一平台”建设，提供政策发布、推送、兑现及评价等全流程服务，实现政策更新及时有效、政策实现公开透明。强化线上线下融合办理，需要到现场办理的要强化政策兑现窗口帮代办功能，实现线上咨询、线下办理无障碍。20xx年xx区在该平台已汇聚各类企业xxxx家，区本级惠企政策文件x个，惠企事项xx项，展示惠企政策申报指南xx项，区本级x个政策事项实现“掌上办”。
3.全面推行帮代办机制。积极落实帮代办要求，建立健全帮代办服务机制，建立帮代办员队伍，在收到企业群众的申请后，立刻开通绿色通道，与相关窗口进行对接，以最快的速度完成相关资料的审核，确保最短时间最高效率完成事项办理，用真心、真情为企业和群众提供“妈妈式”贴心服务。
4.运用好xxxxx市民服务热线。通过建立工作落实信息反馈机制，及时反馈工作进度，确保工作落实到位，真正让“xxxxx”市民服务热线成为为民热线。20xx年上半年通过xxxxx市民服务热线平台共办理事项xxx项，按时接收率xxx%，按时上报率xx.xx%。
5.建立政务服务“好差评”制度。完善政务服务评价渠道，购买窗口互动终端（评价器），安装“好差评”系统，与省级平台数据对接，确保所有数据与省级政务服务网好差评平台互联互通，正常工作。20xx年上半年通过政务服务“好差评”平台作出评价xxxx次，均为非常满意。
6.加强“互联网+监管”平台建设。充分利用“双随机、一公开”行政执法监督平台，构建集成化的事中事后行政执法监督体系。20xx年上半年公布随机抽查事项清单xxx项，监管推送数据量xxxx项，监管对象数据量xxxxx项，实现“一次抽查、全面体检”，营造了法治化、规范化、便利化的营商环境。
7.推进网上中介服务超市建设及管理使用。按照省统一中介机构库、统一中介事项库、统一中介资质库、统一中介中选库、统一中介信用库的“五个统一”建设目标，全面规范全区审批服务中介机构运行，x省网上中介服务超市平台共录入xx项中介服务事项，进驻x家中介机构，xx家项目业主，目前已发布项目xx项，选取项目xx项，签订合同x个，已完成服务项目x个。
8.设立xx小时自助服务区。共设有x台自助办税终端和x台自助税务官，纳税人可以在终端上自助完成申报纳税、发票领用、发票代开等业务，自助税务官可提供智能问、智能答、智能办等服务。不动产登记中心设有不动产登记信息自助查询机，办事群众可以在查询机上自助完成查询、盖章及打印业务，方便群众办事。市监局设有企业登记自助服务终端，提供自助打印营业执照、实名认证等服务，为群众提供xx小时不打烊的“自助办”“就近办”“马上办”。
（五）推进远程招投标，建设阳光交易平台
推进不见面开标和专家远程异地评标平台建设，实现投标企业不到现场投标、开标， 购买不见面开标工作相关设备，安装软件系统。20xx年上半年公共资源交易中心共完成交易项目xx项， 交易额约x.xx亿元，其中建设工程xx项，交易额约x.xx亿元，政府采购x项，交易额约xxxx万元，产权交易x项，交易额约xxx万元，为政府增收节支xxxx万元。
（五）抓住关键多措并举，落实全区重点工作
1. 加强疫情防控管理。窗口工作人员在岗期间一律佩戴口罩，在政务大厅入口处设立监测点，值班人员对进入大厅的办事人员测量体温，检查是否佩戴口罩，登记进出时间及个人信息，督促群众扫码进入大厅，确保人员来源可追溯。对不佩戴口罩或伴有发热、乏力、干咳、呼吸困难等不适症状者，不允许直接进入政务服务大厅，采取劝返、送医等应急措施。
2. 深化党史学习教育。我局紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”这一目标，20xx年上半年共开展x次党史学习教育，举办了“庆百年华诞，建时代新功”党史党务党规知识竞赛第四片区预赛，开展“红色歌曲人人唱”、“红色故事人人讲”主题党日活动和“党员一日捐”活动，举行“七一”拔河比赛活动，完成教师资格认定现场确认工作，把党史学习教育与为群众服务相结合。
3. 巩固脱贫攻坚成果。我局严格落实“四不摘”要求，积极与城门乡xx村对接，20xx年上半年贫困户人均收入xxxx元，比上年提高xx%，贫困户在外就业xx人，全村xx户xx人都实现脱贫。共组织四批次xx人到城门街道卫生院接种疫苗，所有贫困户健康扶贫享受xx%的医疗报销，在校大学生都享受了雨露计划和国家大学生助学补助，区内在校xx名学生都享受了义务教育补助。今年xx村新农村建设点共二个，计划投入xx万元。
二、存在困难和问题
（一）网络建设不够完善
目前我省的政务服务网平台已建设好，行政审批和公共服务事项都已录入网上审批系统，但是还未能做到信息资源共享，各部门单位专业系统还不能与x政务服务网和“一窗”式综合服务平台进行深度对接，不能做到“建成一张网、办成所有事”，不能做到互联互通网上办事，政务服务网的运用以及普及还不高，各单位的堵点难点“一网通办”问题还没有完全打通，没有真正实现“群众跑腿”向“数据跑腿”的转变，没有打通服务群众的“最后一公里”。
三、下一步工作计划
一是落实政务服务软硬件建设。xx区新政务服务大楼正在建设中，目前在落实装修设计和功能布局设计，形成进驻方案，总面积达xxxxx多平方米，计划今年年底投入运行。
二是推进建设工程审批制度改革。优化审批环节，提高审批效率，创新工作思路，稳步推进“六多合一”集成审批（多规合一、多系统合一、多介合一、多评合一、多审合一、多测合一），实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。
大道至简，实干为要；百舸争流，奋楫者先。接下来，xx区行政审批局会继续发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，大力推进行政审批制度改革，改善政务服务工作，优化营商环境，以优异的成绩迎接建党100周年。
