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区行政审批局2024年上半年工作总结范例和下半年工作规划

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  20xx年上半年在区委、区政府的正确领导下,在市行政审批局的精心指导下,在各窗口单位的大力支持下,区行政审批局扎实推进“放管服”改革,优化政务服务工作,推进政务服务高效化、便民化,提升政府治理能力和水平,着力培育和激发市场主体活力,推动全区经济社会持续健康发展。现将20xx年上半年工作开展情况汇报如下:

  一、20xx年工作总结

  (一)梳理行政权力事项清单,推进基层放权赋权工作

  1.规范权力清单管理。督促相关单位依据《x省统一行政权力清单(20xx年本)》和本部门工作实际,梳理xx区行政权力清单,主要梳理确认本部门有关行政许可、行政确认、行政给付等xx类行政权力事项,确定主项编码、主项名称、子项名称及编码、权力类型、行使层级等x项内容。同时在x省权责清单管理系统内认领行政权力事项,做到清单之外无权力,推进行政服务标准化建设。

  2.健全区乡村三级政务服务体系。按照“应减必减、该放就放”的原则,承接上级取消、调整和下放行政许可事项,推进审批权限进一步下放。梳理xxx项政务服务事项和赋予乡镇(街道)的xx项首批县级审批执法方面的事项下放、授权到乡镇(街道),共梳理乡镇(街道)便民服务事项xxx项和村(社区)便民服务事项xx项,进一步向基层赋权,加快推进高频政务服务事项下沉,推进基层公共服务“一门式”全覆盖落实落地,方便群众就近就地办,真正做到“放得下”“接得住”。

  (二)深入推进“一门、一窗、一网、一次”改革,建设一流政务服务场所

  1.组建行政审批局。xx区行政审批局已于20xx年x月xx日挂牌成立,目前正在积极推进人员划转及事项划转工作,实行“一枚印章管审批”。

  2.推进区乡村三级实体大厅建设。在区级层面,政务服务大厅大楼面积xxxx平方米,共五层,其中一、二楼为便民服务区,进驻税务、不动产、公积金、水电气、网络、医保、社保、劳动就业等专业办事大厅,三楼为行政审批区,整合划转xx个单位xxx项行政审批事项(子项xxx项)及xx项其他关联事项,四楼为公共资源交易区,五楼为办公区和资料存档区。共进驻单位xx家,窗口xx个,进驻事项xxxx项,形成整体联动、业务协同、效能聚合的“一站式”政务服务大平台,真正实现企业群众“一站办结”的需求。

  在乡镇、村层面,组建乡镇便民服务中心xx个,总办公面积xxxx平方米;村级便民服务站xxx个,总办公面积xxxx平方米。深入推进乡镇便民服务中心机构设置、办公设施、窗口设置、办事程序、规范服务、制度管理、督查考评等方面的标准化建设,各乡镇(街道)基本建成面积达到xxx平方米的便民服务大厅,窗口服务区均建造开放式柜台,不设置障碍,实行开放式办公。将财政、社保、医保、就业、乡村规划、退役军人服务、民政、卫健、派出所、工商所、税务、供水、供电、农综、综治信访等部门集中起来,在便民服务中心设置相应窗口,安排工作人员进驻大厅统一办公,统一作息时间,统一考勤考核。同时简化办事程序,对群众办理的事项实行“一次性”办结,如果材料准备齐全的话,办理事项“最多跑一次”。对审批事项,审批权限在各乡镇(街道)便民服务中心本级的,全程办理;审批权限在上级部门的,各乡镇(街道)便民服务中心可全程代理办理;对必须申办人亲自到场或其他不能办理、代理的事项,各乡镇(街道)便民服务中心必须做好咨询服务工作。

  3.  推进网上办事大厅建设。一是依据梳理的政务服务事项标准化清单,将所有政务服务事项都录入到事项管理系统,以x政务服务网为依托,做到网上查询、网上咨询、网上受理、网上办结,共有xxxx项事项可实现网上办理。同时督促相关单位运用一窗式综合服务平台办理业务,20xx年上半年共办理事项xxxxx项。二是完善政务服务事项信息,督促相关单位登录事项管理系统,对存在“未生成实施编码”“事项未拓展”“咨询途径和监督投诉部分信息缺失”问题的事项进行信息完善,实现全区政务服务事项“应上尽上、全程在线”。  

  (三)推进“放管服”改革,构建政务服务新体系

  1.开展“六减一增”专项提升行动。一方面围绕“减环节、减材料、减证明、减跑动、减时限、减费用”,做好政务服务数量上的减法,另一方面通过增加政务服务透明度,在x政务服务网上和政务服务大厅公开办理材料、业务流程、办理时限,做好政务服务质量上的加法。目前已初步完成xx个单位xxx个事项的“六减一增”工作,其中:环节精简率达xx.xx%、材料精简率达xx.xx%、证明精简率达xx.xx%、跑动次数精简率达xx.xx%、办理时限精简率达xx.xx%。

  2.拓展“一窗式”服务体系。推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗式”审批受理模式,将xxxx项依申请类事项分为企业注册、税务办理等xx个类别进行“一窗式”受理和无差别受理,变部门窗口“各自为阵、单打独斗”为“综合受理、集中服务”。 20xx年上半年我局共办理事项xxxxxx项,网上审批办件量xxxxx项,收取税费xx.xx亿元。

  3.推进政务服务“跨省通办”“省内通办”“全区通办”。梳理“跨省通办”事项xx项,“省内通办”事项xxx项,与x县政务服务和大数据管理局签订《xx市xx区xx市x县政务服务“跨省通办”合作协议》,制作事项办事渠道调度表,公开线上线下办理地址、联系人、联系电话,推动两地政务服务异地“跨省通办、一次办成”。医保、社保办理,结婚登记,税务开票,个体户注册登记下放到乡镇(街道)办理,进一步向基层赋权,推进高频政务服务事项全区通办。

  4.推行“一次不跑”“只跑一次”改革。共梳理出“一次不跑”事项xxx项、“只跑一次”事项xxx项,20xx年上半年共办理“一次不跑”事项xxxxx件,“只跑一次”事项xxxxxx件。

      5.实行延时错时预约服务。共梳理出延时错时事项办理xxx项,预约办理事项xxx项,20xx年上半年共办理延时错时事项xxxx项,预约事项xxxx项,解决了“上班时间没空办事、休息时间没处办事”的困扰。

  6.推行“不见面”审批服务。梳理“不见面”审批事项共xx项,构建线上线下功能互补、统一规范高效的行政审批服务模式,通过网上受理、邮递送达等方式让群众“一次不跑”就可以完成事项审批。

  7.扎实推进“一件事一次办”。强化相关单位数据共享,注重业务协同,再造审批服务流程,公布标准化办事指南和流程图,实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结、真正做到“一件事一次办”。不动产转移登记在不动产登记窗口综合窗口一窗受理,其中不动产转移登记涉及核税缴税环节,材料分给税务部门内部流转并联办理,实时核税,及时缴税,再由不动产审核出证,最快只需要x个小时即可发证,实现一件事一次性办结。

  8.推行“一照含证”改革。“一照含证”改革涉及食品经营许可、小餐饮小食杂店食品经营登记、食品小作坊登记等业务,企业和个人可通过x政务服务网,申报办理营业执照的同时申请相关许可,将所有材料信息一次录入、及时互认、同步流转,按照法定程序进行并联审批。证照审批完成后,企业通过“赣服通”扫描营业执照上的二维码,即可查看企业各项许可证信息,减少纸质证照发放数量。20xx年上半年共发放了“一照含证”营业执照xxx张。

  9.开展“服务怎样我体验,发现问题我整改”专项活动。要求各单位工作人员针对所负责办理的政务服务事项,以办事人身份走流程、找问题、优服务,破解政务服务事项是否规范、“六减一增”是否实施、业务数据是否打通、线上办理是否流畅、线下办理是否便捷、线上线下是否融合等问题。开设“我为群众办实事”专窗,建立健全常态化服务机制,积极主动为企业和群众排忧解难。

  (四)构建七大平台,营造良好营商环境

  1.推进赣服通x.x版建设。按照“应上尽上”原则,推动高频政务服务事项和电子证照上线“赣服通”平台,新上线依申请线上办理事项xx项(个人办事xx项、法人办事xx项),共上线本地事项xxx项;接入无证办理事项x项,惠企政策x条,办事指南xx条;开通涉及x家单位xx项电子证照业务,不动产登记系统、商品房交易系统和“一窗式”平台完成了数据对接。

  2.完善惠企政策兑现平台。我区依托“赣服通”xx区分厅,搭建了集查办送于一体的惠企政策兑现平台,完善“三库一平台”建设,提供政策发布、推送、兑现及评价等全流程服务,实现政策更新及时有效、政策实现公开透明。强化线上线下融合办理,需要到现场办理的要强化政策兑现窗口帮代办功能,实现线上咨询、线下办理无障碍。20xx年xx区在该平台已汇聚各类企业xxxx家,区本级惠企政策文件x个,惠企事项xx项,展示惠企政策申报指南xx项,区本级x个政策事项实现“掌上办”。  

  3.全面推行帮代办机制。积极落实帮代办要求,建立健全帮代办服务机制,建立帮代办员队伍,在收到企业群众的申请后,立刻开通绿色通道,与相关窗口进行对接,以最快的速度完成相关资料的审核,确保最短时间最高效率完成事项办理,用真心、真情为企业和群众提供“妈妈式”贴心服务。

  4.运用好xxxxx市民服务热线。通过建立工作落实信息反馈机制,及时反馈工作进度,确保工作落实到位,真正让“xxxxx”市民服务热线成为为民热线。20xx年上半年通过xxxxx市民服务热线平台共办理事项xxx项,按时接收率xxx%,按时上报率xx.xx%。

  5.建立政务服务“好差评”制度。完善政务服务评价渠道,购买窗口互动终端(评价器),安装“好差评”系统,与省级平台数据对接,确保所有数据与省级政务服务网好差评平台互联互通,正常工作。20xx年上半年通过政务服务“好差评”平台作出评价xxxx次,均为非常满意。

  6.加强“互联网+监管”平台建设。充分利用“双随机、一公开”行政执法监督平台,构建集成化的事中事后行政执法监督体系。20xx年上半年公布随机抽查事项清单xxx项,监管推送数据量xxxx项,监管对象数据量xxxxx项,实现“一次抽查、全面体检”,营造了法治化、规范化、便利化的营商环境。

  7.推进网上中介服务超市建设及管理使用。按照省统一中介机构库、统一中介事项库、统一中介资质库、统一中介中选库、统一中介信用库的“五个统一”建设目标,全面规范全区审批服务中介机构运行,x省网上中介服务超市平台共录入xx项中介服务事项,进驻x家中介机构,xx家项目业主,目前已发布项目xx项,选取项目xx项,签订合同x个,已完成服务项目x个。

  8.设立xx小时自助服务区。共设有x台自助办税终端和x台自助税务官,纳税人可以在终端上自助完成申报纳税、发票领用、发票代开等业务,自助税务官可提供智能问、智能答、智能办等服务。不动产登记中心设有不动产登记信息自助查询机,办事群众可以在查询机上自助完成查询、盖章及打印业务,方便群众办事。市监局设有企业登记自助服务终端,提供自助打印营业执照、实名认证等服务,为群众提供xx小时不打烊的“自助办”“就近办”“马上办”。

  (五)推进远程招投标,建设阳光交易平台

  推进不见面开标和专家远程异地评标平台建设,实现投标企业不到现场投标、开标, 购买不见面开标工作相关设备,安装软件系统。20xx年上半年公共资源交易中心共完成交易项目xx项, 交易额约x.xx亿元,其中建设工程xx项,交易额约x.xx亿元,政府采购x项,交易额约xxxx万元,产权交易x项,交易额约xxx万元,为政府增收节支xxxx万元。  

  (五)抓住关键多措并举,落实全区重点工作

  1.  加强疫情防控管理。窗口工作人员在岗期间一律佩戴口罩,在政务大厅入口处设立监测点,值班人员对进入大厅的办事人员测量体温,检查是否佩戴口罩,登记进出时间及个人信息,督促群众扫码进入大厅,确保人员来源可追溯。对不佩戴口罩或伴有发热、乏力、干咳、呼吸困难等不适症状者,不允许直接进入政务服务大厅,采取劝返、送医等应急措施。

  2.  深化党史学习教育。我局紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”这一目标,20xx年上半年共开展x次党史学习教育,举办了“庆百年华诞,建时代新功”党史党务党规知识竞赛第四片区预赛,开展“红色歌曲人人唱”、“红色故事人人讲”主题党日活动和“党员一日捐”活动,举行“七一”拔河比赛活动,完成教师资格认定现场确认工作,把党史学习教育与为群众服务相结合。

  3.  巩固脱贫攻坚成果。我局严格落实“四不摘”要求,积极与城门乡xx村对接,20xx年上半年贫困户人均收入xxxx元,比上年提高xx%,贫困户在外就业xx人,全村xx户xx人都实现脱贫。共组织四批次xx人到城门街道卫生院接种疫苗,所有贫困户健康扶贫享受xx%的医疗报销,在校大学生都享受了雨露计划和国家大学生助学补助,区内在校xx名学生都享受了义务教育补助。今年xx村新农村建设点共二个,计划投入xx万元。

  二、存在困难和问题

  (一)网络建设不够完善

  目前我省的政务服务网平台已建设好,行政审批和公共服务事项都已录入网上审批系统,但是还未能做到信息资源共享,各部门单位专业系统还不能与x政务服务网和“一窗”式综合服务平台进行深度对接,不能做到“建成一张网、办成所有事”,不能做到互联互通网上办事,政务服务网的运用以及普及还不高,各单位的堵点难点“一网通办”问题还没有完全打通,没有真正实现“群众跑腿”向“数据跑腿”的转变,没有打通服务群众的“最后一公里”。

  三、下一步工作计划

  一是落实政务服务软硬件建设。xx区新政务服务大楼正在建设中,目前在落实装修设计和功能布局设计,形成进驻方案,总面积达xxxxx多平方米,计划今年年底投入运行。

  二是推进建设工程审批制度改革。优化审批环节,提高审批效率,创新工作思路,稳步推进“六多合一”集成审批(多规合一、多系统合一、多介合一、多评合一、多审合一、多测合一),实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。

  大道至简,实干为要;百舸争流,奋楫者先。接下来,xx区行政审批局会继续发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,大力推进行政审批制度改革,改善政务服务工作,优化营商环境,以优异的成绩迎接建党100周年。

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