20xx年上半年,行政服务中心在县委、县政府的正确领导和各窗口单位大力支持下,按照科学发展观的要求,全面加强了行政服务中心建设,进一步完善和规范了公共资源交易中心工作,积极主动地做好了县委、县政府交办的工作。各项工作开局良好,成绩初显端倪。
一、上半年工作回顾
1、全面加强了行政服务中心建设
(1)深入推进了行政审批改革。今年上半年,中心继续按照“三个缩减xx%”和“两集中、两到位”工作要求,深入推进行政审批改革。一是将精减后的行政许可项目和投资项目目录在大厅外进行了公示,共计xxx项,同时要求各窗口单位对精简后的项目、时限等内容重新编印成窗口《服务指南》,接受社会监督。二是利用开展“两集中、两到位”工作的契机,督促了县运管所、县质监局、县环保局、县水利局等窗口单位业务进厅,同时还增加了地震局窗口,切实改变了过去窗口只受理不审批,或者纯粹虚设的现象,今年以来共办理各类证照xxxxx件。
(2)进一步强化了联审联批工作。一是实行联审联批工作“一条龙”跟踪服务,每一个项目进厅后,中心指派一名管委会干部全程跟踪服务,切实提高联审联批工作效率;二是全力为县政府在源头上把好收费关,防止规费流失。半年以来,共为政府收取各项规费达xxxxxxxx元;三是对规费项目收取标准进行了调研,今年上半年,中心对全市各县(市、区)建设项目政策性规费标准进行了广泛的调研,在征询了各联审联批部门负责人意见的基础上,已形成调研报告,并将提交县政府常务会讨论,同时即将出台《x县建设项目规费联审联批操作办法》。
(3) 积极配合了财政票据电子化管理改革。按照《关于全面推行财政票据电子化管理改革实施方案》(县府办发x号)文件的要求,行政服务中心积极配合县财政局进行票据电子化管理改革,进一步促进行政许可项目进厅办理。为此,行政服务中心联合县财政局召开了窗口分管领导工作会议,将梳理出来的各窗口单位的应进厅的收费项目书面告知了窗口分管单位,要求以后这些项目收费必须在窗口开具电子票据,并要求实行一个窗口一台电脑,一台打印机,所有票据都实行电脑打印,彻底缴销手工票据。
(4)认真做好了《x县人民政府行政服务指南》编印工作。为了让社会各界更好地了解政府各部门的职能、职责和办事程序,按照《关于认真做好x县人民政府行政服务指南工作》(县府办发x号)通知的要求,行政服务中心认真做好了《x县人民政府行政服务指南》牵头工作,成立了编辑部,专门负责材料的收集和汇编工作。短短一个月内,中心收集了全县所有具有行政许可和公共服务项目单位的材料,并按项目名称、实施依据、实施程序、办理期限、收费标准、申报材料六方面内容进行整理汇编,为整个编印工作奠定了基础。
(5)全面提升了机关效能建设。提升机关效能是行政服务中心一切工作的出发点和落脚点,中心主要做好了以下几项工作:一是制定了干部监督岗和去向牌,准确全面地反映干部上班期间的综合表现;二是实行了干部值班制度,每天中心派一名管委会干部到总服务台值班,要求值班干部提前xx分钟上班,推迟xx分钟下班,负责做好当天的引导咨询和值班记录等工作;三是实行了双休日值班制度,每个双休日,中心都有一名班子成员带班,两名干部值班;三是实行了上班查岗制度,对上班期间存在串岗聊天、上网玩游戏、炒股、打毛线、吃零食、带闲杂人员进窗口等现象如实记录在《查岗记录表》上,并以《督查通报》形式反映到原单位和县委、县政府有关领导。通过以上措施,中心切实强化了组织纪律,提升了机关效能。
(6)认真落实了县人大评议意见整改工作。去年,县人大将行政服务中心列为评议单位,并提出了x条整改意见,意见收悉后,中心及时召开了班子会议进行研究,并对逐条进行分析,认真查找原因,制定了整改措施。通过近一年来的整改,各项整改措施基本落实到位,社会反响良好。今年x月xx日县第十四届人大常委会第二十次会议上,行政服务中心针对整改情况进行了汇报,之后,人大常委进行无记名投票,行政服务中心名列第一,满意率达到xxx% 。
(7)不断加强了中心自身建设。x加强了党组织建设,成立了中心党总支,下设三个党支部,即机关党支部、公共资源交易中心党支部和窗口党支部,有效地理顺了党组织设置,加强了全体党员的教育管理,并经常开展组织活动。x加强了队伍建设,一是开展了“红旗窗口”评选活动,今年年初,中心印发了《创评“红旗窗口”实施方案》,实行每季度评比一次,半年以来,工商局、运管所、物价局、计生委、质监局、林业局、发改委等x个窗口被评为“红旗窗口”;二是开展了创建“五型机关”活动,中心做到“五立足,五建设”,即:立足提高干部素质、建设学习型机关,立足提供优质服务、建设服务型机关,立足改革审批方式、建设创新型机关,立足提升机关效能、建设务实型机关,立足倡导廉洁之风、建设廉洁型机关。x加强了宣传工作,一是建立了专门网站,开设了网站首页、政务公开、工作动态、中心党建、文件法规、资源交易、创业服务、学习园地、建议留言等x个栏目,全方位宣传行政服务中心工作;二是向县机构编制委员会递交关于成立信息股的报告,即将成立信息股,指定专人负责网站运维和信息上报等工作;三是继续办好《督查能报》,及时准确地向县委、县政府有关领导和原单位通报窗口工作人员遵守纪律、办理业务情况。
2、进一步完善了公共资源交易中心的建设。一是继续加强公共资源交易中心基础设施建设,新装了投影仪,更换了摇号机,添置了电脑等硬件设施,提高了办事效率,提升了交易服务水平;二是组织好了进场交易,将应进场交易的事项全部纳入公共资源交易中心交易,并加强对专家评标结果和中介机构进场操作的监督,有效建立公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的公共资源交易市场。今年上半年,共完成交易xxx宗,交易额达到x.x亿多元,其中,建设工程xx宗,交易额x.x亿多元,土地交易xx宗,交易额x.x亿多元,房产交易x宗,交易额x万多元,政府采购xx宗,交易额xxx万多元。三是做好了政府采购的售后服务管理,使公共资源交易中心工作真正走上了规范化轨道。
3、积极主动完成县委、县政府交办的中心工作任务
(1)积极开展了“创业服务年”活动 。一是制定了《x县行政服务中心开展创业服务年活动实施方案》,完善了行政审批“绿色通道”服务机制,设立了返乡农民工创业服务窗口,指定专人为返乡农民工办理证照提供信息咨询、代办服务、上门服务、延时和预约服务;二是营造了创业服务氛围,中心在大厅入口处悬挂了“搭建创业服务平台,提供优质高效服务”的宣传标语;三是畅通了创业服务举报机制,中心设立了举报箱,公布了举报电话,加大对投诉受理和查处力度,确保为创业者创造便捷、高效、和谐的政务环境;四是建立了与企业联系制度,根据县效能办安排,中心与xx有限公司实行一对一帮扶,主要领导亲自挂点,分管领导和联系干部具体负责,每月到该公司实地调研一次,并力所能及地帮助联系企业解决一些实际问题。
(2)积极做好了村建帮扶、新农村建设及综治等工作。今年来,中心领导多次带领挂点工作人员到村建帮扶村x镇xx村和xx村帮扶村xx村实地调研工作,尽最大能力帮助他们解决一些实际困难。与此同时,继续开展平安夜话和提升公众安全感活动,宣传了我县社会治安综合治理方面所取得的成绩,让挂点村村民切实感受到和谐平安的社会氛围。
二、下半年工作计划
——加快部署网上审批和电子监察系统建设项目。根据省审改办《关于分期分批部署x省网上审批和电子监察系统建设项目的通知》(赣审改办字x号)和x市信息办《关于加快部署网上审批和电子监察系统建设项目的通知》(九信息字x号)文件要求,我县被调整为全省三个试点县之一进行第一批试点。按照省、市规定的时间节点,中心将切实做好相关准备工作:一是明确建设模式;二是协助信息办抓紧改造好中心机房;三是协助电信公司马加快网络光纤线路接入;四是加快制定系统实施方案,计划于20xx年x月中旬部署到位。
——进一步营造窗口工作人员“争先创优”的良好氛围。为进一步提高窗口服务质量和服务水平,行政服务中心在开展“红旗窗口”的基础上,继续开展“服务明星”评选活动,评选结果将在行政服务中心大厅创评一览表上对获奖的对象进行标示,并在《督查通报》上给予通报表扬;对评为“服务明星”的对象给予一定的经济奖励;中心管委会根据全年综合评选来评定年度优秀窗口工作人员,同时作为年度考核和推荐后备干部的重要依据。
——继续做好公共资源交易中心工作。公共资源交易中心继续围绕“信息公开、机会公平、结果公正、诚实信用”卓有成效地开展工作。严格按照“政府引导市场,市场公开交易,交易规范运作,运作统一监管”的要求,进一步完善好交易程序,加强对交易过程的监督,确保所有交易公开、公平、公正地进行,最大限度地为县政府节约经费,从源头上遏制腐败现象发生。
——为搬迁中心新办公楼做好相关工作。县人防综合大楼于x月xx日封顶,根据县里要求,尽快做相关搬迁工作:一是高标准地搞好行政服务中心大厅基础设施建设,规划好大厅布局,将网线、电话线等一次性铺设到位;二是高标准搞好公共资源交易中心硬件建设,建立两个功能完善的交易大厅和电子评标室;三是理清新大厅所有应该进厅的单位和项目,将所有具有行政许可和行政服务项目的单位都纳入大厅窗口建设范围之内,并通过一定形式向社会公布,接受社会监督。
与此同时,坚决贯彻执行好县委、县政府的各项决定,努力完成好县委、县政府交办的各项中心工作任务。