今年以来，县财政局在县委、县政府的坚强领导和上级财政部门的悉心指导下，以党的十八大和十八届五中、六中全会精神为指引，以开展“深化改革精细管理年”活动为抓手，紧紧围绕我县“全力决战工业，倾力改善民生，着力创建五城，建设强盛新区”的战略部署，积极发挥职能作用，夯实财源基础，优化支出结构，深化财政改革，加强队伍建设，各项工作稳步推进。
一、20xx年工作完成情况
（一）科学组织收入，顺利完成全年目标任务
20xx年，全县财政总收入完成xxxxxx万元，同口径增收xxxxx万元，增长xx.x%，其中：地方财政预算收入完成xxxxxx万元。全县公共财政预算支出完成xxxxxx万元，同比增支xxxxx万元，增长xx.xx%。税收占财政总收入比重为xx.x%。筹融资x.x亿元。财政收支任务顺利完成和筹融资工作的有序开展，为经济社会发展作出了积极贡献。上半年财政部门主要抓好以下几方面工作。
1.做足税源调研工作。年初，县财政局围绕全年目标任务，深入基层调研，开展税源调查，为县政府科学决策、制定各乡镇和财税部门的财政收入目标任务提供了详细的第一手资料。发挥了很好地参谋助手作用。坚持早动手、早谋划、早安排，做到任务、责任、人员、时限“四明确”，有力地促进了工作顺利开展。
2.做实预算执行分析。一是坚持每月初编印好《x县财政收支月报》，全面分析财政收支情况。二是坚持提请县政府定期召开税收调度会，针对收入情况进行座谈、分析，针对出现的问题进行分析、总结，采取有效措施，加强收入征管，确保税收应收尽收，收入均衡入库。
3.做活征管机制完善。一是推行局领导班子成员指导财政所工作挂点联系制度，明确挂点职责，着力解决财政所在组织收入、调度资金等方面的困难和问题，协助各乡镇按时间节点完成各项工作任务。二是提请县政府进一步完善了县乡财税管理体制，坚持资金调度与乡镇组织财政收入进度相挂钩的原则，调动各方面组织收入的主动性、积极性和创造性，形成了乡镇政府和财税部门合力共为、齐抓共管的良好工作局面。
4.做严非税收入征管。在积极组织全县财政收入的同时，财政部门加强非税收入管理，坚持以票管收，做到源头控收。全年共实现非税收入xxxxx万元（其中：行政事业性收费收入xxxx万元，罚没收入xxxxx万元，专项收入xxxx万元），同比增收xxxxx万元，增长xx%。
二、围绕优化支出结构，着力深化阳光财政改革
20xx年，县财政局坚持按照“保工资、保运转、保民生、保重点”的要求，着力深化阳光财政改革，科学合理安排预算，继续调整和优化支出结构，促进经济发展，社会和谐稳定。
1.保基本，确保单位正常运转。在预算安排中，优先安排行政事业单位办公经费和干部职工工资，确保了行政事业单位正常运转和干部职工工资足额及时足额发放。全年共筹措资金x.x亿元，保证全县干部职工工资按时足额发放以及从x月x日起人均每月增资xxx元及时到位，提高了干部职工工作积极性。
2.惠民生，促进社会和谐稳定。着力打造公共财政，细化预算支出管理，严控一般性支出，将财政资金更多地向民生领域倾斜。20xx年，教育、社保和就业、医疗卫生、节能环保、农林水、住房保障等社会事业共预算支出xxxxxx万元，同比增加xxxxx万元，增长xx.xx%，高于财政收入增速x.x个百分点。一是大力支持社会保障事业发展。全年社会保障和就业支出xxxxx万元，同比增加xxx万元。实施更加积极的就业政策，进一步完善支持大众创业、万众创新的措施，统筹安排就业资金，保障“双创”政策落到实处，以创业带动就业。全年共发放小额担保贷款资金xxxx万元。二是大力支持精准扶贫。20xx年，我县新增扶贫攻坚专项资金xxx万元，安排相关配套资金xx万元。结合上级专项转移支付扶贫资金xxx万元，整合部分新农村建设资金支持贫困村的村庄治理，共安排专项扶持资金xxxx万元，为扶贫攻坚战提供有力资金保障。公共财政政策的有效落实，有力推动城乡统筹发展，社会和谐进步，使广大人民群众有了更多获得感。
3.促发展，夯实财政增收基础。以服务“新工业十年行动”建设为重点，抓好财源建设，壮大培植财源。一是加大资金投入力度。全年累计支出新工业发展专项资金xxxxx万元，有力地支持了工业平台进一步做大，项目进一步做实，产业进一步做优。发展后劲显著增强同时也为财政增收涵养了财源。二是加大财政担保力度，促进企业做强项目做大。积极推进“财园信贷通”等融资模式，全年共为xxx家中小企业融资贷款xxxxx万元，有效地缓解了企业周转资金短缺的矛盾。充分发挥倒贷资金融资模式作用，安排xxx万元倒贷资金，帮助企业解决“过桥”资金问题。稳步实施“财政惠农信贷通”融资试点，支持农业信贷担保体系建设，开展林权抵押贷款，涉农信贷规模达xxxxx万元。
三、围绕提升理财水平，着力深化绩效财政改革
财政部门在抓好收入和支出工作的同时，坚持体制创新，不断深化改革，各项财政改革迈出了新的步伐。
1x. 财税综合信息平台正式上线运行。在上级财政部门精心指导和相关部门密切配合下，财税综合信息平台于x月初正式上线。目前平台运行稳定，已步入日常化、规范化管理轨道，并取得了一定成效。国、地税通过核查平台推送的疑似差异税款，查征实际入库税款xxxx万元。财税综合信息平台正式上线运行，切实提高了征管水平和财政风险防范能力，促进理财治税方式转变。
2.进一步深化部门预算管理改革工作。在完善相关制度的基础上，进一步深化部门预算和国库集中支付改革。一方面实行“零基预算”和“综合预算”。根据单位工作实际需要确定“定额公用经费”，并且在执行过程中对没有预算的经费严格控制使用。同时，各行政事业单位在政府网站上公开“三公”经费预算，提高了行政经费支出的透明度。二方面采取“授权支付”和“直接支付”。在会计集中核算退回单位后，为了不减弱管理，对所有资金一律实行国库集中支付，将单位的运行经费和各专项资金分别采取“授权支付”和“直接支付”两种模式，杜绝单位将专项资金挪用于机关经费，机关运行成本持续下降。
3.财政综合业务大平台运行平稳。县财政综合业务大平台20xx年准时上线后，逐年得到完善，所有资金支付业务都在平台上平稳运行，实现了财政指标、用款计划、资金支付全过程查询、监控，取得了良好效果。
4.扎实做好惠农补贴“一卡通”资金发放工作。严格按照“五个严禁，四个不准”的要求，简化工作流程，提高办事效率，财政惠农补贴资金发放更规范透明、安全高效。全年通过“一卡通”累计发放惠农补贴资金共计xx大项xxxx万元，确保了各项惠农政策及时执行到位，深得基层群众好评。
5.深入推进农村综合改革工作。通过完善一事一议项目库信息、严格项目审批程序、实施项目动态管理，进一步加强了一事一议项目库建设工作。全年共批建“一事一议”财政奖补项目xx个，x万人受益，项目总投资xxxx万元，其中财政奖补资金xxx余万元，撬动社会资本投资xxx万元。“一事一议“财政奖补政策有效落实，极大改善了农村基础设施条件，促进了农村经济发展，获得当地群众的衷心拥护与一致好评。
四、围绕加强资金监管，着力深化法治财政改革
为切实提高财政资金使用绩效和安全，今年以来着重开展了以下几项监督管理工作。
1. 完善专项资金管理制度。为加强财政专项资金管理，联合相关职能部门，结合实际情况制定了《x县农村生活垃圾治理转运处理县财政资金使用管理办法》、《x县机关事业单位基本养老保险基金征缴支付操作办法》等相关规章制度，规范了操作流程，切实把权力关进制度的笼子。
2. 积极推进财政资金安全和财政内部监督检查。制定了检查实施方案，重点围绕财政资金收付管理等五个方面内容开展检查。针对反映出来的问题，分别提出了整改方案和书面建议，督促整改到位。通过内审，进一步促进了财政资金安全、规范、高效地运行。
3.开展“八项规定”和会计信息质量检查。对全县xx个行政事业单位进行了检查，共纠正违规资金xx余万元，上缴财政罚没收入x.x万元。提出合理化建议x条。通过检查，进一步提升会计信息质量，严肃财经纪律。
4.扎实开展民生资金监督检查工作。联合审计、民政、扶贫移民、卫生、公安等部门开展民生资金监督检查工作。检查重点是20xx年至20xx年扶贫移民、保障性安居工程、农村危房改造、节能专项等资金的管理使用情况。通过检查，进一步规范民生资金使用，有效地防止挪用、截留、骗取民生资金情况的发生。
5.不断加强国有资产监管工作。对全县xxx户行政事业单位开展资产清查工作，摸清了行政事业单位“家底”。对全县国有资产增减进行动态监管，对国有资产处置实行阳光操作。全年共批复国有资产购置xxx项，金额xxxx万元；资产处置项目x宗，成交价xx.xx万元；出租资产x宗，成交价xx.xx万元，有效地确保了国有资产保值增值。
6.财政投资项目评审工作稳步推进。建立投资评审中介机构准入制度，制定《社会中介机构参与x县投资评审工作管理办法》。完善工作流程，严格操作程序。20xx年，共预审政府性投资工程项目xxx个，送审金额xxxxx万元，审定金额xxxxx万元，审减金额xxxx万元，审增金额xxx万元，审减率x.xx%。
7.全面推行电子化政府采购工作。进一步扩大采购范围，加大了对服务类和依法不招标工程类的政府采购力度。实现政府采购全流程操作电子化，提高了政府采购管理水平和工作效率，增强了政府采购透明度。全年共完成电子化政府采购xx批次，采购预算金额xxxx万元，实际采购金额xxxx万元，节约资金xxx万元，资金节约率为xx.x %，有效地降低了财政支出，提高了资金使用效益。
五、围绕改进工作作风，着力深化队伍建设改革
20xx年，县财政局以开展“两学一做”学习教育工作和“深化改革精细管理年”活动为载体，坚持以人为本，不断创新方式方法，完善管理制度，精简办事程序，提升办事效率，加强队伍建设，财政服务水平得到全面提升。
1.加强学习教育。结合对党的十八届五中、六中全会会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，提高财政干部政治素养，增强做好工作的自觉性；结合对财经业务知识的学习，提高财政干部知识水平，增强做好工作的业务能力。
2.狠抓建章立制。为严肃工作纪律，加强内部管理，印发了《x县财政局信息网络安全与保密管理制度》、《机关财务管理办法》等管理制度，做到有章可依。
3.加强督促检查。持之以恒地抓好了首问负责制、限时办结制和一次性告之制的落实，进一步提升办事效率；执行好“一站式”服务机制，进一步提升服务能力。
4.加强组织建设。党总支和各支部分别进行了换届选举，党组织充实了新鲜力量。对xx个基层财政所长和部分股长进行了交流轮岗，一批能干事、会干事的年轻干部得到重用。积极培养和推荐优秀干部，x名优秀干部得到重用和提拔。
5.加强廉政建设。教育全体干部树立正确的权力观、利益观，始终保持清醒的头脑，珍惜现有的工作岗位，不断增强纪律观念和法制观念，自觉抵制各种不良风气的侵蚀，做到依法行政和廉洁自律。大力营造风清气正的良好氛围，努力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的财政干部队伍，树立财政干部队伍良好形象。
二、20xx年工作计划
xx20xx年是党的十九大召开的喜庆之年，是供给侧改革的深化之年，也是全面落实县第十五次党代会决策部署的关键之年。按照县委县政府总体部署和要求，20xx年全县财政工作指导思想是：以党的十八届六中全会精神为指引，紧紧围绕县委县政府重大决策部署，强化征管措施，提高收入质量，加大资金统筹，优化支出结构，深化财税改革，强化财政管理，持续推进民生财政、绩效财政、阳光财政，为全县社会经济发展提供有力的财力保障。
主要预期目标是：全年财政总收入xx.x亿元，增长x%；全年筹融资xx亿元，财政部门将紧紧围绕目标任务，做好收入征管、培植财源、优化结构、严格监管、深化改革、队伍建设六项工作。
（一）加大收入征管力度，做大财政“蛋糕”。一是加大收入征管力度。配合税务部门加强征收管理和重点税源监控，协助做好税务稽查和清欠工作，努力实现财政收入的应收尽收，确保完成全年目标任务。二是加大资金筹措力度。切实保障县“两区”重点项目和工程建设的资金需要，使县委、县政府的重大决策项目能如期顺利地完成，加快实现赶超进位的目标。
（二）大力培植财源，提高财政增收后劲。一是加大担保融资力度。充分发挥好“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”等融资模式作用，利用好县信用担保分公司等融资平台，为企业发展取得更多的资金支持。二是加大争资争项力度。认真研究上级财政政策和资金扶持方向，重点围绕我县主导产业，加强与上级财政部门及相关职能部门的沟通衔接，千方百计争取上级政策和资金扶持。三是加大发展总部经济力度。协助乡镇搭建总部经济平台，力争乡镇国税收入总量取得新的突破。
（三）优化收支结构，增加财政保障能力。一是努力提高财政可用财力，提升税收比重。二是按照依法理财的原则，保证教育、科技、支农三项法定支出高于经常性收入增长；财政支出要实现“五个确保”，即：保工资、保运转、保政法维稳、保社会保障、保收支平衡；新增财力要做到“四个倾斜”，即：向基层倾斜、向农村倾斜、向弱势群体倾斜、向社会公益事业倾斜。
（四）严格财政监管，做到依法理财。在监督机制上，执行好财政专项资金管理办法、重点项目资金财务管理办法、会务费管理办法、差旅费管理办法和公务接待开支标准及经费管理办法等，进一步完善相关机制，促进财政管理的科学化、精细化。在监督内容上，进一步加强会计信息质量、民生资金、重大工程专项资金等监督检查和财政系统内审工作，确保资金安全、干部安全；继续做好财政投资评审工作，提高财政资金的使用效益；做好财政担保资金的保后监管工作，完善政银企合作机制，积极防范担保风险。在监督方法上，财政监督股与业务股室密切配合，财政部门与相关职能部门配合，事前、事中和事后相互结合的全过程监督，将预算支出的重点放在事前审核把关和事中跟踪监控，辅之以事后的专项检查，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。
（五）深化财政改革，提高财政管理水平。一是大力推动财政支出绩效评价改革，努力提高财政支出效益；二是深化国库管理制度改革，加强；三是进一步完善厉行节约反对浪费制度体系建设，坚持先有预算后有支出，硬化预算约束，强化制度执行的监督检查和跟踪评估，建立厉行节约长效机制；四是深入推进政府采购电子化改革，增强采购透明度，降低采购成本；五是积极推动农村一事一议财政奖补政策转型升级，助推美丽乡村建设。六是深入推广应用办公自动化系统，拓展系统应用范围，提高办公效率，节约运行成本。
（六）扎实改进作风，打造一流财政机关。巩固“两学一做”学习教育成果，以开展“重大项目落实年”活动为平台，在实干中锻炼队伍，努力把财政部门建设成为领导放心，服务对象满意，工作高效、廉洁、和谐的团队。
