20xx年，在市委、市政府的正确领导下，我局以创建“第四批国家公共文化服务体系示范区”、打造“长三角一流的休闲旅游目的地”为目标，聚焦重点项目、助力重要创建、深化重要改革、举办重要活动、落实重要政策，各项工作取得了显著成效。
一、坚实堡垒助力复苏，全力抓好文旅市场发展。
（一）打好疫情防控持久战。今年疫情期间严格排摸星级酒店，关闭文旅体场馆、A级景区，暂停文艺演出、团队旅游，出动执法人员xxx人次，检查文旅体场所xxxx家次，织牢织密文旅体市场疫情防控网。做好疫情常态化防控，首创“四员一坛”工作机制，聘任文旅网络巡查员、镇街信息员、企业内控员、市场义务监督员共计xxx名，推进文旅市场协同监管。开设x期“如山讲坛”，全面提升执法人员业务水平。推行“三色”管理机制，对全市xxx家文旅体场所实行“红、橙、绿”三色等级管理，全年出动执法人员xxxx人次，检查场所xxxx家次；行政处罚立案调查xx件，办结案件xx件；举报（督查）受理xx件，已全部办结。
（二）推动市场提档升级。深入推进“最多跑一次改革”，为群众提供“提前跑一次”、“上门收件”等个性化服务xx次，实现xxx%材料电子化，审批总体提速xx.x%。xx年，新增市场主体xx家，xx有限公司和xx有限公司两家游泳项目的行政许可审批获得x省行政许可审批优秀案例。加强行业品牌培育，壮大文旅市场主体，提升行业服务水平和品质。今年共创建三星级品质旅行社、x省节水标杆单位、x省品质饭店各x家，指导x家三星级、x家四星级旅游饭店通过复核。xx市新都大酒店获评“x省银桂品质饭店”。xx市麂海心踪民宿获x省“银宿级”民宿称号，实现xx品级民宿零的突破。
（三）持续供给线上服务。开通xx首个线上《企业疫情防控承诺书》平台，并升级为“三返”人员防控登记系统，得到《文旅中国》app等媒体宣传报道。开展导游业务线上教学，指导xx家旅游企业建立信用承诺制。疫情期间，让文物展览、数字图书、文化慕课、景区xxx°全景虚拟游等云端服务惠及千家万户。举办数场线上文艺演出，相继开设“艺术云教学”等x个栏目，线上指导创作音乐、书法、鼓词等多种形式的文艺作品xxx余件，网络点播量xx+。
（四）大力提振文旅消费。推出“一揽子”扶持政策，实施“春暖xx”纾困助企等x大行动，发放xxx万文旅消费券，联合市总工会推出本地疗休养政策。消费券共核销超xxx万元，带动旅游收入超xxxx万元，文旅市场复苏工作先后登上央视《经济半小时》、x省新闻联播等重量级媒体。xx年，我市新增住宿单位x家，新增床位xxxx张，接待游客xxx.xx万人次，旅游总收入达xxx亿元，节假日旅游经济同比增长xxx%，旅游经济总体已经恢复xx%以上。
二、围绕中心服务大局，全力抓好三大重要创建。
（一）助力温州成功创建国家公共文化服务体系示范区。谋划推进图书馆新馆建设，玉海美术馆（艺术工坊）、寓言馆建成开馆。打造智慧图书馆，在温州地区率先上线远程办证、图书转借等功能。开展系列专题活动，举办xx市第五届硬笔书法大赛、书法摄影主题作品展等赛事展览，开展xx余场县域间文化走亲活动。潜心创作文艺精品，作品《红船谣》和《转眼之间》分别荣获x省第xx届音乐舞蹈节声乐类铜奖和优秀奖，温州地区仅xxx件作品入围决赛并获奖。原创作品《西门街的时光》荣获首届长三角原创流行歌曲大赛金奖，《源·啟》荣获x省第十九届音乐新作大赛金奖。
（二）成功创建首个省级文化强镇。补齐基层公共文化设施短板，推进乡镇（街道）综合文化站建设；动员社会力量参与基层文化建设，建成并对外开放x家城市书房、xx家文化驿站，文化驿站开展活动近百场；开展文化惠民活动，全年送戏下乡近xxx场、送书下乡近xx万册、送展览xx余场、开展线上各类文化活动xxx余场，参与人数达xx余万人。湖岭镇成功创建“x省文化强镇”，xx镇x村成功创建“x省文化强村”。
（三）稳步推进旅游景区（镇、村）创建。完善旅游基础设施，规范旅游交通标识，在全市高速出口、旅游景区重要交通路口设置导览标识，新改建旅游厕所xx座，新建停车场xx个，提供安全化、便利化、舒适化的旅游体验。提升景区品质，xx山成功创建xA级旅游景区，玉海历史文化街区稳步推进xA级景区创建。加快“千村百镇十城景区化”工程，xx村镇创成xA级景区镇，xx镇、xx镇、xx乡成功创建xA级景区镇。全年创成xx个景区村，其中xx村、xx村成功创建xA级景区村庄。
三、创新路径寻求突破，全力抓好重大项目建设。
（一）首次成功申报地方专项债。加强项目谋划包装，把握项目实施要求，对接相关部门机构，持续跟踪协同合作，文旅项目首次成功申报地方专项债。湖岭温泉小镇一期工程、寨寮湖景区建设工程等x个项目共下达国债资金x.x亿元。其中，湖岭温泉度假区项目今年被列入实施类省重大产业项目，实现了我市文旅类省重大产业项目零的突破。“南戏故里”文化项目率温州之先将公共文化设施建设包装申报国债项目，加快补齐了镇村两级公共文化设施短板。
（二）出台“全省最优惠”民宿扶持政策。完成《xx市民宿产业战略规划》和xx个乡镇（街道）xx个村民宿产业策划，出台全省优惠力度最大的《xx市支持民宿产业发展新政策（十条）》，召开民宿产业发展招商大会，签约xx个精品民宿项目。成立市级、乡镇两级工作专班，挂图作战推进项目落地建设，共签订流转意向协议房屋xxxx间，开工xx个民宿特色村，新增床位xxx个。建立涉及xx个项目的基础配套设施建设项目库，总投资近x.x亿元。
（三）文旅项目投资位居温州首位、全省第二。以“云江悠境”和“陶泉福地”南北x条旅游精品带为着力点，挖掘全市文旅资源，谋划xx个旅游项目，通过整合包装、加大招引促进项目落地。目前已建设湖岭温泉展示馆、东源游客中心等xx个项目。全年完成文旅项目投资xx.xx亿元，新落地亿元以上旅游融合类项目x个，完成投资量居于温州首位、全省第二。
四、瞄准定位匠心独运，全力抓好文旅品牌建设。
（一）打造历史文化品牌。推进玉海楼、许松年故居、虞廷恺故居等文保单位修缮工程，恢复玉海楼原有的藏书功能，打造一批特色展示馆、故居博物馆。打造网络虚拟博物馆、AR智慧博物馆，推广“云观博APP”之“xx博物馆”等数字化展览展示，推出系列线上学习活动，构建智慧博物馆教育体系。举办“中国活字印刷术”入选联合国急需保护的非物质文化遗产名录履约实践十周年系列活动，打造xx市级非遗资源数据库，“智慧非遗”建设走在温州前列。
（二）打造全域旅游品牌。举办全国风筝邀请赛等xx余场主题文旅节庆活动，吸引游客超xx万人次；举办“山海协作·区域联动”百家旅行商走进xx·文成文旅推介交流大会，促成x个地区旅游联盟启动xx·文成联合旅游线路；在xx动车站出站口等城市入口投放宣传广告，邀请马蜂窝“蜂首”达人来体验乡村亲子游，向总工会推荐超xxx家的点位名录以及xx条以上疗休养线路，加强全域旅游营销。打造xx十大精品旅游线路，制作一批具有xx特色的宣传品，组织xx十大特色旅游商品积极参加各级评选，将“xx十碗”“一镇一宴”融入到各大旅游节庆，打响“游在xx”全域旅游品牌。
（三）打造文旅融合品牌。擦亮木活字小镇省级文旅金名片，推动非遗与旅游有机融合。加快游客中心一期建设，引入社会资本打造木活字体验馆，发展体验型研学项目。开工建设以木活字体验为主题的东梨宿集非遗民宿。鼓励引导“旅游+”融合产品创建，xx镇成功列入第五批省级风情小镇培育名单，xx有限公司、利济医学堂分别获得工业旅游示范基地和x省中医药人文旅游基地称号。推进景区WiFi覆盖、景区监控等一批智慧化硬件项目，完善文旅体信息服务“融”平台、智游xx、文旅体一张图等平台软服务，实现“一部手机游xx”“一张地图看资源”“一个平台管文旅”。
20xx年工作计划
20xx年是“十四五”规划的开局之年，是xx文旅融合发展的重点突破之年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，主动服务和融入新发展格局，围绕“青春都市·幸福xx”发展导向，全力建设“五区五城”，重点推进湖岭温泉休闲度假区、寨寮湖景区建设工程、民宿特色村（群）项目、南戏文化品牌项目等一批引爆型文旅项目；提升文化场馆、旅游配套设施服务效能；塑造特色文化品牌、优质景区品牌、智慧文旅品牌，擦亮玉海楼、木活字等文化遗产“金名片”；抓监管服务、旅游营销推动文旅经济快速发展，全面巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，全面启动x省全域旅游示范县创建工作，推动xx文旅事业高质量发展。
一、抓牢项目为王“主引擎”，奠定文旅产业发展基石。
（一）“龙头项目”强动力。推进省重大实施类项目——湖岭温泉度假区建设，利用湖岭天然温泉和周边山水环境，结合特色文化，打造一个集山水观光、运动康体、休闲养生、温泉疗养等功能于一体的温泉康养项目。20xx年，利用国债资金继续完成温泉休闲度假区配套设施建设，并完成x号和x号土地挂牌，深度谋划x号、x号、x号地块，开工建设x号和x号地块。开工建设寨寮湖景区整体工程，x月前开工建设绿道闭合景观整体工程，x月份开工建设寨寮湖露营基地项目，预计20xx年投入运营。
（二）“串珠成链”积实力。集中精力打造南北x条精品旅游带，xx山景区综合提升工程xx月份前完成平大线三叉路口景观提升项目，启动石殿核心区综合整治以及亮化工程，预计于20xx年竣工。平阳坑东源木活字产业园的游客服务中心一期工程竣工验收，加快二期工程项目审批并开工建设，挖掘东源木活字文化内涵，丰富旅游产业业态，打造东源木活字小镇文旅品牌。xx诗画绿港项目x月前完成坡地村镇审批，x月前完成招商引资、土地流转与出让，争取x月前开工建设。加快南戏文化品牌项目建设，建成南戏文化传承研究活动中心、南戏特色场馆，在全市各乡镇（街道）建设南戏演艺分中心，制订出台建设管理标准，20xx年xx镇、xx街道等x个南戏演艺中心投入使用。
（三）“集群发展”引爆点。结合乡村振兴战略、旅游精品带三年行动计划，专班推进民宿村群建设，计划流转闲置农房xxx间，完成x个民宿特色村的xx个基础配套设施项目建设，x月前xx南岙君柏、桐浦毛坦悦慢等x个民宿特色村对外营业，芳庄庄下日出溪谷、xx立公麂海心踪二期、xx长角井xx香居等x个民宿建成投用，x月底前平阳坑东源、林川平和、湖岭呈店、高楼马前、xx南堡等x个民宿特色村（群）开工建设，预计20xx年新增床位xxxx张。开展精品民宿培育评定，申报银宿级以上民宿，提升xx市等级民宿。
二、牢记以民为本“xx”，提升文旅公共服务效能。
（一）建好公共服务设施。全力配合滨海新区图书馆新馆建设，确保项目按照时间节点有序推进。进一步谋划展览馆、美术馆、大剧院，新建x个城市书房（百姓书屋），将玉海广场城市书房建成样板书房。推进乡镇（街道）综合文化站提档建设。20xx年芳庄乡综合文化站开放使用，xx镇、xx镇、xx街道、xx街道等综合文化站完成主体建设。加快通景公路的改造提升，完善旅游公共配套设施，推进A级景区、A景区镇、村停车场建设，新改建生态停车场x个，游客中心x个，A级旅游厕所x个，规范和完善主要通景道路旅游交通标识xx处。
（二）管好公共服务设施。抓好乡镇综合文化站规范使用，重点突出玉海美术馆、鼓词馆的日常有序开放和特色表演、展览。出台xx市文化驿站管理制度，招募第三批社会类文化驿站。将农家书屋纳入图书馆业务管理，做好城市书房图书配送和流动等后续管理工作，规范化提升心兰书苑，实施公共图书馆与中小学校图书馆资源共享工程，构建市图书馆-乡镇图书分馆-城市书房（百姓书屋）-全民阅读点（心兰书苑）全民阅读体系，强化借阅系统管理，真正做到通借通还。加强旅游景区游客中心管理，让游客中心成为游客集散、休憩、娱乐的功能区。
（三）用好公共服务设施。以公共文化服务设施为载体，开展文化展演、文化走亲、培训讲座等系列惠民活动。特别是以“中国共产党成立xxx周年“为中心，开展“百年梦想 文化xx”为主题的系列庆祝活动；举办百场综艺、百场曲艺、百场展览、百场培训、百场讲座五个“一百”文化惠民活动；举办百名文艺家参与的舞台艺术、视觉艺术比赛；举办一场大型庆祝文艺晚会。探索博物馆特色展览模式，借机器人等科技手段优化展陈，全面拓展社会教育功能，形成特色的传播体系、社会参与体系和公众教育服务体系。
三、抢抓品牌建设“新机遇”，打造文旅城市品质标杆。
（一）打造特色文化品牌。聚焦文艺精品创作，打造重量级作品。对重点作品的创作生产实行源头把控、全程把控，全程服务抓创作质量。邀请名家对音乐作品《红船谣》、《转眼之间》进行再加工，冲刺省“五个一工程奖”。突出xx特色传统元素，在音乐、舞蹈、曲艺、戏剧等各个门类均创作x-x个代表作品，组织参加第六届“岳池杯”中国曲艺之乡曲艺大赛等上级比赛。讲好xx文化故事，复排一台大型南戏经典剧目，创作一首以国旗和xx城市为主题的原创歌曲。满足青年、少年群体精神文化需求，举办一场大型音乐节，承办中国·xx儿童电影邀请展，以“青少活力”奏响“青春鼓点”，推动文化产业创新发展。
（二）打造优质景区品牌。以高质量发展为引领，聚焦景区、景区镇、景区村三大创建，争创省级全域旅游示范市。做大做强旅游景区，玉海历史文化游览区创成国家xA级旅游景区；xx山创成国家xA级旅游景区；寨寮溪景区完成国家xA级旅游景区复评；桐溪景区启动改造提升工程，开工候船房及亭廊工程、改造景区入口基础设施。加大A级景区镇（村）创建力度，全市创建xA景区镇x个（高楼、xx）、xA景区村x个（xx郑宅村），A级景区村x个；xx镇创成省级旅游风情小镇。
（三）打造智慧文旅品牌。推进智慧博物馆建设，通过音频讲解、实境模拟等方式拓展网上展厅，梳理和构建博物馆各要素，提供“物、人、数据”三者之间的双向多元信息交互通道。推进图书馆标准体系与业务一体化建设，完善数字资源管理和文献资源通借通还服务平台。进一步完善非遗数据库，建立非遗传播新媒体矩阵，“智慧非遗”水平保持温州前列。加快建设xx文旅信息服务“融平台”二期项目，“一个平台”实现智慧管理、智慧服务、智慧营销。指导景区开展智能化、数字化建设，保障景区xx、信息发布屏等已建智能化项目正常运行；通过“两微一端”、“浙里好玩”等平台及时发布资讯、提供相关服务，提升游客获得感和体验感。
四、擦亮文化遗产“金名片”，共创国家历史文化名城。
（一）加大保护修缮力度。实施文化基因解码工程，邀请温大专业团队完成xx个文化基因解码，形成核心基因转化利用项目库。加大文保单位修缮力度，启动东安硐桥修缮工程，加快省级文物保护单位石马山岩刻、石佛山摩崖石刻修缮工程，许松年保护修缮工程竣工并通过验收。实施文物平安工程，启动玉海楼、利济医学堂旧址安防消防工程。对全市古建筑类文物全面进行调研，制定确实可行的安防、消防方案及措施。对石窟寺类文物进行全面摸底行动，加大抢救保护力度。完成可移动文物预防性保护项目；加强博物馆馆藏文物体系建设，拓展藏品来源渠道，丰富藏品种类，提升藏品档次。
（二）拓展合理利用空间。加强文化遗产活态化利用，打造一批特色展示馆、故居博物馆、专属IP。投资xxxx万启动“重现玉海楼”工程，对玉海楼、利济医学堂、诒善祠塾进行统筹规划、资源整合、集中展示，委托专业单位对展陈方案进行设计，组织地方专家召开会座谈会，深入挖掘研究文物本体特征以及孙诒让、孙衣言、孙锵鸣、陈虬等名人生平事迹，让文化遗产再现历史辉煌。加强文化遗产与学术研究的联系，提升文物领域科研水平。加强馆藏文物与文化创意的融合，打造符合当代人审美情趣和价值品味的博物馆专属 IP。
（三）创新传承发展路径。推动非遗进社区，落实x个以上社区开展非遗常态工作，创建x个具有典型引领和推广价值的示范点，培育非遗志愿者队伍，引导社会力量积极设计参与“非遗在社区”项目。推动非遗进景区，落实x个A级景区开展非遗业态进驻景区，鼓励扶持传承人及从业人员以体验店、工作室等方式进驻A级景区。推动非遗进民宿，确保20xx年x家非遗民宿创建单位顺利通过评估认定，新增x家以上非遗民宿创建单位。
五、激活市场多向“驱动力”，推动文旅经济快速发展。
（一）加强旅游目的地吸引力。以江南、江北、老xx三大区块为核心，完善十大旅游精品线路；鼓励乡镇、景区、旅游企业抱团合作，打造十个高规格、高品质的文旅品牌节庆。组织十大特色旅游商品参加国家、省、市各级评选，以进景区、进线上等方式拓宽销售渠道，打响xx十大“游”礼品牌。将“xx十碗”“一镇一宴”融入旅游节庆、走进机关企业食堂，举办xx文化创意菜品大赛，推广xx美食文化。
（二）加大营销推广力度。坚持“走出去，请进来”营销战略，积极旅游交易会、推介会，主动赴主要客源地推介；邀请各地主要组团社来瑞踩线，谋求与客源地主要组团旅行社开展宣传送客合作，进一步巩固周边市场、拓展目标市场。采取多样化宣传方式，与中国旅游报、x电视台等传统媒体开展深度合作，结合时下流行的网络传播媒介，形成立体化宣传矩阵；制作xx线路手册以及一批有代表性、有创意的特色宣传品，在城市入口处投放xx文旅广告，进一步提升宣传效果。优化旅游营销政策，通过取消奖励上限、扩宽奖励范围等举措，提高奖励办法的吸引力，刺激客源市场，大力促进和拓展疗休养市场。
（三）加强文旅市场监管。扎实做好文旅市场秩序整治和安全生产监管工作，签订安全目标管理责任书，全面排查整改安全隐患，特别是要加强对旅游新业态：攀岩、滑草、滑翔伞、户外拓展、玻璃滑道等项目的监管。继续完善“四员”、“三色管理”工作机制，从企业自身、执法部门、乡镇监管、社会监督等方面全覆盖无死角加强管理。采取“x+x+xx”模式确保监管无死角，对重点区域的文物、易造成安全事故的区域进行全范围监控。
（四）全面优化营商环境。进一步做好行政审批事项颗粒度细化工作，规范梳理审批事项，优化审批服务流程，推出系列便民利民举措，推进行政审批规范化建设，健全便民、高效的行政审批运行机制。做好执法监督工作，整合修订《行政处罚自由裁量权》，运用执法监管平台部署 “双随机”抽查监管执法检查，开展“以案释法”普法活动，确保行政执法公平、公正、公开。加强旅游行业指导，创建星级饭店、星级旅行社，强化旅游企业和旅游从业人员的服务意识，推动旅游业转型升级。
