20xx年，司法局紧紧围绕市委市政府中心工作，结合政法队伍教育整顿、党史学习教育、作风大改进等活动的开展，充分发挥司法行政职能作用，扎实抓好依法治市、法治政府建设等各项工作的落实，深入开展“我为群众办实事”活动，全力服务全市稳定发展大局。x名干部分别被省司法厅、司法部评为“x省司法行政系统先进个人”“全国司法所模范个人”。
一、重点工作推进情况
（一）扎实开展政法队伍教育整顿。政法队伍教育整顿期间，通过深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作、政法队伍建设的重要指示精神，贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和党中央决策部署，坚持问题导向，刀刃向内、动真碰硬、真查实改，各环节工作组织推动有力，责任传导到位，任务落实落细，统筹结合紧密，让干部的思想普遍受到了洗礼、作风得到了锤炼、能力得到了提升。期间，先后召开领导小组会、工作推进会等会议xx余次，局领导下沉督导、实地调研xx次，开展政治教育、警示教育、英模教育xx余次，其中专题学习习近平总书记“七一”重要讲话精神、在视察x期间的重要讲话精神和重要指示要求xx余次；累计排查整治各类顽瘴痼疾问题线索xx条，建立工作制度xx项，x项工作经验被《省政法教育整顿简报》刊发推广。
（二）持续推进依法治市工作精准落实。充分履行依法治市办公室工作职责，加强组织协调、抓调度、抓落实，将依法治市各项工作建立工作台账，做到任务分解到位、责任落实到位。一方面，围绕科学谋划全市依法治市工作，筹备召开了市委全面依法治市委员会x次全体会议，审议通过《法治xx建设规划（xxxx-xxxx）》《xx市法治社会建设实施纲要（xxxx-20xx年）》《落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》工作责任清单》等有关文件，并持续抓好督导落实。另一方面，梳理完善市委全面依法治市委员会20xx年工作要点，明确20xx年全面依法治市工作总体要求，将法治建设纳入本地区经济社会发展总体规划和年度工作计划，积极履行工作职责，建立依法治市工作台账，切实抓好各项工作落实。
（三）稳步推进法治政府建设。一是加强考核调度。将法治政府建设示范创建工作纳入全市目标责任制考核，出台《法治政府建设示范创建活动实施方案》，具体量化xxx项工作指标，明确责任部门、单位，严格落实工作责任清单化。二是加强典型培树示范引领。印发了《关于在政府部门（单位）和乡镇（街道）培树法治政府建设典型的方案》，督导相关单位切实加强组织领导，系统总结法治政府建设的好经验、好做法，抓好对标提升、典型培树等有关工作。目前，确定x个单位作为我市法治政府建设先进典型向x市委依法治市办进行了推荐。三是加强政府决策把关。围绕市委、市政府工作重点，形成本年度重大行政决策事项目录，全市xx件决策事项全部严格按程序依法制定推进；开展全市行政规范性文件和政策性文件清理，共清理各类文件xxx件，有力促进政令畅通；推进合同规范管理，监督检查全市机关事业单位合同xxxx余份。四是强化复议诉讼化解行政争议。以“复议为民促和谐”为出发点，制定我市《行政复议体制机制改革工作方案》，在公共法律服务中心设置专门复议机构，加大调解力度，促成行政争议实质性化解。今年共办理行政复议案件xx件，行政诉讼案件xx件，行政机关责人出庭应诉率及胜诉率均为xxx%。五是助力优化法治营商环境。创新执法监督模式，推行包容审慎监管，落实“首违不罚”“首违轻罚”制度，全面规范涉企执法行为。目前已组织我市xx个执法部门认领xx个执法领域xxx个执法事项，共办理免罚轻罚案件xxxx件，受益主体少缴免缴罚款xxx余万元。六是积极推进基层依法治理。深入开展民主法治示范村（社区）创建活动，今年x月夏村镇南庄村获评全国民主法治示范村。
（四）完善公共法律服务体系，助力乡村振兴。一是提档升级市镇村三级公共法律服务实体平台。在市级平台，实施我市公共法律服务中心便民工程，目前，共办理公证、援助案件xxxx余件，接待来访及电话咨询xxxx余人次。在镇村两级平台，通过制定《关于全面提升镇村公共法律服务实体平台建设的实施方案》《xx市镇（街道）、村（社区）公共法律服务实体平台建设标准（试行）》，提供建设样例和范本，指导镇村实体平台标准化建设。二是充分发挥“一村（社区）一法律顾问”作用。制定《关于组织村（社区）法律顾问开展“五个一专项行动”工作方案》、《xx市“一村（社区）一法律顾问”工作提升方案》，选聘了xx名法律顾问，实现全市xxx个村（社区）法律顾问全覆盖。目前，法律顾问为村居提供法律意见xxx余件，提供咨询xxxx余人次，审查合同xxxx余份。三是加强农村“法治带头人”培育。制定《关于在xx市农村开展“法治带头人”培养工程的实施方案》，创新法治宣传形式，充分利用法治融屏、农村“大喇叭”、法治带头人进行普法宣传。制定《法治宣传进农村助力乡村治理实施方案》《关于开展“法治带头人”培育工程的通知》，目前，在全市xxx个村（社区）中选聘了xxx名法治带头人。
（五）加强矛盾纠纷化解，切实维护社会稳定。一是夯实调解队伍基础。健全完善医疗纠纷、道路交通、消费纠纷等xx个行专调委会。结合两委换届，对全市xx个镇级调解委员会、xxx个村居调解委员会组成人员进行了更新调整。建立了对xx个行业调委会党组成员联系分包责任机制，牵头对各行业主管部门行业调解工作开展督导检查，对行业调解工作实行月调度、季通报。二是建立“一站式”矛盾纠纷调解平台。依托公共法律服务中心升级打造“一站式”矛盾纠纷调解中心，建立xx个行业调委会调解员到调解中心值班制度，构建 “一窗受理、一站办结、一条龙服务”的工作模式。三是持续深化诉源治理。加强市矛盾纠纷调解中心和法院诉调对接中心沟通衔接，指导各级调解组织积极承办法院诉调对接中心分流转办的案件，并及时反馈调解结果。目前全市各级调解组织共化解矛盾纠纷xxxx余件，促进和维护了社会和谐稳定。
（六）加强改革创新工作。积极推广人民调解“六字工作法”，目前，法治日报、司法部官方网站、人民网x频道、x日报、x乡村广播等对“六字工作法”进行了宣传，进一步扩大了品牌影响力。规范社区矫正档案管理，形成特色工作，目前，x市局在我市召开现场会，相关经验在全市进行了推广，x市局已向省司法厅报送了相关经验介绍材料。
（七）坚持规范管理，强化特殊人群管控。加强对全市xxx余名社区矫正对象日常监督管理、教育矫正，最大程度减少不稳定因素，防止社区矫正对象脱管漏管和重新违法犯罪。加强刑满释放人员衔接管理，今年以来，我市共接收安置帮教对象xxx人，衔接安置帮教对象xxx人，建档率xxx%。
（八）大力开展“我为群众办实事”活动。结合党史学习教育、政法队伍教育整顿、巡察整改，进一步转变工作作风，提升主动服务意识、提倡一线工作法，不断增强服务基层、服务群众的能力和水平，展现司法行政部门新形象、新面貌。一是优化窗口服务举措，强化为民服务和办事能力。在市公共法律服务中心安排援助中心和公证处工作人员轮流值班，坚持“首问负责”，让来访群众都能享受到“细心、暖心、舒心”的法律咨询和引导服务。二是广泛开展法治宣传活动。利用志愿者服务日、x.x妇女节、清明节、x.xx消费者权益保障日、x.xx国家安全日、xx.x国家宪法日等节点开展法治宣传活动；开展了防范非法集资宣传月、安全生产月、未成年人保护月、扫黑除恶常态化法治宣传教育等主题法治宣传月活动。目前，累计发放各类法治宣传材料x.x万余份。三是切实转变工作作风，强化为民意识。对xxxxx群众反映的民生问题，特别是对于职责不清，责任单位推诿扯皮的情况，通过提前介入的方式，依法依规确定责任主体，更好的化解民生诉求。截至目前，共为xxx余件次职责不清民生案件提供法律意见。四是持续做好《百姓法治宝典》推广发放工作，在前期发放x.x万册的基础上，今年发放了x.x万册。五是积极落实法律服务代理机制，提升服务企业水平。紧紧围绕全市经济发展大局，为企业开展法律服务工作，制定了《关于在全市司法行政系统开展“十百千”工程暨“走访企业服务发展”活动的实施方案》，组织法律服务人员免费为企业开展法律宣传、政策解读、梳理法律风险、法治体检等活动。目前，走访企业xx家，发出调查问卷xx份，为xx家进行了“法治体检”，解决问题xx个。六是畅通法律援助“绿色通道”，对于老年人、残疾人、农民工、贫困户等特殊群体，实行优先受理、优先审查、优先指派的“三优服务”。遵循“特事特办，急事急办”服务宗旨，对于边远农村行动不便的老年人、残疾人等有法律援助需求的特殊困难群体，实行电话预约、上门服务，变“坐等群众来访”为“主动上门服务”，力促群众满意度和获得感“双提升”。今年以来，共为xxxx余人提供免费法律咨询，办理各类法律援助案件xxx余件。七是办理公证全面落实“减证便民”、“最多跑一次”工作要求，将群众办理的常见公证需要准备的材料制作成明白纸，在具体办理公证的过程中，避免循环证明、重复证明、无谓证明，完善“首问负责”，结合信息共享和当事人“承诺制”，推行网上办理、上门服务和临时周末服务，将便民服务制度落实到位。今年以来办理公证xxx余件。
二、存在问题
主要存在统筹法治政府建设力度有待加强；普法宣传形式单一、不够主动，多采用发放宣传材料、举办法治讲座等形式；行政应诉水平不均衡；部分行专调委会矛盾纠纷化解成效不足；村（居）法律顾问作用没有得到充分发挥等问题。
三、工作思路
（一）坚持党建引领，持续提升司法行政队伍形象。进一步强化全面从严治党主体责任，落实意识形态工作责任制，推动全面从严治党向纵深推进。落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，持之以恒纠正“四风”；认真组织开展“三会一课”、党务公开、党员主题日等活动，加强律师行业党的建设，强化党建引领作用；大力开展思想政治建设、履职能力建设、纪律作风建设和领导班子建设，深化“一岗双责”，严格司法行政干部队伍监督管理，健全完善机关运行各项工作制度，始终把政治建设、纪律作风建设和队伍建设紧紧抓在手上，努力打造一支党和人民靠得住、信得过、能放心的政法铁军，全力提升司法行政队伍形象。
（二）统筹推进依法治市工作开展。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，适时组织召开市委全面依法治市委员会及依法治市办工作会议，针对重大问题、事项强化研究部署，有效推进依法治市工作有效开展。
（三）加强法治政府建设工作力度。贯彻落实中央、省委、x市委《法治政府建设实施纲要》，制定出台我市《法治政府建设实施方案》。继续推进法治政府建设综合示范创建和典型培树工作，深入落实xxx项指标，定期调度落实，夯实工作基础，力争实现新突破。
（四）强化法治政府建设监督检查。加大法治督察力度，围绕宣传贯彻习近平法治思想、落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责以及法治政府建设情况等重点任务，适时组织开展全市范围内的法治政府建设专项督察，推动法治政府建设各项部署得到有效落实。
（五）加强法制审核助推法治营商环境持续优化。落实行政规范性文件制定前和实施后评估工作要求，建立“评估+清理”联动机制，全面论证规范性文件制发的必要性、可行性和合理性以及实施后的成效；加强镇（街）重大行政决策和行政规范性文件合法性审查工作，发挥司法所抓手作用，未经合法性审查或者经审查不合法的重大行政决策方案和规范性文件草案，不得提交集体审议，促进法治政府建设向基层延伸。
（六）加强合同管理助推风险防控水平不断提升。持续抓实全市合同规范管理，采取抽查案卷、实地督导等方式对全市合同管理情况深入检查，了解事前合法性审查、合同归档等各项制度等落实情况，及时发现问题做好监督指导，进一步提高全市机关合同签订质量。
（七）抓好《xx市行政复议体制机制改革工作方案》落实。积极发挥行政复议委员会、调解和解委员会及咨询委员会作用，夯实行政复议案件办理，推动复议决定切实履行。
（八）落实行政机关工作人员旁听庭审。积极组织各有关部门、单位工作人员参与旁听庭审具有典型意义的行政诉讼案件，规范出庭应诉工作流程、增强当庭质证表现，提升行政机关应诉能力和水平。
（九）开展镇（街）行政执法监督试点工作。推动建立省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系和优化法治化营商环境，实现执法监督工作向乡镇延伸、执法监督力量向基层下沉、规范基层执法行为、加快法治政府建设。
（十）深入推进综合行政执法体制改革。做实镇街综合执法办公室工作，本着“试点先行，稳妥推进”的原则，业务主管部门与综合行政执法部门、乡镇（街道）与县（市、区）级相关部门行政执法协调协同机制健全；组织对“首违不罚”“首违轻罚”落实情况、重点领域执法规范化情况等开展专项监督检查；重点打造柔性执法和智慧监管并行的执法新模式，持续优化法治营商环境。
（十一）加强公共法律服务标准化规范化建设。制定《xx市公共法律服务事项清单》和《xx市公共法律服务事项指导标准》。明确公共法律服务的项目、内容、服务对象、提供方式及提供主体等，统一规范服务事项标准，进一步健全完善我市公共法律服务事项供给机制，推进公共法律服务标准化、精细化。
（十二）推进涉企公共法律服务工作。抓好涉企人才法律服务平台建设，为“高精尖缺”人才提供精准的法律服务。持续推进服务企业的“十百千”工程，充分发挥公共法律服务在促进企业发展中的规范、引领、保障作用。
（十三）提档升级公共法律服务实体平台。继续争取市委市政府的支持，积极打造集法律咨询、公证服务、法律援助、法治宣传、行政复议、司法鉴定、人民调解、特殊人群管理服务、网上受理、网上办理等多功能公共法律服务平台，积极为人民群众提供多元化的法律服务。
（十四）充分发挥村居法律顾问职能作用。继续打造村居法律顾问工作典型示范点，通过典型引路、以点带面的方式，进一步强化村居法律顾问尽职履责能力，提升村居法律顾问服务水平；创新宣传方式，借助村广播及宣传栏广泛公示，扩大法律顾问的知晓率，使法律服务惠及更多群众，努力为推进依法治市进程、乡村振兴战略、法治乡村建设、基层社会治理提供优质高效的法律服务和法治保障。
（十五）突出重点宣传内容，做好“八五”普法工作。坚持党的全面领导，突出学习宣传习近平法治思想，切实加大党内法规的宣传力度，持续推进宪法学习宣传教育和民法典的宣传教育，深入宣传与推动高质量发展和社会治理现代化密切相关的法律法规，健全考核评估机制，开展精准普法工作，对“普法责任制”落实情况实施动态监管，推进“八五”普法工作，进一步促进大普法格局的形成。
（十六）抓好特定群体法治培训，提升公民法治素养。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，深化学法、考法等工作。全面落实《青少年法治教育大纲》，教育引导青少年从小养成尊法守法习惯。注重分层分类开展法治教育，开展“法治带头人”、“法律明白人”、行政执法人员法治、企业管理人员法治培训，根据妇女、残疾人、老年人、农民工等群体特点，开展婚姻家庭、遗产继承、防范金融诈骗、征地拆迁、房屋买卖、劳动争议、权益保护等有针对性的法治宣传教育活动，提高其依法维护权益的意识和能力。
（十七）推进法治阵地提档升级，加强法治文化建设。推动法治文化与传统文化、红色文化、地域文化、行业文化、企业文化融合发展，创新打造具有地域特色的法治文化镇街、村居、景点等，充分运用政务服务中心、新时代文明实践中心（所、站）、公共法律服务中心等公共场所和公路交通、临街广告宣传栏、电子显示屏等公共设施，因地制宜打造普法宣传阵地，推动形成“一镇（街道）一特色、部门有特点、行业有亮点”的法治文化建设格局。
（十八）完善调解员队伍建设，狠抓业务水平提升。一是指导司法所结合工作实际对本辖区的镇、村（社区）的调解员围绕“六字工作法”等调解方法、技巧进行培训；联合法院通过对行专调委会的调解员集中培训、网上交流学习等方式切实提高人员的综合素质。二是继续落实司法局党组成员对行专调解组织联系分包工作机制，对行业调解工作进行督导检查，实行月调度、季通报，同时进一步细化调解工作标准，切实做好日常监督考核。三是加强调解工作宣传推广，大力培育品牌调解室或调解团队，作好示范引领作用。联系融媒体中心围绕调解领域、调解员工作职责、成功案例广泛进行宣传，提高群众的知晓率和认可度，营造“先调解、再诉讼”的良好氛围。
（十九）升级打造“一站式”调解中心。一是提升统筹协调能力，进一步完善调解中心功能分区建设及运转流程，配备必备办公设施，实现调解中心专业化、便民化。二是和法院探讨在中心建立巡回法庭，选聘x名专职调解员建立诉调对接团队，严格落实xx家行专调委会大厅值班制度，建立人民调解、行专调解、司法调解联调联动，不断提升矛盾纠纷化解服务水平。三是积极和法院诉讼服务中心、社会管理服务中心对接，健全完善非诉讼纠纷解决机制，整合调解、法律援助、公证、司法鉴定、律师、劳动仲裁等各种非诉讼纠纷化解力量，实现矛盾纠纷“前台统一受理，后台分流转办”，不断提升人民群众的幸福感和满意度。
（二十）进一步加强社区矫正工作。根据新出台《x省社区矫正工作标准》规定，组织司法所工作人员开展业务培训，开展业务交流，提高社区矫正工作人员的执法素质和执法水平。针对社区矫正风险点，进一步完善调查评估、交付执行、矫正宣告、监管审批、奖惩等全流程执法程序。加强与公安、检察院、法院协商沟通，加强执法衔接，并就社区矫正刑事执行重点难点问题进行会商。
四、意见建议
加强法治建设。一是加强组织领导。充分发挥市委全面依法治市委员会统筹协调作用，每半年召开全市会议研究部署全面依法治市重点工作，分析研判形势，加强工作调度，推动解决法治建设过程中的重点难点问题。落实各级各部门法治建设主体责任，推动将法治建设纳入本单位十四五规划以及党委（党组）工作要点，每年召开x次以上专题会议，研究部署法治建设工作，充分发挥党的领导核心作用，将党的领导贯彻到法治建设全过程、各方面。二是加强考核检查。把法治建设成效纳入全市高质量发展目标责任制考核体系，作为考察干部、评先选优的重要依据，建立健全法治建设指标体系和考核标准，充分发挥考核评价对法治建设的重要推动作用。加强对各级各部门法治建设进展情况的督促检查，结合法治建设年度重点工作，开展定期检查和专项督查，发现问题短板，指导和提升基层法治建设工作能力，以督查倒逼法治建设责任落实。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
