今年以来，xx始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为抓手，以深化农业供给侧结构性改革为主线，紧扣建设共同富裕示范区战略机遇，不断提高政治站位，认真谋划落实，奋力开创xx农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的新局面。
一、工作亮点
（一）生态农业发展稳中向好。一是传统农业稳定可靠。坚决扛起保障粮食安全的重大政治责任，完成全市任务第二重的高标农田建设x.x万亩，粮食播种面积稳定在xx万亩，产量超x万吨；县畜牧屠宰中心项目顺利开工建设，生猪存栏超x.x万头，累计出栏xx.xx万头，能繁母猪存栏x.xx万头；禽存栏量xx.xx万羽，出栏xxx.xx万羽，奶牛存栏xxxx头，全年牛奶产量xxxx吨，全力守好“米袋子”“肉盘子”。二是特色农业转型升级。坚持规划引领，开展《xx县农业农村现代化十四五规划》编制，科学谋划我县农业农村未来发展路径。“一罐茶叶、一篮水果、一瓶蜂蜜、一包干菜、一箩薯芋、一服草药”等“六个一”生态农业产业体系已初具规模。茶产业种植面积达x.x万亩，年总销售额超x亿元、产业链综合产值超xx亿元，创成仕阳省级茶叶农业强镇；以猕猴桃、杨梅为代表的果业面积达x.x万亩，涉及从业人员x.x万人，产值超x.xx亿元；中蜂养殖总规模x.x万箱，产值x.x亿元，生产逐渐规范化；高山蔬菜种植面积达x.x万亩，年产x.x万吨，产值达x.x亿元，年产梅干菜xx吨，可带动种植户增收xxx多万元；薯芋类旱粮种植达x.xx万亩，产量超x.xx万吨，产值x.x亿元；中药材种植x.xx万亩，年产x.x万吨，产值超x.x亿元。全县农作物秸秆综合利用率达xx.xx%，农村清洁能源利用率达xx%；投入农膜量x.xx吨，回收处置废旧农膜x.xx吨，回收处置率xx.x%，均超考核任务。三是农村三产融合发展。完成年度投资xxxx万元，建设浙南生态早茶优势特色产业集群、牧歌云憩田园综合体，启动省级奶牛遗传改良与乳品质研究重点实验室、xx县智慧蔬菜精品园等项目前期，云岚牧场企农融合项目获省长批示肯定；荣获全国xx个“区域特色美丽茶乡”称号，“xx县红色茶乡旅游精品路线”荣获全国“百条红色茶香精品路线”名单，创成省级仕阳茶叶农业强镇，“三杯香”区域公用品牌达到xx.xx亿元，xx猕猴桃入选省特色农产品优势区。
（二）乡村振兴建设蹄疾步稳。一是美丽乡村建设多点推进。新增省级美丽乡村示范乡镇x个，省级美丽乡村特色精品村x个，省新时代美丽乡村达标村xx个。完成x个省历史文村落重点村和x个省历史文村落一般村修缮工作，竹里村入选中国美丽休闲乡村名单，“寻古探秘山水风情精品线路”成功入选20xx年x省休闲农业与乡村旅游精品线路。被命名为省新时代美丽乡村示范县，并在省新时代美丽乡村现场会作典型发言。二是两带多园建设串珠成线。投入xx.xx亿元，建设西部生态休闲产业带，重点推进华东大峡谷国际旅游度假区、廊氡创国家级旅游度假区等标志性产业类项目，年度投资总额全市第一；高质量创成百丈时尚体育、凤垟长寿康养、南浦溪唐宋遗风、彭溪栀香茶韵·浙闽共享等x条市级示范带；完成未来乡村县域规划，确定“未来库村”、“趣村岭北”x个未来乡村创建市级试点，其中“趣村岭北”未来乡村试点场景已完成建设，并基本完成“未来库村”未来乡村年度建设任务。新建美丽田园xxxx亩，累计整治美丽田园xx个，xxxxx亩，在全市美丽田园评比中名次靠前。并作为全省唯一县，向农业农村部报送国家乡村振兴示范县典型材料。三是人居环境整治提质扩面。不断深化“两最”评选活动，深入开展农村“垃圾、厕所、污水三大革命”，积极探索“易腐垃圾-黑水虻-虫子鸡-杨梅生产”生态循环的垃圾处理模式，全县农村生活垃圾分类处理建制村覆盖率达xxx%，资源化利用率达xxx%，无害化处理率达xxx%，全县农村生活垃圾总量基本实现“零增长”；农村卫生厕所普及率xxx%，无害化厕所普及率xx.xx%。连续两年获全省人居环境提升优胜县，连续四年获得省级生活垃圾分类优胜县。
（三）共同富裕衔接实质进展。一是共富机制不断完善。出台《关于实施强村富民“三百行动”计划加快推进共同富裕的意见》，制定《xx县强农惠农助推共同富裕“直通车”若干政策》，成功纳入全省首批、全市唯一“x省低收入农户帮促数字化应用系统”先试先行实施县，在建立返贫监测机制同时，不断健全农民共富机制。扶贫工作获省政府督查激励，司前畲族镇作为全省唯一的乡镇代表获得全国脱贫攻坚先进集体。二是“扩中提低”措施创新。一方面，实施低收入农户增收致富“十百千计划”，落实补助资金xxx万元，共扶持xxxx位低收入农户对象发展产业或就业增收xxxx元以上；创新实施搬迁农民增收致富“百千万”工程，落实补助资金xxx.xx万元，引导xxx户搬迁农户创业或就业增收xxxxx元以上；发放光伏小康项目收益资金xxx.xx万元，延伸“光伏小康”工程阳光扶贫效益，加快扩中，全面提低，多渠道促进农民增收；一方面，坚持做好“下得来”后半篇文章，顺利完成省异地搬迁任务xxx人，实施最困难低收入农户“安居圆梦”差异化补助项目，落实市级异地搬迁差异化补助xxx户，下达补助资金xxxx万元；并对xxx户给予县级财政配套补助，累计落实县财政xxx.xx万元。另一方面，全年发放补助资金xx.xx万元为全县xxx名低收入农户小额信贷提供贴息；落实xxx.xx万元为全县xxxxx人低收入农户购买医疗补充保险；发放补助xxx.x万元帮助xxxx名低收入农户家庭子女就学，实现全县低收入农户金融、医疗和教育帮扶全覆盖，保持增收与减负行动协调推进。三是村集体经济稳步增收。我县通过实施强村富民“三百行动”，充分利用共同富裕示范区建设、山海协作等政策“红利”，村集体经济收入不断提升。截至目前，全县村集体经济总收入xxxxx.xx万元，经营性收入xxxx.xx万元，其中总收入达xx万元以上村xxx个；经营性收入达xx万元以上村xxx个；总收入达xx万元以上且经营性收入xx万元以上村xxx个，占比达xxx%，年度任务完成率xxx%。
（四）农村综合改革创新赋能。一是持续加快数字化改革进程。“共富大搬迁”数字化应用改革被纳入全省农村集成改革试点。积极推进“智慧三农”数字化乡村建设工作，全年共完成浙农码赋码x.xx万次，万村联网规范化及建站率均达到xxx%；成功纳入省级“肥药两制”改革综合试点创建单位名单。明确包垟花里横溪、彭溪“跑步鸡”、xx县城关蔬菜生产精品园等主体先行试点数字农业示范基地建设，“一鸣奶牛数字牧场”获省首批数字农业工厂认定。二是不断深化农村宅基地三权分置改革。农民建房“一件事”审批系统稳定运行，持续探索闲置农房盘活利用，通过鼓励村集体对闲置资源进行集中收储，引导在外人才回乡创业，实现宅基地综合整治、空心村改造、闲置农房盘活利用。20xx年，农民建房审批系统累计接收申请xxx件，受理xxx件，办结xxx件；累计流转土地xxxxx件xxxxxx.xx亩，其中有合同备案的xxxx件xxxxx.xx亩。完成全县政策性农村住房保险x.xx万户（其中一般户x.xx万户、低保户x.xx户）。三是积极争创市“三位一体”示范县。以全国农民合作社质量提升整县推进试点县为契机，通过以公司+合作社+农户+基地的产业发展联盟模式，推进供销合作创新，组建乡镇农合联xx家，成立茶叶、中峰等x大产业联合体创建，打造彭溪、三魁等x个“三位一体”示范乡镇，创成x个国家级农民合作社，有力争创市“三位一体”示范县。
（五）农产品质量安全稳步提升。一是农业绿色先行不断推进。深入实施“肥药两制”改革试点，创成x家管理数字化、服务绿色化、经营规范化农资示范店，建成化肥减量增效（化肥定额制）示范区x个、水稻和茶叶绿色防控示范区xx个、农田土壤污染常规监测点xx个和农田土壤污染综合监测点x个，推广测土配方施肥面积xx.xx万亩，完成配方肥和按方施肥x.xx万吨，推广病虫害专业化统防统治x.xx万亩；全年回收农药包装废弃物x.xxx吨，连续两年超目标完成年度回收和处置任务目标，农药“购销用回”闭环管理机制逐步健全，省级农业绿色发展先行县创建成效持续深化。二是执法监管力度不断加强。深抓“绿剑”系列集中执法行动、农产品质量安全监测专项行动，开展农业宣传活动xx次，累计发放普法宣传手册xxxx余册，宣传单页xxxx余份。全年共检查种植业、畜牧业、水产业、农业投入品等生产经营主体xxx家次，抽检各类农业投入品、初级农产品xxx批次，动态检测xxxx批次，承办电毒网鱼信访举报件xx起，畜牧业举报件xx起，出动执法人员xxxx余人次，立案xx起，移送公安机关x起，罚没款金额xx.xxxx万元。农产品质量安全追溯体系全面建成，全县辖区内xxx家县级以上生产主体纳入x市食用农产品合格证平台并实行农产品追溯码上市，“三品”认证产品达xx个xx万多亩，确保农业生产和农产品质量安全。三是重大动物疫病防控能力不断提高。常态化推进非洲猪瘟防控，全县存栏xx头以上规模场使用率达到xxx%，重大疫病防控规模场免疫率达到xxx%，全年受理产地检疫生猪xxxx批次xx.xx万头，受理屠宰检疫xxx批次x.xx万头，按规定无害化处理生猪规模养殖场病死猪x.xx万头，创成省级无非洲猪瘟疫病小区；20xx年检测小反刍兽疫、禽流感等样品xxxx份，检测奶牛布病xxxx份和结核病xxxx份，超额完成省市检测任务；兽用抗菌药减量化和饲料环保化试点建设稳步推进，充分确保了畜牧业生产安全。
（六）“三农”人才支撑渐稳。一是注重农村实用人才培育。开展乡村治理与社会事业发展带头人、网络运营、杨梅技术、米塑非遗等xx个“乡村振兴”人才培训工作，完成县级农村实用人才培训xxx人次、市级农村实用人才xxx人次、高素质人才培训xx人次、农广校中专学历招生xx人，培育农创客xxx名，持续为乡村振兴输送农村实用人才；强化校地合作，在职教中心设立茶学专业，每年招收学生xx-xx人，着力培育茶从业人员后继队伍。二是强化基层农技推广体系改革与建设。制定《20xx年xx县基层农技推广体系改革与建设方案》和《xx县基层农技推广体系改革与建设方案》。完成xx个班次基层农技人员知识更新培训班与xx人次的培训规划与安排。加强农业生产新品种、新技术推广应用，组织遴选20xx年农业主导品种xx个、主推技术xx项。持续开展农技人员定向培养，面向当年参加高考的学生定向招收生动物医学、农学等专业的定向培养基层农技人员x人。三是深化农业主体培育。完成绿色主体培育调整，主体信息录入等工作，全县xxx家杨梅、茶叶等规模以上农业主体纳入市级肥药两制绿色主体培育，其中xxx家纳入省级绿色主体培育。加强龙头企业、农家乐等主体培育，积极推荐康鸿生物科技集团有限公司申报市级农业龙头企业，截至目前，全县有省市级以上农业龙头企业xx家，其中省级骨干农业龙头企业x家。星级农家乐xx家，其中省级农家乐特色点x家，市级农家乐示范点xx家，全年接待游客xxx万人次，直接营业收入x.xx亿元。
二、存在问题和困难
（一）从自身条件上看，农业还不够强。一是农业机械化程度低，受山区地形地貌的制约，大部分农业机械难以发挥作用，导致单位面积产出率低、效益低。二是规模化发展不足，全县省市农业龙头企业仅有xx家，有相当规模和品牌影响力的产业偏少。三是组织化程度低，县级以上（含县级）示范性合作社xxx家，与周边县市相比差距较大。四是数字化程度不高，数字科技赋能不足，农产品的加工增值手段、途径还不多。五是标准化水平低，大部分农业生产基地粗放经营，产品质量标准、企业管理标准参差不齐，缺乏统一、科学的品控机制。
（二）从生活环境上看，农村还不够美。一是有环境没产业现象依旧普遍，许多乡村重环境打造，轻经营管理，只有形态没有业态，美丽乡村转化成美丽经济的活力仍有待激发。二是有颜值没内质问题短期内难以解决，“两最”评比活动虽开展多年，但农村“干部干、群众看”等现象依然存在，长效化管理机制还不健全。
（三）从经济发展上看，农民还不够富。一是群众底子薄，“三收”差距大，且绝对值小，农民收入刚达到省市的x/x，村均收入仅为全市的x/x，低收入农户还有xxxx户xxxxx人。二是农民就业、创业渠道还需拓宽。全县新型农业主体、新农人等致富“领头羊”还比较少，农民技能培训还要加强。民宿、农家乐等发展数量不多，且与农民利益联结不够紧密，县内可就业岗位单一，劳务收入仍为我县农民收入主要来源。三是帮促机制还不健全。受地理条件、生态定位等因素制约明显，村集体组织和低收入农户缺少规模大、效益稳定的投资平台，特色农产品的政策扶持仅停留在一产，农业全产业链发展缺乏系统规划与强有力的政策引导。“三位一体”建设中农户参与度不高，带动力不强，农合联如何实质性的发挥作用还有待进一步探索。
（四）从自我革新上看，创新还不够强。一是当前数字化改革试点创建仍处于创新摸索、攻坚阶段，工作投入量大，涉及面广，一方面缺乏专业技术人才，另一方面又存在交叉现象，集成改革工作推进难度大。二是虽然农民知识化工程，课程更多样，形式更多元，但农民受自身条件限制，将理论转化为实际的能力依旧较弱。三是农机农艺融合、机械化信息化融合还需加强，适应山区发展的中小型农业机械研发创新平台还未建立。四是生态产品价值实现机制有待探索，县内固有的生态资源优势没有充分转化为经济优势，在市场开拓和产品营销上存在很大差距。
三、下步工作思路
（一）聚焦保供保稳，多举措保障民生供应基础。一是把牢粮食安全线。采取有力措施坚决防止耕地“非粮化”，加强粮食生产功能区和高标准农田建设与保护力度，巩固提高粮食综合生产能力，确保20xx年粮食种植面积稳定在xx万亩，总产量x万吨以上。二是强化生猪供给线。狠抓非洲猪瘟防控，紧盯生猪存栏、能繁母猪存栏等目标任务，加快推进保华万头猪场建设，稳定和扩大优势产能促进生猪稳产稳供稳价。深入推进xx牲畜屠宰中心工程民生项目建设，解决全县人民的鲜肉供应，确保老百姓吃上“放心肉”。三是严把农产品质量安全线。健全农业废弃物收储运体系，提高病死动物及产品的无害化处理水平，加强种业管理、动物卫生监督、农机安全监理和植物检疫执法，加大农业投入品市场监管力度，推动规模化生产经营主体农产品质量安全追溯全覆盖，守好农产品质量安全。
（二）聚焦高质高效，高标准构建生态农业体系。一是打响“一罐茶叶”品牌。坚持绿色立茶、质量兴茶、品牌强茶，进一步提升“xx三杯香”品牌知名度和影响力。力争20xx年茶叶种植面积达x.x万亩，产值超x亿元；“三杯香”区域公用品牌评估价值提升xx%以上。二是凸显“一篮水果”特色。以特色、精品、优质为目标，大力发展以猕猴桃为主的水果产业，优化水果品种结构，打造一批猕猴桃、杨梅、黄桃、蓝莓等水果基地。力争20xx年特色水果种植面积达到x.xx万亩，果业产值达到x.x亿元。三是提升“一瓶蜂蜜”质量。实施区域协调发展财政专项特色产业（中蜂）项目，建设中蜂标准化规模场（美丽牧场），提升中蜂产业标准化、规模化、产业化发展。力争20xx年中蜂养殖量稳定在x.x万箱左右，产值超xxxx万元。四是发挥“一包干菜”优势。充分利用夏季高山反季和冬闲田多的时空特点，大力发展芥菜、高山茭白等高山蔬菜，发展梅干菜产业。力争20xx年蔬菜种植面积达到x.x万亩，产值达x.x亿元，其中芥菜种植面积达xxx亩，梅干菜产量超xx吨。五是做强“一箩薯芋”价值。优化粮食种植结构，引导发展马铃薯、甘薯、槟榔芋等薯芋作物，形成以水稻为主、水旱并举的粮食生产格局。确保20xx年薯类旱粮x.x万亩，产量超x.x万吨，产值达x.x亿元。六是推动“一服草药”发展。立足xx中药材资源禀赋和生态优势，大力发展黄桅子、铁皮石斛特色优势药材品种，使中药材产业成为农业增效、农民增收的稳定途径。力争20xx年中药材种植面积达x万亩，产值达xxxx万元。
（三）聚焦宜居宜业，高质量抢占乡村振兴先机。一是打造未来乡村试点。加强未来乡村基本单元建设，按照“一纵两横十主题”的空间发展布局，结合廊桥、氡泉、xx石、茶产业、飞云湖、古村落等特色，20xx年谋划x个市级未来乡村新试点。二是全域推进美丽乡村建设。以“两最”评选为抓手，深化农村“三大革命”，通过抓两头促中间，一体推进五美融合村、最美田园、最美菜园等系列美丽创建活动，全域提升人居环境。聚焦“微改造、精提升”，下好古村落保护利用“绣花”功夫，在提升农村村容村貌和品位档次同时，壮大乡村休闲旅游产业，力争20xx年创成省级新时代美丽乡村标杆县。三是加大招引强村富民项目。抓住当前我县招商引资的大好时机，强化招商引资工作，借助“两进两回”的好政策，招引更多的大企业、大项目入驻到xx。重点从特色农业、加工业、休闲旅游业等入手，拓展“农业+旅游”的附加功能，培育分享农业、定制农业、创意农业、养生农业等新业态，深化与农民的利益联结机制，激活农村创业就业活力。四是强化提升乡村治理能力。加强基层组织建设，不断推进善治村建设，培育和选拔党组织领导下的政治强、能带富、善治理的带头人队伍，建立健全自治、法治、德治、贤治“四治”相融合的乡村多元治理体制，积极构建“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的治理格局，把治理能力变成动力，实现从村庄建设向村庄经营转变。
（四）聚焦做大做强，全方位促进乡村产业发展。一是培育农业经营示范主体。开展建设一批优质农产品示范基地，培育壮大农产品优势产业和特色产业。支持龙头企业技术改造转型升级，培育一批起点高、带动力强、产业关联度大的农业龙头企业。实施家庭农场培育计划，支持发展农业产业化联合体，构建企农利益联结机制。力争20xx年全县农业经营示范主体达到xxx个。二是大力实施农业双强行动。加快推进省奶牛遗传改良与乳品质研究重点实验室建设，构建繁育、推广一体化种业产业平台体系。按照现代农业精准化、设施化的要求，率先启动xxxx亩山区丘陵省农田标准化、机械化、数字化改造试点建设，同时打造一批农机推广、融合、科研示范基地。力争20xx年成立县农业科技创新研究院，建设高水平农机农艺融合示范基地x个，区域农机综合服务中心x家。三是搭建产业协同发展平台。持续推进县牲畜屠宰中心工程、牧歌云憩田园综合体、浙南早茶优势特色产业集群、城关蔬菜生产精品园、山友农产品加工物流园和农归吧等农业平台建设，全力推动一二三产业深度融合发展。力争20xx年完成山友农产品加工物流园、县牲畜屠宰中心综合楼主体；完成浙南生态早茶优势特色产业集群项目建设进度xx%，通过产业融合发展平台不断辐射带动周边村民发展。
（五）聚焦富裕富足，多渠道缩小三大收入差距。一是缩小村级集体经济收入差距。强力推进强村富民“三百行动”，充分利用共同富裕示范区建设、山海协作等政策“红利”，加大土地开发利用，进一步挖掘资源增收潜力、盘活存量资产资金，实现集体抱团增收。力争20xx年底村集体经济总量达到x.x亿元。二是缩小农民收入差距。实施扩大中等收入群体行动计划，激发技能人才、科研人员、小微创业者、高素质农民等重点群体活力。开展搬迁农户增收致富“百千万工程”，支持搬迁农民发展特色产业，扩大种、养殖规模。鼓励自主创办来料加工点、民宿、农家乐等产业，拓宽增收门路。确保农村居民年人均可支配收入达xx%以上。三是缩小低收入农户收入差距。深入实施扶贫“双增法”，坚持开发式帮扶，实施低收入农户增收“十百千计划”，鼓励有劳动能力的低收入群体发展生产或自主创业，推动更多低收入群体迈入中等收入群体行列。力争20xx年消除家庭人均收入xxxx以下情况，低收入农户年人均可支配收入增幅高于xx%。
（六）聚焦赋能赋农，多角度激发农村发展活力。一是推动农业数字化改革。深入推进数字农业工厂、数字化种养基地建设，重点打造数字养蜂、数字种茶等种养场景，建设“乡村大脑”。不断完善低收入农户帮促数字化系统，健全动态监测和预警响应机制。持续深化“共富大搬迁”数字化应用改革成果应用，助力擦亮共富大搬迁品牌。全面推进省级“肥药两制”改革试点县创建，推动“肥药双减”。二是推进农村土地制度改革。深化承包地、宅基地“三权分置”改革，盘活土地经营权，积极鼓励农民流转承包地经营权、盘活闲置农房，村集体集中收储，统一开发经营，提高农村村集体经营性收入，增加农民财产性收入。三是深化“三位一体”综合改革。完善“三位一体”综合改革，大力推进示范县、示范镇、示范基地创建，规范提升家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，成立杨梅、中蜂等产业联合体，推动乡镇农合联实体化运行，逐步实现产供销一体化，力争20xx年创成市“三位一体”综合改革示范县。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
