20xx年,xx区审管办在区委、区政府的正确领导下,在全区各镇街、部门的积极配合下,持续深化改革,在数字化建设、放管服推进、咨询服务、方便办事、窗口管理方面取得新突破。20xx年,xx区获省政府督查激励(推进“最多跑一次”改革成效突出);获省20xx年度全面深化改革(“最多跑一次”改革)考评优秀;获20xx年度x市全面深化改革工作突出贡献集体;获20xx年度x市国际一流营商环境建设成绩突出集体。xx“一键办”等经验做法在国办、x政务信息简报刊登并获省市主要领导批示肯定,不断提升企业和群众的满意度和获得感。
一、工作总结
20xx年,进驻区行政服务中心(含之江分中心)窗口线上办件xx.xx万件,线下办件xxx.xx万件,累计受理xxx.xx 万件,办结xxx.xx万件,日均办理xxxx件;累计接听咨询电话xxxxxx个,日均xxxx个。区公共资源交易中心交易建设工程项目xxx个,交易额 xx.x亿元,中标额xx.x亿元,资金节约率为xx.x%;区政府采购中心发布采购信息xx批次,累计采购预算金额x.x亿元,实际采购金额x.xx亿元,节约采购资金x.xx亿元,资金节约率为x.x%。
(一)聚焦数字化改革,实现审批模式升级
1.创新开发xx“一键办”。作为省经信厅、省大数据局“智能预审”平台试点,区审管办创新开发xx“一键办”应用场景,着力解决群众企业在办事过程中准备材料难、耗时长,人工审核要点多、易出错等问题,以政务服务x.x平台为依托,实现申报材料智能填写、智能预审、智能纠错,变人工审批为AI智能审批,加速政务服务“一网通办”智能化。目前,xx“一键办”智能预审自助机端已上线xx个事项,平均办理时间从原xx分钟缩减为x分钟,压缩比率达xx%;办事环节由x个精简为x个,压缩比率达xx%。
2.推进“放管服”改革。今年x月,国务院办公厅专门考察我区行政服务中心推进政务服务标准化、规范化、便利化工作,对我区放管服工作予以肯定。我区“网上办”“掌上办”“自助办”,审批事项“减环节、减材料、减时间”,“xx一键办”经验成效在国务院政府职能转变和“放管服”改革简报、x政务信息(专报)、x政务信息(政务工作交流)刊登,获省、市政府主要领导的批示肯定。x.推进“线上办事”“不见面”审批。(x)扫码办。在“码上办”推广应用的基础上,让群众、企业“扫码”就能进行在线咨询、提交材料等。目前共包含全区xx个部门、xxx个类别的xxxx项事项。(x)线上办。除省市管控事项外,我区所有政务服务事项均已实现“网上、掌上”可办,根据省权力事项办件库数据统计,我区20xx年累计线上办件量达xxx.xx万件,办件量比去年同期增加xxx.xx万件。(x)自助办。全区已部署xx台xx小时综合自助服务机,实现税收亿元楼宇、特色小镇自助机全覆盖,今年以来,累计办件量达x.x万余件。(x)发挥“亲清D小二”为企服务功能。20xx年,xx区累计会话数xxxxx件。各项指标均居全市前列,其中会话、工单企业好评率均为xxx%位列全市第一,且为全市唯一一个双百区县,并在全市“亲清D小二”线上专题培训会上,我办就“亲清D小二”常态化管理工作做典型经验交流,为x市审改办起草《“亲清D小二”日常管理办法(试行)》提供典型样本。
(二)聚焦企业和群众痛点难点,实现办事方式升级
1.构建咨询服务新体系。为解决企业和群众记不住、打不通各部门的咨询电话等问题,将全区所有政务服务对外公布的xx个办事咨询电话整合为一,形成xx区专线“xxxx-xxxxxxxx”,努力构建“好记忆、有标准、能分流、促提升”的电话咨询服务管理工作新体系。组建xxx人的电话接线轮岗人员专职队伍,提升电话一次接通率。20xx年,我区实现电话一次接通率xx.xx%。今年x月,省委改革办专门调研我区行政服务中心电话一次接通率情况,对我区“一号通”工作予以肯定。
2深化“政务服务x.x”工作。(x)认领事项,落地应用。对照省数转办“政务服务x.x”收办件管控事项清单,认领xx区“政务服务x.x”事项xxxx项,做好“政务服务x.x”收件模式的落地应用。(x)组建队伍,培训推广。组建由全区xx个部门、xx个镇街总计xxx名工作人员组成的政务服务x.x收件队伍,现均已上岗收件。同时积极组织开展线下培训,通过现场实操测试检验培训成果,确保受训人员能熟练使用省统建“智慧大厅工作台”收件,掌握工单提交流程。(x)智能导服,引导分流。开发智能导服系统,进行网上办、自助办引导分流,扩大网办区面积,优化大厅布局,进一步提高群众企业的办事体验感。
3.优化办事模式。(x)推进信息无障碍建设。为进一步便利残障、老年人办事,推出手语翻译、文字提示、语音提示、视觉服务、无障碍导视系统等服务内容。(x)推进现场踏勘现场办。通过部门审核前置“提前办”、带着批文看现场“现场办”、取消踏勘环节“承诺办”,有效提升现场踏勘一次性通过率、压缩审批时间、减少企业跑腿次数。比如,城管“利用广场等公共场所举办文化、商业等活动许可”事项,通过审核前置现场踏勘一次性通过率达到xxx%,较正常流程通过率提升xx个百分点;民政“单位申请门(楼)牌号码及门牌证”事项,平均审批时间从原来xx个工作日压缩至x个工作日。(x)推进上门办。梳理出公民办理频次较高的事项,由人社、民政、卫健、公安、残联、市场监管、发改、住建、规资、生态环境等xx个试点部门和xx个镇街组建一支xxx人的“上门办”队伍,通过上门办理、上门收件、上门补件、上门代办、网上办理等形式下沉村社,为群众面对面提供“上门办”服务,今年以来,累计上门服务群众xxxxx余人/次。(x)完成之江区块建设工程及前期物业项目承接工作。今年,之江区块建设工程及前期物业项目由市级层面下放到区级,之江区块建设工程及前期物业项目分别于x月、xx月正式上线。
(三)聚焦省市重点考核指标,实现服务质量升级
1.抓“好差评”工作不放松。(x)跟踪“主动评价率”不放松。今年以来,区行政服务中心通过每月工作例会、专项对接、定期通报等举措,不断督促有关单位提升主动评价。(x)保障“差评整改”不放松。牵头组建“好差评”联络员队伍,并落实专人每天登录“好差评”系统,对涉及差评的部门进行提醒。截至目前,我区差评按期整改率达xxx%,没有x件超期,且无异常评价数据产生。
2.抓窗口管理不放松。(x)加强巡查与检查机制。全力抓好服务大厅常态化防控,确保大厅“防疫”可管、可控。针对窗口管理,今年已制定《关于进一步明确窗口人员进驻管理和有关后勤保障操作流程(试行)的通知》《关于进一步规范投诉帮办窗口工作流程和职责的通知(试行)》《xx区审管办窗口工作人员考勤、请销假管理办法(试行)》x个文件,通过大厅巡查、飞行检查等方式,对大厅窗口标准化服务开展常态化检查,并通过窗口负责人例会、约谈提醒、现场提醒等形式,及时向窗口反馈问题,并督促整改落实,有效提升群众办事体验感和满意度。截至20xx年底,共收到表扬信xxx封,锦旗xx面。(x)压缩平均办事等候时间。对各窗口平均等候时间进行实时跟踪、每月通报,全力提升行政审批服务工作效率。xx月,窗口平均排队等候时间已压缩至x.xx分钟(较去年同期下降x.xx分钟),其中xx.x%窗口平均等候时间达到x分钟以内。
3抓紧“两率回访”工作不放松。每月xx日前,要求相关部门准时报送当月“两率”样本框,委托第三方机构对上报样本框进行回访,并重点针对“不满意”“跑多次”件进行核查。全年,累计收到各部门、镇街上报样本框xxxxxx件,开展回访xxxxx件,进行核查xxxx件。
(四)聚焦公共资源交易,实现交易方式优化升级
1.提升政府采购服务质量。全面启用远程视频功能,实现全流程电子化交易。启用政采云远程视频评审功能,在政采云系统上邀请投标供应商逐个进行讲解演示,实现供应商“不用跑”。为进一步提升政府采购工作透明度,今年x月xx日起,专家评分明细随中标结果公告一起在网上公开。同时,增大集采目录外采购范围规模,特别是信息化、道路一体化养护等领域的采购项目,提升分散采购财政资金使用效益,规范分散采购行为。
2.优化公共资源交易营商环境。扩展工程建设项目“不见面开标”覆盖面,对设计、EPC等线下开标项目,实施投标文件“即交即走”。实行招标(代理机构)工作人员退出评标室的措施,进一步减少招投标环节中的“人”为因素。会同住建局招标中心,圆满完成之江区块建设工程项目的承接工作。会同x银行,实现历史遗留保证金全部清退。同时,实现区建设工程项目专家评审费线上发放。
3.充分利用“云交易”平台。运行“xx区互联网资产交易中心”网拍交易平台,通过云上发布、云上报名、云上竞拍、云上支付“四朵云”,实现公共资产交易领域“零次跑”。20xx年,平台共组织xx批次网拍竞价,交易数量xxx件,成交金额xxxxx.xx万元,平均溢价率xx.xx%。
(五)发挥“党建引领”作用,打造特色“党建联盟”
(一)全面落实党建主体责任。(x)认真履行主体责任。贯彻落实党建责任清单,党组专题听取党建工作汇报,主要负责人主动扛起“第一责任人”职责,党组成员积极参加支部学习活动,党总支书记、支部书记认真履行党建直接责任,形成“党组履行主体责任、机关党总支直接负责、机关党支部具体落实”的机关党建责任体系,打造“明责、履责、考责、追责”闭环链条。(x)开展党史学习教育。x开展理论学习。开展党史学习教育主题党日活动,全体党员完成“x+x”等资料学习,开展x次党史学习教育专题读书活动,组织开展“党课下基层”“听老党员讲党课”等活动,党员领导干部、支部书记、老党员共讲党课xx次,x名同志参加区青年理论宣讲大赛暨微型党课大赛。x开展培训提升。党总支书记和x名支部书记参加区直机关党组织书记培训班学习。参加全市审管系统“学四史、担使命、促服务”党务干部素质提升培训班,推动机关窗口服务型党组织建设。x开展交流参观活动。组织党员参观翠苑一区党群服务中心、富阳区x古镇廉政教育基地、湿地红色印记展、x省庆祝中国共产党成立xxx周年大型展览和xx初心专线。接待x市沾化区委区直机关工委到我办考察、交流机关党建工作。x开展十九届六中全会精神系列学习活动。专题开展十九届六中全会精神理论学习中心组学习会x次,结合主题党日学习2次,开展“六讲六做”大宣讲,主要领导宣讲全会精神x次。组织全体党员和工作人员参加“之江杯”六中全会精神知识竞赛,每天统计、上报答题人数和满分人数,以积极进取的精神面貌学习十九届六中全会相关精神。x开展特色活动。组织党员观看红色影片和歌剧《红船》,参加x次党史学习教育知识竞赛。机关支部与蒋村街道残疾人之家开展以“党建引领 残健融合”为主题的结对共建,慰问残疾人x户,送上慰问金xxxx元,并与仕林社区、橡树医院和蒋村街道残疾人之家联合开展“推进党史学习教育 新时代文明实践志愿服务‘雷锋列车’活动”暨联合主题党日。x开展为民服务。扎实开展“民呼我为”和“办实事、解难题、减负担”专题实践活动。常态化开展联企服务,x名区管干部与结对x家企业,共协调解决问题xx个。常态化开展“三服务”,为企业、群众、基层帮助解决问题xxx个。贯彻落实领导干部领办民生项目工作,区管领导干部每人认领x件民生实事,化解x个难题积案。(x)举办庆“七一”系列活动。制定庆“七一”系列活动方案,组织党员开展“重温入党申请书”“建党百年重温誓词”和“我为七一献热血”活动,组织观看庆祝中国共产党成立xxx周年大会现场直播、参观x城市规划发展演进展”,以“八强”工作法为脉络,设计制作西一楼党建文化长廊。(x)规范组织生活。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,严格执行支部主题党日活动、“三会一课”、党员民主评议等制度,每季度督查新《支部手册》记录x次,扎实开展党史学习教育专题组织生活会。严格执行党费收缴规定,全年累计上缴党费xxxxx.xx元。(x)推进党务公开。扎实开展党务公开工作,起草上报《区审管办党务公开工作情况汇报》,进一步加强党务工作透明度,规范党务公开内容,突出党务公开重点。(x)注重严管厚爱。及时向党组汇报党员队伍思想动态,吸收新党员x人,总支委员、支部委员与党员干部开展日常谈心谈话xx次,党员干部进行个人事项报告x人。注重从“跑改”重点工作中选拔优秀干部,提拔科级及以下干部x人,x名干部被晋升为一级调研员,x名干部被评为20xx年度x市全面深化改革工作突出贡献个人,组织党员干部参加机关党建理论骨干培训班等各类培训xxx人次,慰问困难党员和职工xx人次,参加春风行动捐款xx人次xxxx元。(x)深入开展创先争优。今年以来,机关支部被评为区直机关先进基层党组织,x名同志被评为区直机关优秀党员,x名同志被评为区优秀党务工作者。(x)创建“党建联盟”。办党组与市审管办签订第一联盟共建协议,机关、窗口、之江x个支部分别与x个结对社区所属的蒋村街道、文新街道、转塘街道签订第二联盟共建协议,结合实际开展党员共过主题党日、共学党建知识、共听优秀党课、共看红色影视、共谈入党感悟等丰富多彩的党建工作,形成资源共享、优势互补、立体服务的独特优势。(x)加强群团建设。坚持党建带工建、促团建、优妇建,完成团委换届,巾帼文明岗市岗和区岗申报等工作,组建“最多跑一次”大学生志愿服务队,组织工会会员、团员青年积极参加学习强国、团中央“青年大学习”网上主题团课等线上学习,先后开展登山、茶艺培训、手工制作、主题团日、讲座培训、观看正能量电影等系列活动,组织开展健康体检、职工疗休养,关心关爱工作人员,提升队伍凝聚力。
(二)全面落实党风廉政建设主体责任。(x)层层压实责任。修订党风廉政建设主体责任清单,办党组、主要负责人与班子成员、分管领导与分管科室负责人之间层层签订主体责任清单xx份,大厅楼层长与联系楼层窗口负责人签订窗口作风效能建设目标责任书xx份,召开专题党风廉政建设会议x次,专题开展两级廉政谈话,压紧压实责任。(x)开展廉政风险排查防控。结合岗位职责,从风险防控盲点或薄弱环节出发,检视更新“廉政风险清单”和“防控措施制度清单”,进一步明确廉政风险防控责任分工,优化防控措施,各科室(中心)细化责任,机关全体人员对个人廉政风险点进行评估调整,自上而下形成防控体系,并对近三年廉政风险排查防控工作主要做法和取得成效进行总结,持续推动防控工作深入开展。(x)完善制度保障。修改、完善《xx区审管办政府采购分类管理办法(试行)》《xx行政审批服务管理办公室(公共资源交易管理委员会办公室)固定资产管理制度实施细则》和《xx区行政审批服务管理办公室信息系统运行维护管理办法》,从严控制货物服务采购、固定资产登记、报销、管理等流程,加强网络信息安全管理。(x)做好政治生态评估。严格按要求做好政治生态自评自查报告,建立健全党员干部廉政档案,按照规定格式完善更新科级干部廉政档案xx份,全面收录廉政信息。(x)深化作风建设。对部门驻点领导到岗情况按“部门主要领导一周不少于x次,分管领导一周不少于x次”的工作要求开展每日登记检查,并定期向派驻纪检监察组上报。全年各派驻部门主要领导累计到窗口坐班xxx个工作日,其他区管领导坐班xxxx个工作日。(x)抓好专项治理。开展“影响亲清政商关系突出问题”“党员干部、公职人员酒驾醉驾及其背后‘四风’问题”专项治理工作,全体党员干部、公职人员进行自查,未发生违法违纪事实,并通过自查强化法纪意识、作风意识和反腐意识。(x)落实审计报告问题整改。我办高度重视审计整改工作,召开党组会议研究整改方案和整改落实工作责任分解表,成立审计整改工作领导小组,对审计报告问题全部整改到位,并修订完善制度x个、下发专题通知x个。
(三)全面落实意识形态建设主体责任。全面完成委办、府办、宣传部各条线信息考核任务。其中,委办信息在xx家A类单位中排名第三,府办信息在同类单位中排名第二,学习强国供稿信息同类单位排名第三。(x)强化理论武装。制定《20xx年宣传思想文化与意识形态工作要点》《20xx年区审管办党组理论学习中心组学习安排》,全年党组专题研究与分析意识形态工作x次。注重党史学习教育,全年理论中心组学习3次,其中重大决策前专题学习2次、党内法规x次、意识形态x次、研讨交流x次。邀请巡听旁听领导小组现场参加区审管办党组理论学习中心组学习会,深入开展“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”为主题的交流研讨。(x)加强庆祝建党100周年宣传。充分利用大厅显示屏滚动播放建党100周年宣传内容,在微信公众号上专题推出“最多跑一次 党员在行动”栏目,宣传报道窗口优秀人物,建党100周年视频、文字稿件被学习强国、党史学习教育简报等平台录用。(x)强化正面宣传。建立信息发布制度,设立新闻发言人,建立健全通讯员队伍并开展业务培训,广泛宣传我办在服务企业群众、数字化改革等方面的创新举措。全年累计在中央、省、市媒体刊登xx篇,区级媒体刊登xx篇,在“xx区行政服务”微信公众号上发布信息xxx条,编制《xx行政服务动态》xx期。(x)做好舆论引导。建立健全网络舆情风险研判机制,定期研判、评估网络舆情风险点。建设“瞭望哨”指挥室,配备硬件设施,xx小时值班值守。加强网评员队伍建设,选派x名骨干力量,每日向“钱潮”报送信息,报送网评文章x篇,及时完成区网信办的网评任务。做好舆情信息工作,全年报送社会舆情信息xx余篇、中宣录用xx篇,作为xx区共同富裕民情直报点,积极报送信息x篇。(x)开展文明创建活动。制定迎检方案,召开动员会,明确责任分工,抓好问题整改,形成点、线、面全覆盖的严防死守机制。完成本级和之江分中心服务大厅信息交流无障碍问题整改,其中信息无障碍《办事宝典》为全市首创印制,获市无障碍办充分肯定。(x)深入开展“最美”系列评选活动。积极参与“最美xx人”主题宣传活动,每季度推荐上报“最美”人物x名,持续开展“红旗窗口”、星级员工、“青年服务能手”、“先锋党员”“最美办公室”“最美换装间”评选;会同区委宣传部、区文明办,开展全区“最美办事窗口”“最美办事员(代办员)”评选活动。全年累计选出各类先进集体xxx个、先进个人xxx名。
二、工作思路
区审管办将以党建引领,加快数字化改革,推进政务服务标准化、规范化、智能化,在“重要窗口”建设中展示新形象、贡献新力量、实现新作为。
(一)党建引领。(x)深刻领会党的十九届六中全会精神。根据《关于深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神在全区组织开展“五大行动”的实施方案》,掀起学习宣传贯彻六中全会精神热潮,准确把握党的十九届六中全会精神的丰富内涵和精神实质。(x)深化党史学习教育。紧盯党史学习教育工作量化考评指标,持续深化党的创新理论学习,坚定不移的用习近平新时代中国特色社会主义思想等重要精神教育引导全体党员围绕学党史、悟思想、办实事、开新局,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。(x)推进“党建联盟”行动。根据资源共享、优势互补、立体服务的总体思路,配合第一联盟工作,抓好第二联盟建设,结合实际开展组织党员共过主题党日、共学党建知识、共听优秀党课、共看红色影视、共谈入党感悟等丰富多彩的党建工作,切实发挥党建优势资源集聚共享效益。(x)推进“模范机关”“清廉机关”建设。贯彻执行“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制,以“八强”“七正”工作法为抓手,严格落实“三会一课”、主题党日、政治生日、民主评议党员、组织生活会、党员教育管理、党费收缴等基层组织生活制度规定,深化模范机关”“清廉机关”建设。(x)完善实践活动长效机制。紧密结合“党员进社区、每周一小时”“书记领办服务项目”“党员双报到”“双千”“三服务”等实践活动,组织党员到社区、企业报到,了解突出困难,认领“微心愿”,为基层、群众、企业办实事解难题,充分发挥党员先锋模范作用。
(二)改革攻坚。(x)持续开发xx“一键办”系统。在省大数据局的建议和支持下,将xx“一键办”智能预审功能以组件的形式融入政务服务x.x平台,实现统一收件、统一数据对接、统一办件传输,争取实现政务服务高频事项智能预审功能的全覆盖,并在此基础上,加快手机端等五端(手机端、PC端、pad端、自助机端、实体大厅端)应用开发。(x)持续优化“政务服务x.x”工作。根据省市关于“政务服务x.x”的统一部署,推进x.x事项“应接尽接”与落地应用,强化线下大厅对“网上办”“掌上办”“自助办”的引导功能,加强自助办事辅导,优化办事体验。
(三)考核争先。根据国家一体化政务服务能力评估和省一体化智能化公共数据平台综合评价要求,紧盯“好差评”主动评价数据汇聚、差评整改、减时间、减跑动、即办程度、一网通办和问题工单处理等指标,推进政务服务标准化、规范化、便利化,全力完成国考省考迎检工作。
(四)服务提标。(x)强化标准化服务。建立健全窗口标准化服务体系,继续通过大厅巡查、飞行检查等方式,对大厅窗口标准化服务开展常态化检查。优化管理机制,完善一次性告知、首问责任、容缺受理、告知承诺、延时服务、双休日开放等政务服务模式,健全重点投资项目审批代办、兜底帮办、领导坐班等服务机制。(x)提升服务质量。强化窗口人员、导办员、上门代办员队伍的培训与考核,定期选树窗口工作标杆,不断规范队伍工作纪律和服务行为,促进整体作风效能的提升。(x)提升“互联网+政务服务”。做好“码上办”二维码的推广应用工作,简化线上办事流程,完善操作指引。全面推广x政务服务网、浙里办APP、综合自助机,进一步提高线上办件量。(x)压缩办事等候时间。对各窗口平均等候时间进行实时跟踪、每月通报,全力提升行政审批服务工作效率。(x)推进“x+N”远程异地就近评标工作建设。开展该项工作的预算经费申请,按照先易后难、稳妥推进、逐步推广的原则推进此项工作。(x)持续推进电子招投标工作。开通在线监控系统,将投标供应商、采购人、集采机构、评审专家、监管部门上下联通,进一步形成招标、投标、监管的闭环式采购,实现政府采购“一件事”全生命周期线上办理。( wWw.850500.cOm 转载请注明 )