一、工作总结
20xx年是具有里程碑意义的一年。面对百年变局和世纪疫情的叠加冲击，在区委、区政府的坚强领导下，xx区财政部门以守好“红色根脉”的政治担当，聚焦“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’”主题主线，为四省边际共同富裕先行示范区建设贡献财政力量。
（一）向上争取更有为。抢抓政策窗口期，全区各部门（单位）坚持脑勤腿勤，协同配合，积极向上对接争取成效显著，全年共争取各类资金xx.xx亿元（当年实际到位）。一是牵头争取债券资金xx.xx亿元，其中：专项债券xx.x亿元（含再融资债券x.x亿元），有力地保障了我区重点项目建设。二是争取竞争性分配政策到位资金x.xx亿元。其中：作为全省两个县区之一，成功入选财政部、水利部20xx年水系连通及水美乡村建设试点县，争取中央及省级财政资金x.x亿元（已到位xxxx万元）；乡村振兴人居环境提升集成创新示范（余东画村美丽乡村）建设项目成功入围20xx年省级示范建设项目名单，获得省级财政奖补资金xxxx万元；20xx年度一事一议财政奖补助推美丽乡村建设项目资金xxxx万元。
（二）产业扶持更有力。一是设立五大专项资金。按照“大口子、大盘子、大专项”思路，设立“大商贸、大三农、大文旅、大科创、大城管”五大专项资金，规模达到xx.xx亿元，最大限度实现精准扶持。二是落实惠企政策。进一步减轻企业负担，全年累计为企业减免税费x.xx亿元，继续落实暂停向企事业单位和个体经营者征收地方水利建设基金政策；“政企通”惠企政策上线数量共计xxx条，稳居全市第一，累计落实兑现资金x.xx亿元，受惠主体超xxxxx个。安排xxxx万元专项资金用于支持企业股改上市，金沃精工成为xx首家A股上市公司。财政科技支出增长xx.xx%，远超规定的xx%增长要求。三是加大金融支持实体经济力度。深化绿色金融改革创新，支持实施融资畅通工程，出资xxxx万元参股市信保担保基金。向区中小企业融资担保公司注资xxxx万元，撬动金融资本对有发展潜力的工业企业开展定向支持。四是聚焦财金协同支农。争取农担试点，成立省农担公司xx办事处。以降门槛、降成本、降风险为原则，着力解决农业主体融资难问题。全年，向省农担公司推荐贷款融资业务达x亿余元。
（三）民生保障更温暖。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，瞄准人民群众所忧所急所盼。一是聚焦常态化疫情防控。加强常态化疫情防控资金保障，落实全民免费接种新冠肺炎疫苗所需经费，全年投入资金x.xx亿元。二是聚焦教育、医疗卫生等民生热点。20xx年，民生支出占一般公共预算支出的比重达到xx%。持续加大教育经费保障力度，一般公共预算教育支出达x.xx亿元。落实“双减”政策，学前教育进一步扩容。20xx年卫生健康支出x.xx亿元，深入贯彻落实“三医联动”“六医统筹”医改政策，持续推动全区整合型医疗卫生服务体系和公共卫生体系建设，形成区乡村三级公共卫生工作网络和应急、医疗救治服务体系。三是聚焦社会保障。积极落实企业职工基本养老保险省级统筹责任分担，预上解资金x亿元；持续推进医疗保险改革，深化养老服务体系建设，巩固社会保险参保扩面成果，基本实现全区城乡居民应保尽保。完善落实稳就业政策措施，深入实施援企稳岗，大力支持重点人群就业创业。每年安排xxx万元，率先建立特殊困难群体救助救济机制。四是聚焦乡村振兴。加大资金投入，助力灵鹫山旅游度假区、美丽大花园和诗画风光带建设。落实土地出让收入用于农业农村政策措施，拓宽乡村振兴资金来源。健全涉农资金统筹整合机制，全年共统筹整合涉农资金规模逾x亿元。深入开展村级公益事业一事一议财政奖补工作，获评“全省一事一议财政奖补工作成绩突出县”，全市唯一。助力壮大村集体经济，全区xxx个行政村实现经营性收入xx万元以上目标。健全村干部基本报酬稳定增长机制，落实村级组织保障经费，全力保障基层政权正常运转。
（四）体制改革更聚焦。一是积极妥善完成财政体制调整后续工作。完成东港、智慧新城划离清产核资和交接工作，完成黄家、新新、白云x个街道管理体制调整，完成公安、执法、环保、资规四个分局下划承接工作。二是制定并完善区与街道、专业市场财政体制。明确各乡镇（街道）财政收入、支出责任及基数等内容，调动乡镇（街道）发展经济、培植税源、增收节支积极性。三是加强财政国资融合。贯彻落实国企改革三年行动方案，推进全区党政机关和事业单位固定资产划转。安排xxxx万元用于振航、“两山银行”等区属国有企业注册资本金，支持企业做大做强。
（五）财政管理更智慧。一是拓展统一公共支付平台应用。通过梳理清单、明确任务，实现财政结算账户收缴政府非税收入全面纳入统一公共支付平台，电子收缴率达xxx%。二是全面推进电子票据改革，将改革扩大到全部用票单位和全部票据种类，打通电子票据改革“最后一公里”。全区纳入统一公共支付平台的执收单位所有执收项目均已开通电子票据。三是全面上线实名制系统工资发放业务。有效防范传统模式工资管理漏洞。
（六）财政监督更严格。一是推进全面预算绩效管理，对标“科学、精准、绩效”三个关键，建立健全“三全”预算绩效管理体系和“五有”全过程预算绩效管理运行机制，切实提高财政资金使用效益。开展四好农村公路、粮食安全资金等x大重点项目评价，首次探索政府投资项目和下级政府评价。二是支出结构进一步优化。按照《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的通知》要求，实施过紧日子清单管理，全年共压减一般性支出x.xx亿元。三是强化直达资金监管监控。x.xx亿元直达资金精准高效落地，让政策温暖直抵群众心头。四是加强政府投资项目管理。建立“三审”复核体系，保障政府投资项目评审更加高效。制定并实施《x市xx区政府投资项目预算管理办法》和《xx区重大项目投融资方案研究审议要点和规则》，依托大财政金融办健全政府投资决策机制。
（七）风险防控更有效。一是防范化解“三保”风险。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，确保预算逐项足额编制。执行“三保”动态监测机制，及时预判风险隐患并化解。三保财力保障率为xxx%。二是化解隐性债务风险。按照行动方案，着力通过预算安排“真金x”完成年度隐性债务化解任务。三是加强基层财政管理。联合印发《xx区关于全面强化和规范乡镇街道财政管理的实施意见》，通过“人员、岗位、考核”三到位强化基层财政管理队伍建设。开展乡镇（街道）出借村集体资金清理，确保应清尽清。四是完成上级转移支付自查自纠工作，对20xx年度以来中央和省级分配下达的财政转移支付资金先后开展两次全面的自查，实现主管部门、资金、项目三个“全覆盖”。
二、工作思路
xx区财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和省市区各项决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，突出“稳进提质、除险保安、塑造变革”，推动积极的财政政策提升效能，更加注重精准、可持续，服务“六稳”“六保”工作大局。优化支出重点和结构，坚持党政机关过紧日子，厉行勤俭节约；严肃财经纪律，防范化解地方政府债务等财政风险，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到财政事业发展实际成效中，为四省边际共同富裕先行示范区建设和山区xx县跨越式高质量发展提供坚强的财政保障。
（一）全力以赴确保收支质量。一是培育优质税源。推动实施做大产业扩大税源行动计划，助力实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动。加强收入管理，健全财政税务协同机制；合理把握组织收入力度、进度和节奏，注重收入质量的进一步提升。二是加强政府投资项目协护税。研究制定政府投资项目协护税管理办法，确保区级政府投资项目产生的税收应收尽收。三是优化支出结构，牢固树立铁心过“紧日子”的思想，厉行节约办一切事业，严控一般性支出，严格规范费用支出。
（二）全力以赴向上对接争取。一是关注政策动向。以推动我区四省边际共同富裕示范区建设和山区xx县跨越式高质量发展为导向，聚焦产业创新、乡村振兴、生态文明等重点领域，吃透“x+x”稳进提质政策、财政“三个一批”等政策内涵。二是主动对接沟通。坚持“脑勤腿勤”，做好研究分析，积极对接上级财政部门，详细了解财政政策资金动向、争取空间等细节问题，提高向上争取的有效性和精准性。三是以绩效促争取。结合我区实际，确保政策既接得住，又落得下去。要及早做好准备，确保上级政策一出台，我区第一时间反应、第一时间落实、第一时间释放政策红利，从而能够更多更好地向上争取财政政策和奖补资金。
（三）全力以赴助推产业发展。一是聚焦做大先进制造业。加大财政投入力度，支持做强xx生态工业平台，推进工业全域治理、“腾笼换鸟”和“低散乱”企业整治以及 工业园区基础设施提升。优化完善xx镇财政体制，支持xx片区加快发展。完善大科创等专项激励政策，加大对工业企业的扶持。撬动金融资本对有发展潜力的工业企业进行定向支持，解决企业融资难的问题。二是聚焦运动健康产业。助力抢抓“一县一策”政策机遇，积极配合加快制定运动健康产业培育方案。按照“三年成型、五年成名”目标，围绕“x+x+N”重大项目，统筹整合转移支付、政府性基金、债券等资金，确保灵鹫山名山开发、寺桥水库等重点项目资金需求。三是聚焦现代化平台打造。通过“政府+市场、奖补+竞争、资金+基金”，统筹财政资源，助力打造三大战略平台（国家休闲旅游度假区、高能级特色产业平台、高品质城市经济平台）。
（四）全力以赴推动共同富裕。一是支持民生幸福。把改善公共基础设施和提升公共服务均等化作为主要着力点，持续增加教育、医疗、养老等重点领域财政投入；统筹用好就业补助资金、职业技能提升资金、失业保险基金等，支持鼓励多渠道灵活就业；健全分层分类的社会救助体系，稳步提高参保人员待遇，切实兜牢基本民生底线。二是支持乡村振兴。推动“大三农”专项资金更精准聚焦，集中财力支持现代农业产业类、未来乡村建设类、农村水利建设类、农民增收共富类、壮大村集体经济类等方面，每年分类支持重点项目，争取通过x-x年努力，形成一批标志性项目成果。强化与金融政策的协同配合，深化与省农担公司的战略合作，进一步发挥农担机构金融助农作用。深入推进一事一议财政奖补工作，支持加强村级组织建设，推动村集体经济稳健发展。三是推进项目增富。加快整合盘活行政事业单位经营性国有资产及相关自然资源资产，持续赋能新一轮国资国企改革。抢抓共同富裕示范区建设、推动xx县跨越式高质量发展等政策窗口，加强项目谋划和向上对接，积极争取企业债券、产业基金等支持，全力助推重大项目建设。
（五）全力以赴推动整体智治。一是推进财政数字化改革。积极推进统一公共支付平台等迭代升级，打造更多具有财政特色的场景化服务。借力“政企通”平台，实施好常态化财政资金直达机制，实现各项惠企利民政策精准直达。以需求为导向加强预算管理一体化系统建设。积极推进“浙里报”“浙里办票”等应用上线推广。全面推广线上公物仓，对闲置资产进行有效调剂。健全“x+x+X”乡镇财政资金管理数字化体系建设，推动财政管理提质增效。二是推进全面预算绩效管理改革。政策和项目方面，在“五大专项”政策绩效评价试点基础上做好总结提炼，探索建立共性评价指标体系，实现对新出台重大政策和项目开展事前绩效评估全覆盖，逐步完善中期评估机制。部门方面，逐步完善预算支出标准体系建设，将零基预算理念融入预算管理全过程，进一步强化部门主体责任。激励应用方面，持续做好与审计、人大评议、项目评审、监督检查以及上级延伸检查的内外联动，打通绩效评价结果应用“堵点”，切实做到“花钱必问效、无效必问责”。
（六）全力以赴抓好项目管理。一是高质高效推进区域协调财政专项激励政策试点、乡村振兴产业发展示范、乡村振兴集成创新、农村综合改革集成建设等项目建设。二是做好债券项目跟踪落实，实地进行跟踪问效，掌握项目情况和资金使用进度，加强债券资金使用效率、加快支出进度。三是推动政府投资项目“投转固”工作。尽快完成近年政府投资项目已完工未办理决算项目梳理及通报，以政府投资项目“投转固”为国资国企赋能。
（七）全力以赴防范化解风险。一是强化政府债务风险管控。严格实施政府投资项目立项前财政承受能力和债务风险评估，确保不新增隐性债务。二是健全社保基金风险管控机制。完善社保基金预决算管理，加强分析检测，建立健全多渠道社保风险准备金筹措机制。三是健全基层“三保”风险管控机制。落实“三保”预算编制审核机制，加强“三保”预算执行监控，切实兜牢“三保”底线。四是健全乡镇财政风险管控机制。对存在薄弱环节的乡镇进行重点帮扶和指导，推动乡镇内控指引建设扩面推广。五是健全内部风险管控机制。强化财政政策公平竞争审查机制。进一步健全政府投资项目评审和政府采购监管风险防控机制，确保不发生廉政风险。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
