20xx年，区行政审批局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧密围绕服务全区经济发展大局，坚持改革创新，深化流程再造，持续推进审批提质增效，不断提升企业群众的满意度和获得感。
一、深化流程再造，构建政务服务“新格局”
（一）以“生态思维”为基础，打造更加高效精简的审批服务体系
立足于优化营商环境“政务服务、企业开办、建筑许可”x个指标，全力打造精简高效的政务服务环境和全国一流营商环境。以全力满足企业群众“进一扇门办舒心事”为出发点和落脚点，不断优化政务服务大厅功能布局，完善总服务台和帮办代办区功能，持续提升政务服务大厅的服务效能。开展“政务服务品质提升年”活动，打造“四个一”，即“一商标一品牌一标准一试点”。“一商标”指的是按照打造文登政务服务品牌的要求，注册服务商标“文馨办”，进行版权登记，注册商标计划20xx年xx月开始申请，约x年时间完成，版权登记为x个月左右。“一品牌”指的是“文馨办”注册商标申请后，按照《x优质品牌（产品与服务） 培育认定工作的通知》，申请x优质品牌（服务）。“一标准”指的是制定x市企业开办x标准或研究制定帮办代办x标准，努力打造政务服务“文登品质”。“一试点”指的是在政务·联通服务e站、政银合作的基础上，进一步扩大政务服务覆盖范围，力争打造基层政务服务跨界融合全市甚至全省试点。
（二）以“用户思维”为导向，探索推行信用审批“承诺即入”模式
进一步深化“证照分离”改革，探索推出“承诺即入”改革新模式。一是一表即入。对于办事环节单一、申请材料简明、风险程度极低的行政权力事项，申请人仅需填写一张“申请承诺表”，审批部门当场做出审批决定，无需进行现场核验。二是备案即入。对于风险程度较低，可通过事中事后监管纠正不符合经营许可条件行为、有效防范风险的行政权力事项，实行“备案式”办理。三是先入后验。申请人提交申请材料，作出书面承诺已达到经营条件，审批部门当场做出审批决定，事后进行现场核验。
（三）以“工业互联网思维”为核心，实现政务服务“一体化”管理
借鉴工业互联网平台赋能模式，利用x浪潮集团的技术优势，打造一体化智能审批服务平台，整合数据资源，破除部门壁垒，优化系统流程，打造审管无缝衔接、审批过程协同高效的运行机制，为企业群众提供一站式政策查询、业务申办服务。
二、持续提升审批效能，取得政务服务“新成效”
（一）进一步推进市场主体登记“便利化”，激发市场活力
一是丰富电子营业执照应用场景。利用电子营业执照权威统一、实时更新、不可篡改的特点，推进电子营业执照在企业登记、公章刻制、涉税服务、社保登记等政务服务和商务领域的应用。
二是扩大“套餐式注销”涉及事项覆盖面。在原有可进行“套餐式”注销的 xx 个许可事项的基础上，继续扩大涉企许可事项的范围，将食品经营许可证、x省食品小餐饮、小作坊备案登记证等许可事项纳入“套餐式”注销的事项范畴，进一步优流程、压时限、减材料，为企业群众减负减压。
三是持续推行“一业一证”改革。目前已实现xx个试点行业全覆盖，但仍要继续加大对群众的宣传力度，鼓励群众通过“一业一证”申请平台申请业务。加强业务人员“一业一证”工作培训，提高工作人员业务能力，增强窗口人员专业素质，保证“一业一证”专窗不断档。
四是持续推进企业证照“三联办”改革。继续探索扩大证照“三联办理”事项覆盖清单，将更多主题纳入清单中，通过设立“三联办”办理专窗、加强窗口人员业务培训等举措，主动靠前服务，加快企业“准入准营”步伐，形成多行业、多领域、多方位解决市场主体经营中的难点、堵点问题，让更多企业享受“放管服”改革带来的红利。
（二）深化工程建设项目审批制度改革，加快项目落地
一是服务保障“项目落地年”。依据省市事项办理清单，将中介技术审查事项纳入清单，为项目方提供最佳办事指引，审批人员依据清单个性化管理项目，制定市区（镇区）房地产、工业、市政、拿地即开工、简易低风险等项目分类分段“一链一表”和“告知承诺”清单，修订零基础模板、业务手册、服务指南和一次性告知书，实现申请材料压减x/x，审批时限压缩x个工作日。
二是再造工程建设项目审批流程。一是探索制定人防易地建设手续豁免清单。结合工程规划许可合并办理人防审批手续，对纯工业类项目免于办理人防审批手续。二是探索“承诺即办证”。既有建筑装饰装修工程，项目单位承诺不涉及增加建筑面积、不降低建筑结构安全等级等，可直接发放施工许可证。
三是全面推进在线审批，实现线上、线下无缝对接。一是抓好线下“一窗受理”。调整窗口人员，规范业务办理，提升各部门首席代表能力，全面实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，投资建设项目实现跨部门、跨层级、跨区域的无差别闭环“一窗受理”，综合受理率达到xx%以上，杜绝“体外循环”。二是抓好线上“一链办理”。做好与上级工改系统对接，依据清单办理职能部门业务，加大市政专用联合报装创新，畅通各阶段、各环节业务办理，网办率达到xx%以上。
四是创新“四办服务”，提升团队服务效能。一是健全“四办”队伍。协同链条部门成立全员导办队、专员帮办队、系统代办队和管家包办队四支队伍，探索在镇街设立“企业服务站”，企业的需求在镇街就近解决，形成“闭环服务”。二是推行个性化服务。房产项目突出导办、工业项目突出帮办、重点项目突出代办、特殊项目突出包办，为项目方提供“文馨办”特色服务。三是推行“项目生命周期”全量调度。采取挂图作战、联合现场办公、周联席推进会、月集中办公会等方式，由专项服务队协同镇街、开发区服务站调度所属辖区项目，快速推进项目开工、使用。
三、坚持以人民为中心，打造政务服务“新体验”
（一）提供更加“集约”的政务服务
依据《x市无差别”一窗受理“工作规范》，全面梳理、调整”一窗受理“相关工作，科学合理设置综合受理窗口和辅助窗口，将企业登记、涉及经营许可及关联事项均纳入综合受理窗口，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，为群众提供无差别的综合受理服务。加强窗口人才队伍建设，开展业务培训，提高业务素质，保障各项审批业务顺利开展。
（二）提供更加“智能”的政务服务
围绕推进审批服务“减环节、减材料、减时限、减费用”，继续积极推进智能审批服务模式。包括进一步深化“全程网办”，充分利用商事登记自助服务终端设备，建立“无人审批智能办理”的审批模式，让服务“xx小时不打烊”；推进市场主体登记“掌上办”，通过“爱x”手机APP，实现设立、变更、注销由网上办变为掌上办，提高全程电子化率；大力推行电子印章、电子证照，提高企业办理业务的灵活度和便捷性，进一步深化了全程网办，为文登区营商环境的优化保驾护航。积极延伸“便民服务”触角，在目前x类政务服务、xx种高频便民服务事项的基础上，尝试更多便民服务事项向大型社区、商超、药店等一线下沉，优化“政务·联通服务e站”新模式，打造“xx分钟便民服务圈”和“一公里政务服务圈”。
（三）提供更加“便捷”的政务服务
探索将“自助服务”窗口“搬”到全区金融网点、邮政网点、医疗站点、商业综合体、集贸市场、功能园区，灵活设立“政务+金融（邮、商、医）合作服务网点”；在银行、商场、超市、医院等人流量大、业务办理需求多的公共场所，布设自助终端机，满足企业群众差异化办事需求。依托政务服务云平台，在政务大厅上线叫号系统，将统一登记和叫号功能进行整合，叫号系统归集大厅内的所有审批事项，突出显示高频事项，减少群众矛盾。
（四）提供更加“舒心”的政务服务
牵手管理规范、专业能力强、积极性高的公益组织，引进志愿者，组织业务培训，长期开展中心大厅、分大厅及镇级便民服务中心的志愿服务，满足帮代员的需求，扩大公益组织的服务范围，提升政务服务的热度。全面贯彻落实政务服务“好差评”制度，重点做好政务服务中“差评”整改工作，将差评问题深入分析整改，以评促改，以改促升，为企业群众提供更加精细化的政务服务。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
