20xx年,x区行政审批服务局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深化“放管服”改革为总抓手,以提升群众办事满意度和获得感为切入点,创新体制机制,提升服务效能,全力打造“极简审批、极速办理、极优服务”的“三极审批”模式,助力全区经济社会高质量发展。20xx年荣获“全区高质量发展先进集体”荣誉称号。
一、工作开展情况
(一)坚持党建引领,全面提升机关规范化建设水平
一是全面加强干部队伍教育培训。x区行政审批服务局以党员集中活动日、党小组活动为载体,将党章党规、意识形态、习近平总书记系列重要讲话及十九大精神等作为学习必修课、常修课,切实抓牢干部职工思想政治教育,确保党的路线方针政策和党中央决策部署得到不折不扣地贯彻落实。二是积极打造“政务先锋”党建品牌,充分发挥大厅党员的示范引领作用。设置“党员示范岗”,开展党员“三亮”活动,以社区共助共建、助力创城、扶贫助困等为主题,积极开展党员志愿服务活动,增强工作的责任感、使命感,激发担当精神,一年来累计开展志愿服务xx余次。三是持续加强作风建设。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》,将“一岗双责”的执行融入到审批工作业务工作当中去,定期召开党风廉政建设主体责任专题调度会议,全面梳理审批岗位存在的廉政风险点,建立起了贯穿事前事中事后的廉政风险防控机制,确保主体责任严格落实到位,树立审批队伍风清气正的良好形象。四是推动党史学习教育走深走实。将开展好党史学习教育作为首要政治任务,研究制定党史学习教育计划,20xx年已组织x次党史学习教育集中学习,举办专题党课xx次,立足工作实际,先后开展“学党史?践初心——我在窗口第一线”主题征文、庆祝建党100周年演讲比赛等系列活动,完成道路运输便民服务站建设等多项“我为群众办实事”项目。
(二)聚焦改革攻坚,再造审批业务流程
一是深化落实“一件事·一链办理”。推动xx项“一链办理”事项在区政务服务中心“一窗受理”综合窗口办理。二是深入推进“双全双百”工程。印发《x区政务服务“双全双百”工程实施方案》,通过优化办事流程、业务整合、流程再造推进事项集成极简办理。截至目前,已公布第一批企业全生命周期xx个“一件事”、个人全生命周期xx个“一件事”。三是大力推进登记注册全程电子化,推广电子营业执照。开通网上登记系统,实现各类型企业的设立、变更、备案、注销等各个业务环节网上办理,做到“一次登录、一表填报、全量采集”。全程网办率达到xx% 。四是积极推进“一业一证”改革。对餐饮、便利店、药店等xx个行业试点“一业一证”改革,将一个行业多个许可证件,合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证,推进“一证准营”。截至目前,已为xxx余家企业颁发行业综合许可证。五是探索建立审批服务“容缺办理”备案工作机制。出台《x区行政审批服务局改革创新事项备案制度》,明确容缺办理事项清单、界定标准、工作流程等内容,遵循“一事一议”原则,突破“材料不齐不能办”的审批困境,在提升行政效能上持续用力。
(三)立足便民利企民,实现服务群众“零距离”
一是下放审批权限。在全市首批设立“道路运输便民服务站”,将道路运输证核发、年审等业务前移至辖区内x个综合性能检测站,实现车辆道路运输证业务的就近办、快捷办。截至目前,通过道路运输便民服务站办理道路运输证相关业务xxx件,减少群众跑腿里程x.x万余公里。三是推进自助服务进社区。20xx年和20xx年连续实施“政务服务便民智能化项目”和“智慧政务自助服务终端项目”,在区政务服务中心、镇街便民服务中心和xx个试点社区共部署xx台自助服务终端及配套设施,并在区、镇(街道)及村(社区)三级服务大厅全面启用。四是推行“三免”福利。实施免费刻章、免费邮寄、免费复印等服务,持续降低企业和群众办事成本。20xx年,已为企业免费刻制公章xxxx余套,免费邮寄xxxx余件。五是推进“跨域通办”工作。落脚群众关心的高频事项,面向企业和个人推出了xxx余项“全省通办”事项。先后与x市中区、x市闵行区等xxx余个省内外地区签订跨域审批服务通办协议。设置“跨域通办”线下服务专窗,打造“政务晓屋”,提供“跨省通办”事项和“全省通办”事项集中服务。六是深化“政银合作”。与区内中国银行、工商银行、农业银行、建设银行等x家银行进一步加深合作,融合政务服务与银行金融服务,设置xx个服务网点,实现群众办事“门口办”。
(四)聚力重点领域,推动审批效率再提升
一是工程建设项目审批方面。推进企业应用电子印章申请、审批、发证全流程上网运行,建筑工程施工许可证核发等事项实现网上申请、审批全程电子化办理,20xx年发放全市第一张分阶段施工许可证。全面推广“清单制+告知承诺制”,社会投资简易低风险项目开工前全面适用告知承诺方式办理。二是企业开办方面。创新服务方式,优化服务流程,提供企业注册、刻章、税务、银行一站式服务,企业开办时间压缩至x个环节,x.x个工作日成常态,其中登记材料齐全者立等可取。三是中介服务方面。与x市xx区、xx县、xx县等x个地区签订中介“城市联盟”网上信息共享合作协议,打造全省首家跨市中介“城市联盟”,共同提升中介机构服务水平。四是公共资源交易方面。加快推进公共资源“不见面开标大厅”建设,20xx年,共完成交易项目xxx件,交易金额为xx.xxxx亿元。
(五)优化服务方式,提升办事群众满意度
一是创新升级帮办代办体制。制定《x区政务服务管理办公室帮办代办工作实施方案》,建立 “xxxx”帮办代办体制,即:推行一个帮办代办中心,线上线下两种方式,区、镇(街)、村(社区)三级帮办代办统筹并行,“跑小二”、红色代办、e代办、订制化服务四项机制。通过对全区xx余名帮办代办联络员培训,建立工作联络机制,构建“厅内帮办代办、部门协同共办、分级上下联办”的主动型政务服务模式,实现帮办代办服务的“无缝衔接”。二是优化提升“自助办”。升级xx小时自助服务厅功能,目前,xx小时自助服务厅安装部署智能化电子设备xx台,涉及自主申报、自助办税、电力缴费、房产查询、证照打印等多领域xxx余种功能,为群众提供全天候不打烊自助服务。三是全面落实政务服务“好差评”制度。制定《x区政务服务“好差评”工作制度》,提供动态二维码、网上政务服务平台、吐槽找茬窗口等多种评价渠道,构建全方位、立体式的网络,对服务态度、工作效率等进行全方位监督评价。
二、工作打算
(一)以“审批提速”为侧重点,打造一流政务服务品牌。积极推行“极简审批、极速办理、极优服务”的“三极审批”模式,全面推进审批效率提质增效。一是继续深化流程再造。持续做好“三减”(减材料、减环节、减时限)工作,加快推进“秒批秒办”、容缺受理及信用承诺工作进度;继续推进“一件事”改革,梳理更多高频民生服务事项“一件事”,推出更多“一链办理”事项,制定“政务服务菜单”,努力实现办事群众“办完一件事、只到一个窗”。二是提升“互联网+政务服务”工作水平。按照上级部门要求部署,推动一体化在线政务服务平台与自建业务系统互联互通,实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”,配合推动数据归集,实现“一处填报、全网通用”。通过区政府门户网站、微信公众号、窗口推广、帮办代办等多种渠道,引导办事群众通过x省政务服务网在线申办、全程网办,实现“数据多跑腿、群众少跑腿”。三是继续深入实施重点领域改革。加快推进重点领域流程再造,企业开办方面,继续推进企业开办全程电子化,深入实施“一业一证”改革;工程建设项目审批方面,继续推进工程建设项目审批制度改革落实,逐步实现“多审合一”,扩大电子证照应用范围,加快审管联动平台应用。
(二)以“优质服务”为着力点,打造一流服务窗口形象。一是全面提升综合服务能力。进一步完善政务服务监督管理、督查考核等制度,对窗口工作人员进行全面有效的管理。二是落实监督管理机制。推行线上线下一体的政务服务“好差评”工作体系,构建并完善“电子监察、电话随机抽查、投诉举报、案卷抽查、行风评议监督”等全方位监督体系。三是深化服务供给精细化。重点开展文明礼仪、政务服务规范化、业务受理标准化、网上政务服务等方面培训,依托党建品牌建设,开展素质提升工程,通过党员示范引领,以点带面,全面提升窗口人员素质,推动实现窗口工作人员服务标准化、规范化。
(三)以“特色服务”为突破点,打造一流政务服务环境。一是深化帮办代办服务。成立专业帮办代办队伍,建立“一对一”包靠服务机制,主动对接重大项目,提前介入,实行全程跟踪代办,争做服务全区营商环境的“金牌保姆”。二是推进政务服务便民化。通过线下建设标准化便民服务点、优化政务服务流程,线上打通数据壁垒、完善智能化服务终端,延伸服务网络,双管齐下、优势互补,着力构建和谐便民的政务服务环境。三是不断探索完善特色服务。继续推行预约服务、延时服务、上门服务及免费邮寄、免费刻制公章等各项惠企便民服务,扩大非工作时间政务服务范围,进一步提升政务服务水平,优化政务服务环境。( wWw.850500.cOm 转载请注明 )