党的十九大以来，x区服务业发展促进中心紧紧围绕区委、区政府中心工作，把激活城市经济作为推动全区服务业高质量发展的强劲动力，深化供给侧结构性改革，圆满收官“十三五”服务业综合改革试点，加快服务业转型升级和新旧动能转换步伐，聚焦制约服务业发展的难点问题，充分释放政策红利，激发服务业发展新动能，推动构建优质高效、结构优化、竞争力强的全区服务业新体系。我区先后被评为全省服务业发展先进区、全省重点服务业城区、全省服务业综合改革试点区，省级“十三五”服务业综合改革试点中期评估优秀试点区；成功申报“省级服务业专业人才”、“省级服务业创新中心”、省“十强”产业集群领军企业”等称号。我单位先后荣获“20xx年全区项目建设先进集体”“x市文明单位”等称号。
一、近五年服务业发展情况
（一）服务业规模总量稳步增长。近五年来，x区服务业保持持续稳定增长。20xx年，x区实现服务业增加值xxx.xx亿元，同比增长x.x%，总量居全市各县区第一位。一、二、三产业比重由20xx年x.x:xx.x:xx.x调整为20xx年x.x:xx.x:xx.x，服务业增加值比重提高了x.x个百分点，服务业增加值占比居全市各县区首位。20xx年，x区规模以上服务业企业实现营业收入xxx.xx亿元，同比增长xx%；实现税收收入xx.xx亿元，环比增长xx.x%，占全区税收总收入xx.xx%，占据税收贡献主体地位。20xx年x-x月份，xxx家规模以上服务业企业预计实现营业收入xx.x亿元，增速xx.x%。
（二）服务业政策导向作用显著增强。近五年来，x区服务业发展促进中心持续深化服务业领域改革，不断释放政策红利，以政策支撑带动服务业高质量发展。一是制定《x区开展“十三五”x省服务业综合改革试点的实施意见》，提出“全面提升x区现代服务业的集聚力、辐射力和竞争力，努力形成规模不断壮大、结构明显优化、贡献显著提升、布局更加合理的x区现代服务业发展格局”总体目标，重点打造“x城南风景旅游度假区、黄河三角洲第三方服务基地”等x个服务业综合改革的先行先试区域；重点发展“现代物流、金融服务、文化旅游、科技服务、商务服务、商贸流通”等x个产业。二是制定出台《x区支持服务业经济发展的十条意见》，从鼓励项目建设、培育企业梯队、加强载体建设、培育新兴产业、引导集聚发展等方向入手，20xx年、20xx年累计兑现扶持资金xxxx.xx万元。三是制定出台《x区加快推进夜间经济发展的实施方案》，搭建夜间经济发展载体，成功举办“x万达广场夜经济潮流文化节”、“xxxx黄河口（x）啤酒美食节”等夜经济文化活动，培育“胜利xxx”夜市大排档、文汇火车美食小镇等网红打卡地，充分释放“夜经济”发展活力，我区位列“xxxx中国夜经济繁荣百佳县市”第xx名。四是制定出台《x区支持街区经济发展的扶持奖励办法》，打造万达·万恋街、海通路美食街、燕山路美食街等特色街区，20xx年xx月，x万达·万恋街入选“x省第二批步行街改造提升试点名单”。五是制定出台《关于加快楼宇经济发展的意见》，20xx年挂牌成立x区楼宇经济发展服务中心，支持全区楼宇经济发展。目前，全区共有xxxx平以上楼宇xx栋，总建筑面积xxx万平方米，其中商务楼宇xx栋，总建筑面积xxx万平方米，注册企业xxxx家，就业人数x.x万余人；楼宇产业园x个，建筑面积xx万平方米，入驻企业xxx余家，就业人数xxxx余人；全年税收过千万元商务楼宇将达到x栋。
（三）服务业载体建设不断加强。近五年来，x区服务业发展促进中心围绕城市经济发展，不断强化载体平台建设，在稳定服务业规模存量的基础上，大力激发培育新的经济增量，推动服务业发展变革跃升。
1、盘活楼宇经济。近年来，x区服务业发展促进中心按照产城融合发展理念，坚持规划一批、建设一批、管理一批，做强特色、做优布局、做精服务，推进楼宇经济质量和效益协调发展。一是全面摸排楼宇发展底数。20xx年，成立x支由区服务业发展促进中心牵头、各镇街道配合的楼宇信息摸排服务指导组，完成xxxx平方米以上xx栋楼宇的摸排工作，对各商务楼宇包括楼宇基本情况、产权、运营管理、物业、贡献、耗能、配套、党建、服务组织xx个方面进行全面信息摸排，摸排总建筑面积达xxx万平方米，编制《楼宇基本信息表》、《企业基本信息表》，建立“一楼一档”楼宇数据库，为全区楼宇经济发展和信息平台建设提供基础数据支撑。二是开发建设楼宇信息管理平台。积极学习借鉴各地区先进经验，先后赴x市渝中区、x市和平区和x区、x市环翠区x地学习考察楼宇经济信息管理平台建设典型经验，结合我区楼宇发展实际，开发建设楼宇经济信息管理系统，平台系统设置数据管理、统计分析等模块，对楼宇税收、闲置面积、行业发展、人员情况等信息进行科学大数据分析，外网部分植入载体展示、招商推广、数据共享等功能，提供便捷、快速、高效的一站式服务。三是完善楼宇政策扶持体系。制定《x区楼宇经济三年行动计划》，明确未来楼宇工作远景目标，进一步提高楼宇贡献率，加快培育楼宇经济新增长点，推动全区楼宇经济高质量发展；制定《关于进一步推动楼宇经济服务体系建设的实施方案》，确定服务阵地、明确专职人员、列出服务清单、建立工作机制，以服务楼宇、服务企业为宗旨，加强楼宇服务管理、增强服务质效。四是培育楼宇经济产业园。坚持“一楼宇一特色”、“一楼宇一园区”的发展思路，围绕产业发展特点，从培育总部楼宇、特色楼宇、楼宇产业园等方面引领楼宇经济发展壮大，引导楼宇企业在同产业链集聚发展，目前，已成功打造华泰国际金融中心、x梦立方数字产业孵化基地、胜通商务楼、富海交运大厦、乐文汇文化广场、万海金地大厦等特色楼宇xx栋，发展海科商务大厦、森诺科技大厦、中天昊商务楼总部经济楼宇x座和黄河三角洲大数据港、x区创业谷、新经济产业园等楼宇产业园x处。20xx年x月xx日，x区“一站式”完整家装创意产业园开园，全区楼宇综合产业园发展迈上新台阶。五是实施楼宇精准招商。编制《x区楼宇招商手册》，绘制x区楼宇分布图，实行总部招商、精准招商、以商招商，从盘活楼宇存量、完善配套功能等方面激发楼宇经济发展内生动力，截至目前，共引进华杰美居创意产业园、baby新天地、智捷汽车小镇、中国直播产业创新基地、童学网教育产业园等楼宇项目x个，盘活空置楼宇面积约xx.x万平方米。六是加强楼宇政企交流。成立黄河三角洲地区首家区级楼宇经济协会组织—x区楼宇经济发展促进会，成员单位达到xx家，对楼宇行业规划、平台搭建、产业发展等方面进行专业化指导服务，楼宇经济发展秩序更加规范，整体实力进一步增强。20xx年，成功举行楼宇经济发展论坛与楼宇经济发展工作座谈会，加强楼宇经济促进会互动协调作用，围绕楼宇经济可持续性发展、楼宇资源状况及招商等事项开展讨论交流，对《x区支持服务业经济发展的十条意见》、《关于加快楼宇经济发展的意见》等楼宇经济扶持奖励政策进行解读，加强政策宣传。
2、深耕街区经济。近五年来，x区将特色街区作为提升城市品质的重要手段，整合辖区内特色街区资源，先后打造了商河路步行街、茶文化产业城等x条特色街区。一是从全面提升特色街区品质出发，坚持“统筹规划、错层发展”原则，着力推进海通路、燕山路等特色商业街区改造提升，依托现有街区业态基础和区位特点，注入地方文化元素，加快招商引资、推动业态集聚，完善城市服务功能，塑造城市形象新亮点。20xx年底，完成特色街区改造提升工程，将海通路美食街打造成为x地区最大的美食街及网红打卡地，将燕山路美食街打造成为“白天民俗文化与夜晚都市风情结合、现代与复古搭配的”时尚美食街，将万恋街打造成以婚恋为主题的步行购物特色示范街区。二是制定《支持街区经济发展的扶持奖励办法》，从房租、用电、装修等多方面“点对点”补贴街区商户。探索商业化运营模式，吸收社会资本通过品牌冠名、整体运营等方式参与街区改造及运营管理。建立“市场主导+政府扶持”运营模式，火车美食小镇由第三方与政府合作建设，海通路美食街引入品牌冠名，万达·万恋街由第三方整体运营，在实行区级财政“点对点”补贴商户的同时，有效撬动社会资本参与街区经济发展。截止目前已累计兑现特色街区改造提升工程奖励资金xxx余万元。三是坚持“服务经济、普惠民生”的发展理念，将发展街区经济与促进民生改善相结合，打造一批特色鲜明的城市小品和绿化区域，为周边居民建造“公共花园”。创新“白+黑”模式，引入“x号店”智能服务终端项目，将无人店铺挂接街区商铺，在商户结束营业后，由“x号店”提供无人零售，建立起“有人+无人”“白天+黑夜”的“x*xx”不间断新零售模式，现已合作签约xxx家实体门店。
3、繁荣夜间经济。近五年来，x区服务业发展促进中心以“政府引导、市场运作，科学规划、规范管理，突出特色、打造精品”为原则，搭建夜间经济发展载体，释放“夜经济”发展活力。一是以万达商圈、银座商圈、x路商圈等商业综合体、购物中心为辐射点，推动延长营业时间，加大夜间让利力度，丰富经营业态，营造宜商宜游的消费体验环境，打造具有示范带动作用的夜间经济集聚区。二是加强政策支持力度，全面落实《x区加快推进夜间经济发展的实施方案》，加大对夜间经济节会活动、品牌打造的支持力度，充分撬动民间资本活力，大力推动街区业态创新，坚持条块结合、辐射带动，发挥街区经济带动区域消费提升作用，打造“夜购尚品”为主题的现代都市夜游购物示范街区x个。充分发挥精品项目带动作用，以亮点工程激发街区活力，打造街区地标性项目。目前，文汇火车夜市美食小镇入驻xx余家商铺，日均客流量超过xxxx人，抖音视频点击量超过xxxx万，网红打卡率居于全市第一，掀起了夜间经济发展新高潮。20xx年国庆期间，“x夜集”共带动xxx余家商铺参与活动，总销售额达到xxxx余万元，较平时增长xxx%，客流量突破xx万人次，较平时增长xxx%。
（四）服务业有效投资逐年提升。近五年来，服务业项目建设坚持高端化、智慧化、融合化方向，广泛涉及高端装备、信息技术、文化创意、精品旅游、医养健康、科技服务等重点扶持产业领域，服务业新动能充分释放，现代服务业产业布局基本形成。20xx年，我中心被评为“全区项目建设先进集体”。一是集中力量推动重点项目建设。20xx年，全区共实施概算总投资xxx亿元的重点服务业项目xx个，概算总投资过亿元的项目有xx个，亿元以下的项目有xx个，其中城市经济类项目xx个、医养健康类项目x个、新一代信息技术类项目x个、社会建设类项目x个、乡村振兴类项目x个。截止目前，xx个重点服务业项目年度累计投资已完成xx.xx亿元，投资完成率xx.xx%，其x东宝贝新天地购物广场、x智捷二手汽车广场、海通·知味谷等x个项目进展较快，已全部建设完成，其余项目正在按照计划有序推进。二是聚力聚焦“双招双引”。高度重视招商引资，将招商工作作为促进服务业转型升级、实现高质量发展的“头号工程”来抓，今年以来，共“走出去”招商洽谈x次，“请进来”接见客商xx次，单位主要领导带队赴x、x、x、x等地考察调研，与x号店科技（x）有限公司、华杰美居东盈商贸（x）有限公司、兰桂坊（x）有限公司、x格乐丽雅文化产业有限公司x分公司、x银凯特智慧信息技术企业孵化器有限公司、x六度信息技术有限公司等进行多次对接洽谈，取得了丰硕成果，得到外商的高度评价。20xx年，我单位成功引进招商项目x个，分别是总投资x.x亿元的二号店智能服务终端项目和总投资x亿元的华杰美居装饰建材孵化产业园项目，目前两个项目进展顺利，共累计进账x.x亿元，xx月底前计划新进账x.x亿元。
（五）加快推进现代服务业“产业链”。一是整合部门力量，形成工作合力。充分发挥产业链牵头抓总作用，采取“链长+园长+班长”模式，探索建立协同机制，形成各产业链链长亲自抓、带头干的工作格局，整合各部门工作力量，抽调“链长制”专班成员单位业务骨干到产业链专班办公室集中办公，具体负责产业链日常工作的推进。二是聚力招商引资，掀起招商热潮。各专班成员单位立足实际，结合高质量发展要求，持续开展系列招商洽谈活动。截至目前，已完成“走出去”招商推介xx批、xx人次，“请进来”考察对接xx批、xxx人次，涉及智能装备、高端商贸、文化旅游、现代商业等产业，累计吸引到位资金xx.xx亿元，完成全年任务数的xx%，年底前计划进账x.xx亿元；实际利用外资xxx万美元，完成全年任务数的xx%。三是强化协调服务，扎实推进项目。专班办公室对重点负责推进的产业项目实行“日汇总、周调度、月通报”制度，确保项目按计划进度推进。目前，x个重点推进项目均已落地开工，总投资xx.xx亿元，年度投资x.xx亿元，现已累计投资x.xx亿元，投资完成率xx%。四是梳理业态现状，完善产业体系。全面研究梳理我区传统服务业态、现代服务业态现状，查找产业链中的优势潜力和短板弱项，实行挂图作战、清单化推进。目前，已完成现代服务业产业链图谱、招商图谱、服务业产业分布图、应用领域图、技术路线图等x张图谱与龙头骨干企业清单、配套企业清单、断链断供风险清单x张清单的初步编制，正在深入调研分析中。五是优化产业生态，引育多措并举。持续提升要素保障能力，提高载体承载能力，优化产业发展环境，不断夯实产业链持续发展基础。目前认定x区油田增产技术与服务创新中心为省级服务业创新中心，认定xx镇博士小镇为省级服务业特色小镇，引进胜利油田检测评价公司杨超等高层次人才x人，培育万海金地大厦、中天昊大厦等营收过亿元楼宇xx栋，实现新增就业xxx余人。
（六）服务业营商环境持续优化。一是加强资金扶持力度，组织开展20xx年度《x区支持服务业经济发展的十条意见》申报奖励工作，对申报奖励材料进行初步审核，申报资金xxx余万元。二是深入开展企业调研，做好企业联系服务。对规模以上服务业企业开展“我为群众办实事送政策上门精准对接”活动，先后赴xx镇、xx镇、xx镇、xx街道对营收占比大、增速下降明显的xx家规模以上服务业企业开展调研走访，及时对接相关主管部门，提出解决问题的合理化建议。三是整合省市区各级关于中小企业培育、数字经济、人才、楼宇经济政策，印制百本《服务业扶持政策汇编》，到xx余家企业进行政策宣讲，针对企业一对一指导政策细节。四是落实疫情常态化防控措施。着力查隐患、堵漏洞、补短板，确保做到及时发现、快速处置、精准管控。
二、未来五年发展思路
（一）做好产业规划引导，分类施策培育企业。优化营商环境，推进小微企业健康发展，对其中发展潜力大、成长性高、带动作用强的企业，进行认真筛选、精准制导，壮大规上服务业企业发展规模，鼓励企业主辅分离、兼并重组，形成大中小企业合理分工、有机联系、协调发展的梯次发展格局。做好储备纳限企业和服务工作，配合各镇街，提前研判符合条件的企业，开展储备企业座谈会，做好企业的帮扶指导，尽快培育入库。
（二）分类做好项目服务工作，加快项目储备。对全区重点项目进行全面深入梳理，列出每年、每月项目推进计划。对于推进顺利的项目，定期跟踪督查，随时掌握项目动态；对于在推进中遇到困难的项目，进一步进行深入细致的调研，弄清问题的症结所在，及时协调解决；对于推进难度较大的项目，具体问题具体分析，对重点突出问题要重点分析、重点推进。结合服务业重点项目台账，提升服务业项目重点问题解决力度和速度，建立重点项目“一对一”联系服务制度，建立动态监测服务台帐，加强项目服务指导工作。扎实抓好项目谋划储备工作，对标对表，抓重点、补短板、强弱项，围绕全区重大战略规划部署，规划储备一批重大项目，形成滚动接续的项目储备工作机制；抓实抓好项目前期工作，明确责任表、时间表、进度表，切实落实主体责任，全面系统推进前期工作任务落实。
（三）持续抓实楼宇经济，引导特色产业集聚。提升完善楼宇服务平台功能，发挥平台各模块功能作用，通过对楼宇闲置情况、纳税情况、人员情况、经济总况等多维度进行数据分析，制定楼宇重点培育企业清单，进行“个头大、潜力强”的企业税源回引。建立现代化楼宇经济体系，推进特色楼宇项目建设，坚持“规划先行引领、合理布局产业”原则，重点推进中科创新广场创业孵化基地、x区创业产业园、德康宁医养中心等涵盖创业孵化、医养健康产业的xx余万平新建楼宇建设，促使楼宇经济特色化，集聚化，商圈化发展。强化楼宇服务体系建设，坚持以楼宇与企业的需求为目标，以产业引导、企业服务为重点，扎实推进x区楼宇服务体系建设，力争20xx年内全面推行落实楼宇服务专员制度，完成重点楼宇服务专员选派，按照“先试点、再推广”的思路，建设楼宇综合服务中心，逐步实现x区重点商务楼宇全覆盖。
（四）做好经济运行分析，保持经济平稳运行。全面掌握服务业各项指标，做到及时更新，为服务业全局工作做好基础数据提供和支持。结合服务业各行业实际和特点，精准关注重点行业，共同研究行业企业发展中存在的困难和问题，在政策范围内积极鼓励企业扩大生产、增加经营行为。加强与各镇街的协调联动，狠抓跟踪服务，做好沟通协调，定期开展分析研判，共同对主要指标做深入剖析，客观全面分析当前经济运行态势，发掘服务业的亮点和新增长点，对存在的困难共商对策。
（五）加大“双招双引”力度，推动优质项目落地。坚持目标导向，突出招商引资工作重点。坚持国资、民资、外资并举，重点引资强度高、产出效益高、产业关联度紧密的项目，特别是瞄准世界xxx强、国内xxx强企业、行业xx强，提高招商引资规模和水平。加强产业链招商，以招引符合我区产业布局和发展方向的龙头企业为重点，不断壮大服务业支柱产业，提升传统服务业，培育新兴服务业。按照补短板，强弱项，延链、补链、强链目标导向，重点针对文化旅游、高端商贸、信息科技、智慧物流等产业开展选商引智，推动服务业招商项目多点开花。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
