20xx年以来,我局在市局、县委和县政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市局和县委、县政府和的总体工作部署,围绕党史学习教育活动,狠抓以案促改工作,深入推进作风建设,规范资源管理,切实履行职能职责,不断提升行政效能和服务水平,增强自然资源保障能力,各项工作初显成效。
一、主要工作完成情况
(一)内部管理建设
1、深入开展党史学习教育
高度重视党史学习教育。以局领导班子和股室干部为重点,各股室、中心所、直属单位参照实施的原则,全局两级党组织分级分类开展。一是层层召开会议,通过党委会、党支部会、党员干部职工大会宣传发动,推动形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。党委及时制定党史学习教育工作方案、成立领导小组、召开工作动员会,抓好专题教育民主生活会,认真把准工作目标,严格抓好每个环节、每个步骤。二是扎实抓好理论学习,统一思想认识,做好了学习计划。采取集中学习和自学相结合,保证了学习时间和效果,做到了党员干部全覆盖。通过固定安排学习日,通过中心组理论学习了中央指定的x本学习书目和《(关于若干历史问题的决议〉<关于建国以来党的若干历史问题的决议〉》等党史资料。同时,有效学习了新民主主义革命时期历史资料,党的十八大以来的历史资料、社会主义革命和建设时期历史文献,通读改革开放新时期历史相关文本等,引导党员干部树立正确的党史观。三是通过“我为群众办实事”志愿服务活动,助推了党史学习教育“我为群众办实事”辐射带动作用,拓展了机关党员干部联系群众途径,通过扶贫、志愿进社区服务和解决问题等多种形式开展“我为群众办实事”实践活动,进一步推动党史学习教育走深走实。
2、不折不扣推动以案促改工作的落地落实
高度重视,精心组织, 深入开展“xx.xx”、“x.xx”案件以案促改工作。将“以案促改”警示教育活动作为加强党风廉政建设工作的重要内容;加强对干部职工的警示教育工作力度,组织干部职工到县委党校参观学习,撰写心得体会。干部职工做好政治生态分析研判,把自己摆进去、把工作摆进去、把思想摆进去,认真对照反思、深刻吸取教训、持续改进作风,坚决守住廉洁底线。通过深入扎实的以案促改工作,剖析案发原因,查找问题根源,弥补制度漏洞,建立长效机制 ,防止小问题发展成大问题,使我县自然资源系统的机体更加健康,风气更加纯正。
3、落实从严治党主体责任抓好党风廉政建设
坚决落实党风廉政建设“两个责任”、“一岗双责”,严格遵守中央“八项规定”。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局年度各项工作目标任务中,将党风廉政建设与业务工作一同安排部署,一同组织落实,一同检查考核;开展影响发展环境突出问题专项整治工作。以“xx、xx,x、xx”为契机,狠抓干部作风建设。制定了《关于集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题》工作方案, 通过规范权力运行、工作环节和办事程序,形成靠制度管人、按制度办事、用制度规范行为的工作机制。坚持三会一课制度和落实党员活动日活动。
4、抓整改解决问题, 落实县委巡察组巡察反馈意见整改
一是查找问题,不留死角。落实县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案,认真抓好整改落实。对照职能职责开展工作纪律、执法服务等全方位自查自纠。围绕履职尽责等方面,查找认领具体问题,切实找准病根、点中穴位。二是整改问题,不留余地。认真抓好巡察整改落实。针对反馈的意见和建议,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。对整改落实方案中的各项整改任务,落实整改责任、整改时限和整改标准。 我们将自查自纠查摆出的问题进行深入剖析研究,划分为共性问题和个性问题,列出整改落实清单,实行销号管理,切实解决思想、组织、作风、纪律等方面存在的不足。
5、重组资源,整合部门,推进机构改革。进一步加快全局内部机构职能、人员的深度融合。20xx年成立自然资源服务中心所,完成了县房管局xx名在编干部职工转隶及人事接转工作。目前所有转接人员均到岗工作。
6、推进信息化建设,抓好意识形态教育
信息化建设方面:20xx年,我局应主动公开的信息通过网络向社会全面公开,截止目前发布各类信息xxx条。意识形态工作方面:
一是加强思想阵地建设管理,推进党的自身建设。定期安排党委理论中心组、中层干部、基层党支部、部门开展意识形态专题学习;
二是牢牢把握意识形态工作话语权和领导权。强化理论武装和思想引导,党委其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,对职责范围内的意识形态工作负领导责任,细化意态形态工作的领导体制和责任机制。
三是强化网络舆情监管工作机制建设。定期分析研判意识形态领域情况,研究意识形态工作,对重大事件、重要情况、重要问题有针对性地进行引导,作出工作部署。重视发挥学习强国、微博、微信等新兴媒体的作用,今年我局坚持做好了xx县“两微一端”发布和信息报送工作。积极开展评选优秀案卷、信息、调研文章活动,有x篇反映第三次全国土地调查成绩的工作调研文章在x省获得三等奖,x市第一名的好成绩,展示了优秀文化成果。
7、积极推进脱贫攻坚工作
结合四联四帮,驻村“连心”和扶贫工作“上门送政策”“上门搞帮扶”,班子成员和下派的驻村干部到本单位挂点扶贫点xx乡xx村xx村开展帮扶。加强关注贫困户中的“边缘户”、非贫困户中的低收入户和弱势特殊群体,及时掌握他们的具体需求和困难,进行跟踪帮扶,以问题整改为契机,着力提升安全住房质量、安全饮水质量、健康保障水平、产业扶贫水平。 20xx年xx县脱贫攻坚工作启动以来,我局积极参与到工作当中来,协同配合乡政府、村委会对贫困户对象进行分类施策,从扶贫家庭人口、居住条件、收入情况、劳动能力、健康善等方面入手,上门逐户逐人开展调查,脱贫攻坚工作扎实推进,取得了明显成效。
(二)主要业务工作
1、服务县域经济建设
20xx年已协助县人民政府下发征地公告x份,拟征地面积约xxx.x亩。签订征地合同xx个,征地面积约xxx.xx亩。支付征地补偿款xxxx.xxx万元。签订收购合同xx个,收购面积约xxx.xx亩。20xx年截止目前,已完成x宗国有建设用地使用权的出让,总面积xxxxxx.x平方米(合xxx.xx亩),总金额xxxxx万元。其中:商住用地x宗,面积xxxxx.x平方米(合xx.xx亩),金额xxxxx万元;工业用地x宗,面积xxxxx.x平方米(合xxx.xx亩),金额xxx万元。
20xx年,我县共组卷材料上报x个批次,其中x个批次(xxxx-x村镇、xxxx-x村镇、xxxx-x农民建房、xxxx-x农民建房、xxxx-x农民建房)已报批成功,总面积xxx.xxxx亩;剩余x个批次(x南广xxx千伏输变电工程、Gxxx(原Sxxx)xx市山至杉树坳段公路改建工程、xxxx-x城市、xxxx-x城市)材料已在审核中。按照年度供应计划、结构、时序供地,20xx年x-xx月划拨土地xx宗,划拨土地面积xxx.x亩。
2、抓好土地整理开发工作
土地开发项目工作:20xx年截止目前,已完成土地开发项目立项x个,建设规模约xx.xxxx公顷,预计新增耕地xx.xxxx公顷。增减挂工作:完成了乡镇申报的xx个地块现场踏勘工作,目前只有xx个地块基本符合立项要求,面积约xxx亩,已完成规划设计单位招标工作。
3、加强基础测绘工作,抓好耕地保护
认真完成了生态保护红线优化评估工作.目前我县通过三轮生态红线优化调整方案调出土地xxxx.xx公顷(xxxxxx.x亩)。根据省厅20xx年x月核发的的最新成果,我县目前的生态红线保护率为xx.xx%,保护面积为xxxxx公顷。积极做好基础测绘 “十四五”规划编制工作。明确落实了工作编制经费xx万元,目前我县基础测绘“十四五”规划编制工作方案于20xx年x月x日通过了市局组织的专家评审。此项工作今年已全面结束。
做好《xx县过渡期土地利用总体规划延续方案》编制。涉及民生工程以及乡村振兴项目共xx个。调整规模为xx.xx公顷。20xx年x月x日我县过渡期土地利用总体规划延续方案通过省厅批复。认真做好永久基本农田核实整改补足工作。xx县永久基本农田划定面积为xxxxxx.xx亩。根据整改补足规则,xx县拟继续保留永久基本农田中耕地面积为xxxxxx.xx亩。目前,永久将永久基本农田整改补足工作初步成果上报省厅。积极做好耕地保护卫片整改工作。制定了《xx县20xx年耕地卫片整改工作方案》。目前,我县已经整改图斑x个,整改面积xx.xx亩。
4、助力优化营商环境,推进不动产登记
贯彻落实全市自然资源系统“放管服”改革要求,紧紧围绕企业、群众做好服务工作,切实优化举措,为当地政府营商环境和高质量发展工作尽力。20xx年累计颁发不动产权证书xxxxx本,不动产登记证明xxxxx本;其中今年截至目前共颁发不动产权证书xxxxx本,不动产登记证明xxxx本,不动产查档查询xxxxx余件,法院查解封xxxx宗,平均每天窗口的受理量为xx件左右。此外,积极开展了清理规范林权确权登记历史遗留问题试点工作,持续优化了我县营商环境。
5、抓好国土空间测绘规划
空间规划编制工作:全面征集发改、水利、交通等各部门建议和资料,深入乡镇,实地勘察、走访,认真分析现状数据,做好“三调”数据比对。推进我县国土空间规划编制正在积极编制。目前“三区三线”已进行了第二轮试划工作。
村庄规划工作:目前我县共有xx个乡镇、xxx个行政村已全部完成了村庄规划评估报告,并完成xx乡xx村、xx镇xx村、xx乡xx村、xx镇xx村、xx镇xx村五个村试点的规划编制成果。
加快完善“一年一体检、五年一评估”规划实施体检评估制度。目前已开展我县国土空间规划城市体检评估工作,现已完成前期准备工作,编制单位正进行国土空间规划城市体检报告编制工作。坚持县规划委员会工作制度,做好规划设计方案审查工作,共审查规划设计方案xx项,并已经通过县规划委员会审批xx项。
6、抓好矿业权管理
完成网上公示年检工作,其中探矿权xx个、采矿权xx个已全部公示;推进第四轮矿产规划编制,项目已招标,正在按计划实施中;协助作业单位完成项目压覆矿查询x个。
督促全县x个持证矿山开展大排查,目前各矿山企业已与专业地质部门对接,并建立排查和整改方案,做到一矿一方案。督促矿山企业推进绿色矿山建设,目前已完成x个绿色矿山建设,并通过省、市专家验收。完成非煤矿山三年专项整治工作;完成小型矿山转型升级为中型矿山x个;正在审批探转采x个;勘察设定x个中型矿区,已完勘察设计和储量核实报告,正在市级评审备案中;定期进行矿山安全生产检查,及时排查安全隐患,对发现的问题已由县安委会下达整改通知,责令按时整改到位。
7、未雨绸缪严防死守做好地灾防治工作
组织编制《xx县20xx年地质灾害防治方案》,填制“地质灾害防灾工作明白卡”、“地质灾害防灾避险明白卡”,设置警示牌等。会同县应急管理局、气象局共享信息,强降雨期间,联合发布地质灾害气象预警,形成部门联动机制。今年以来共发布x期,x次橙色预警,x次黄色预警,x次蓝色预警。建立“管行业必须管地灾”联合防治体系。将xxx处各类地质灾害危险点按行业分工移交给相关行业主管部门,与所在辖区共同联合防治。严格组织巡査排查,采取不定期下沉到乡村组巡查,发现问题第一时间下达通知,要求责任部门立即整改。项目建设方面,推进三溪中学滑坡治理工程,该工程已完工,xx县x比x万地质灾害详查风险评估与区划项目已完成野外调查。绿色矿山建设:目前已建成一座绿色矿山,为三溪乡棺材石山花岗岩矿,已评审通过。今年各相关部门所有xx个排查问题都已录入系统,且已有xx个问题整改到位。矿山修复情况:要求所有矿山加强复绿,今年以来合计复绿约xxxxx平方米。
8、加强行政执法
严格土地矿产监察执法,大力查处国土资源违法案件。今年至今,立案查处x宗土地违法违规行为,收缴罚没款xxxxxx.x元。发现矿山违法开采x宗,罚款xxxxx.x元。查处规划违法xx宗,收缴罚款及土地出让金xxxxxxx.xx元。认真作好年度土地矿产卫片执法检查工作。
扎实做好自然资源信访工作,落实领导信访接待日制度,有效化解矛盾,维护了社会稳定。20xx年,共承办、接待群众来信来访xx件,受理并回复xx件,其中国家省级信访x件、省厅转办x件,省信访局x件,市信访局转x件,县信访局x件,回复率xxx%。
二、存在的问题
(一)队伍建设和内部管理方面
一是学习教育形式不够多样,内容不够丰富。
二是党风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强。加强作风建设的思路招法不够多、不够实。
三是干部职工素质以及专业水平有待进一步提升。比如国土空间规划专业技术力量薄弱,缺乏专业技术人才。建议吸纳x--x名国土空间规划专业或相关专业技术人才,充实专业力量,提升整体业务水平。
四是资源整合以及机构设置有待完善和梳理,并进一步落实整改。
(二)业务方面
一是农用地转用和征收报批速度较慢,使急需用地的建设项目得不到及时的供应土地。历年来已报批土地的供应有待加强,全县已报批土地的供应率需进一步提高。闲置土地和低效用地清理处置工作进展较慢。二是不动产登记中心迫切需要增加一间面积至少xxx平方米的档案室。由于不动产林权权属的确认和林权登记,具有林调资质的单位只有县林业局一家独有,不动产林权权籍调查的主体属县林业局。今年累计有xx人次到我中心申请林权类不动产登记的首次登记,因无法开展林权权籍调查的原因被一直搁置无法受理。
三、20xx年主要工作任务
(一)严格抓好队伍教育整顿,久久为功推进作
风建设,以思想大解放推动作风大转变。严格加强机关管理、队伍建设和干部职工思想教育以及作风建设,不断细化组织制度,规范党员领导干部行为。强化理顺自然资源工作体制机制。
(二)巩固党史学习教育活动和以案促改工作,认真抓学习和整改。努力推动全县自然资源事业工作“争一流、站前列。
(三)进一步完善和落实党风廉政建设责任制,把干部作风建设和党风廉政建设贯彻到自然资源管理工作中,不断提高干部职工综合素质和廉洁从政的自觉性。
(四)紧紧围绕中心工作,当好参谋,加强协调,加大力度,统筹安排各类建设用地,节约集约用地,不断提高市场化配置土地资源的水平和土地利用效率,加快建设用地报批进度,积极为全县经济建设重点建设项目和民生工程项目提供用地保障,切实服务好xx经济社会发展。
(五)做好《xxxx--xxxxxx县国土空间规划》编制和村庄规划编制工作。有效落实好“十四五”期间重点工程项目的空间规划管理工作。
(六)加快土地开发、整理项目和城乡建设用地增减挂项目的申报、实施和验收进度,并按要求认真做好项目工程施工的监督指导,确保工程进度和质量,确保耕地总量动态平衡和建设用地报批需求。
(七)推进测绘管理工作,采取有效措施,促进测绘质量监督检查、测绘成果保密检查、测量标志保护等工作法制化、规范化、制度化管理。认真做好过渡期土地利用总体规划延续调整方案编制工作。
(八)进一步完善自然资源长效管理机制,加大土地和矿产资源执法动态巡查和案件查处工作力度,特别是耕地(基本农田)的动态巡查;突出对重点项目区和矿区的巡查监管,有效遏制自然资源违法违规行为的发生,做好年度土地矿产卫片执法检查工作。
(九)加强土地市场建设,强化批后监管,加大存量土地挖潜力度,积极做好土地收储工作,充分发挥土地资源最大效益,为财政增收。
(十)不断完善地质灾害监测防治体系,做好地质灾害防治的各项工作。高度警惕,确保安全度汛。督促与县气象局、水利局等职能部门加强沟通联系,强化会商、精准研判.倒排工期。加快项目进度,拟开展20xx年度地质灾害综合防治工作。
(十一) 推进第四轮矿产规划编制,总结经验成果,按时完成各项工作;加强矿山安全生产的监管,推进应用电子矿业权证发证的建设工作。根据自然资源部通知要求,及时采购电子发证系统,完善相关流程,确保电子矿业权证的顺利应用。
(十二)加快不动产登记。加强对登记服务中心工作人员的业务技能培训,规范操作流程、提升办事效率;完善不动产登记办事指南、办事流程、窗口岗位设置。进一步简化、优化办事流程,完善相关工作制度,加快建立税务、房管、林业等相关单位与不动产登记中心之间的平台信息共享,为群众办理不动产登记提供便利,推行线上办理。