xx区民政工作以全面贯彻落实党的十九大精神为主线，突出党建引领作用，以“弘扬扛鼎精神，打造现代江南，建设幸福xx”为目标，通过打造五大民政工作体系，促使民政工作总体水平再上新台阶。现将20xx年工作总结和下一步工作思路汇报如下：
一、工作成绩
1.社会救助精准施措。20xx年全区集中开展了社会救助专项治理工作。我局对全区各乡（镇）低保对象进行集中复核，复核率xxx%，切实做到“应保尽保”、“应退尽退”。通过此次专项清理，截止到xx月份，全区共取消城乡低保对象xxx户、xxx人，新增符合条件对象xxx户、xxx人。重点清理残疾等级不达标、死亡不报、法定义务人有履行义务能力、重新获得生活来源和应保未保等行为。清理以乡镇自清自查为主，信息比对和抽查相结合。全区共取消特困供养对象xxx户、xxx人，新增符合条件对象xx户、xx人。同时进一步规范和完善特困对象相关台账和家庭档案管理，按照“一户一档”的要求，对清理后全区在保供养对象xxxx户，全部重新建立规范、完整的家庭档案。涉及民政的重点民生实事项目考核指标为：农村低保保障标准xxxx元/年，月人均救助标准xxx元；城市低保月人均救助标准xxx元；残疾人两项补贴为xx元/人/月。目前，全区农村低保月人均救助水平达到xxx.xx元，超过考核标准x.xx元。城市低保月人均救助水平xxx.xx元，达到考核标准。城乡特困人员保障障标准分别达到xxxx元（城市）和xxxx元（农村），失能、半失能特困人员发放护理费标准为xxxx元/年、xxxx元/年。供养标准和护理费标准均已达标。为低保对象和特困供养人员购买意外伤害保险xxx.xx万元。残疾人两项补贴标准已达到xx元每月。
2.社会福利保障有力。区社会福利中心三期工程全部完成主体工程并通过预验收。合理规划布局乡镇中心敬老院，进一步提高乡镇养老服务机构服务质量。在去年成功完成蒿子港中心敬老院建设的基础上，通过积极争取，成功将黄土店镇中心敬老院建设项目继续纳入省市重点民生实事工程。同时，韩公渡、蔡家岗中心敬老院作为十四五重点项目已向发改部门申报。黄土店镇中心敬老院已完成项目主体工程，将新增床位xxx张。积极引导社会资本投入养老服务事业，将x乐尊国际康养城项目纳入发改部门城企联动普惠养老项目，助推xx养老事业全面发展。目前，全区xx-xx岁低保、贫困高龄老人xxx人，每人每月补贴xx元；xx-xx岁高龄老人xxxx人，每人每月补贴xxx月；百岁以上高龄老人xx人，每人每月补贴xxx月。上半年共发放高龄老人生活补贴xxx万元。拟定了居家和社区养老方案及试点定点，共有试点项目xx个；以xxx镇农村互助幸福屋为区级试点在全区进行推广，xxx镇娥公桥村抱团养老市级试点运行良好。
3.社会治理规范有序。进一步加强江南城区地名管理，提请区人大常委会审议通过了《关于进一步规范江南城区地名管理的决定》，对居民区、大型建筑物和道路、街巷存在的“大、洋、怪、重”等不规范地名进行了清理。开展了村规民约法制审核和修订完善以及评选活动，指导村（居）依法修订村规民约，把扫黑除恶、红白理事、移风易俗、消防安全等内容写进村（居）规民约，并联合区司法局进行了法制审核。截止目前，全区xxx个村（居）完成了村规民约修订，修订率达到xxx%。深入开展“最美村规民约”评选表彰活动，推荐了xxx镇xxx村等x个村的村规民约参加省委宣传部组织的优秀村规民约评选表彰活动。
4社会事务贴近群众。新建了经营性墓地及殡仪馆，且设施完备，完全能满足城区居民殡葬服务需求。通过开展殡葬专项整治活动，农村乱埋乱葬势头得到了有效遏制。违建墓地专项整治工作市局召开了现场会议，xx及武陵两区协调会议，进一步明确了工作职责、整治办法。落实殡葬惠民补贴政策，共发放补贴资金x.xx万元。切实加强流浪乞讨人员的救助管理和流浪未成年人救助保护力度，按政策要求予以施救，协调公安、卫生等部门处置突发事件，化解矛盾纠纷。做好疫情常态化防控工作，做到了落实救助政策不走样。婚姻登记值班值守到位，便民服务到位，实行结婚登记费用全免。全年共完成结婚登记xxxx对，离婚登记xxxx 对。做到了依法登记，没有出差错。疫情防控日常工作按要求落实较好。
5.社会组织健康发展。全区共有依法登记注册的社会组织xxx家，其中：社团xx家，民办非企业单位xxx家； 备案社区社会组织xxxx个。今年全区社会组织注销登记xx家，变更登记xx家。业务范围涉及科教、文化、卫生、劳动、民政、体育、农业及农村发展、培训学校、幼儿园、公益事业等社会生活的各个领域。按照上级关于社会组织工作的整体要求，积极动员和引导社会组织充分发挥本社会组织优势，参与到区委、区政府组织的活动中。引导社会组织发挥专业优势，多渠道筹集爱心资金，开展爱心帮扶；引导社会组织发挥行业优势，解决实际困难和问题，打造品牌项目；引导社会组织发挥技能培训优势，提供各种形式的致富技能培训；引导社会组织深入贫困村户开展调查研究，分析贫困原因、谋划发展思路、找准富民产业。同时加强监管严厉打击整治非法社会组织，做好社会组织非法集资专项清理整治工作。
6.队伍建设担当作为。坚持党组理论学习中心组学习制度和周五主题党日活动，将党史学习教育贯穿始终，结合志愿者下基层、在职党员进社区到服务的德安社区开展综治民调、平安创建等工作。xx区民政局依托社工站打造了“守护夕阳”老年人防诈骗项目、“宝贝计划”儿童好习惯养成服务项目、“爱暖桑榆”空巢老人居家安全服务项目、“焕彩计划”乡风营造服务项目等一批特色项目，也结合乡村振兴、社工周、儿童安全监护等主题开展“政策宣讲进村居”系列服务，累计开展活动xx场，直接服务达xxxxx余人次；此外对孤寡老人、孤儿及事实无人抚养儿童等弱势群体进行走访慰问、关爱保护等活动，累计服务xxxxx余人次。
二、工作亮点
回顾20xx年工作，xx区的各项民政工作都是在稳步上升的，其中以养老服务和儿童福利工作尤为突出，得到了社会多方面的认可，我区被省民政厅评为养老服务创新实验先进区县。以“互助幸福屋”为主要模式的农村互助养老工作经验先后被新华社、人民日报客户端、央视等国家级媒体宣传推介。关爱留守老人和留守儿童的做法被x日报宣传推介。草坪镇枫林口村儿童之家、灌溪镇富贵坪村儿童之家、牛鼻滩镇濠州村儿童之家先后被评为省级示范儿童之家，为推动乡风文明、助力乡村振兴发挥了重要作用。
三、存在问题
一是工作合力没有真正形成。养老服务属于系统工程，需要政府主导、相关部门协同配合和社会力量广泛参与，尽管近年来从国家层面到地方各级出台了不少政策文件，但由于缺乏考核和制约机制，政策落地难，工作难以形成合力，单凭民政部门推进难度大。如住宅小区配套建设养老服务设施“四同步”（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付）的问题，因涉及多个部门协同配合，一直难推进，造成目前江南城区各小区规划设置居家养老服务设施场地难协调。
二是城乡资源配置不平衡。我区是一个典型的农业人口大区，农业人口xx.x万，农村老年人口xx.x万，占全区老年人口总数的xx.x%，因此养老服务农村是重要阵地。但当前城乡资源配置不平衡的现象仍然存在，有关养老政策扶持仍然向城市倾斜，如社会力量举办的养老机构建设和运营补贴等，仅覆盖市城市规划区内。就争资争项来说，虽然我区有两家中心敬老院分别纳入了去年和今年省、市重点民生实事工程，争取到了上级资金支持，但大部分乡镇敬老院由原来闲置的学校、村部等改建而成，主要依靠民政福彩公益金分期分批进行了一些维修和提质改造，但因房屋结构和相关基础设施的初期设计过于老化，改造难度大，成效不明显。目前全区正在运营的xx家农村特困人员供养服务机构除新建的两所中心敬老院外，其他的机构都不能取得消防审验，存在较大的消防安全隐患。
三是医养融合不充分。“医”与“养”要真正结合，关键是部门有效协同、破除职能屏障。要想切实打通医养之间双向通道，优化现有“医养结合”模式，需要卫健、医保、民政等多部门的积极配合。比如，我区社会福利中心一期实行公建民营、医养结合的运营模式，内设的一级医疗机构虽然已纳入医保协议机构，但仅开通区内参保人员，区外入住的老人未纳入报销范围。而现入住的老人很大部分户籍地或参保地都在xx以外，就不能享受医养融合的相关便捷。现一期内设的医疗机构主要为入住老人开展门诊医疗服务，运转比较困难。
四是社会救助保障体系不完善。社会救助制度在与其他社会保障制度衔接上缺乏系统保障。最低生活保障主要是解决救助对象的最低生活需求，保障其生存。但仅靠有限的社会救助金是难于解决救助对象大病治疗、子女教育以及其他不可预料的突发事件造成的生活困难，其中尤为突出的是特困供养对象的医疗自付问题。
四、工作计划
1、 构建精准高效、救扶一体的社会救助帮扶体系。推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，做好脱贫攻坚x年过渡期任务，保持兜底保障政策的稳定性和连续性。建立健全低保兜底保障机制，全面推进社会救助规范化建设，力争实现全区低保城乡统筹。全面落实分散供养特困人员委托照料服务，进一步规范临时救助。健全完善乡镇（街道）“一门受理、协同办理”机制，提高管理经办服务效率。
2、完善社会福利，构建供给充分、均衡持续的社会福利体系。完成区福利中心三期工程建设，启动福利中心二、三期服务外包工作，通过招投标的方式，引进专业团队管经营理。全面完成黄土店中心敬老院建设，新增养老床位xxx张。进一步推进居家和社区养老服务体系建设，鼓励发展社会互助养老，发挥基层老年协会作用，依托城乡基层养老服务设施，引导老人开展自助互助养老活动，全面实现一村一“互助幸福屋”建设目标。加强未成年人保护和孤儿的保障工作，积极开展“三留守”人员关爱活动，提升群众幸福指数。
3、推进基层政权建设和城乡社区治理。推进城乡社区治理。建立村（居）委会下属组织，健全和落实四议两公开、村（居）民议事协商民政决策制度。完成平安建设和乡村振兴考核指标，抓好村民自治三个清单在村（居）自治组织落实，切实为基层群众减负增效。加强村（居）规民约备案审查全覆盖。完成对江南城区大、洋、怪、重的不规范地名进行清理整顿，达到江南与江北地名协调一致，同步发展。完成xx与临澧、xx与津市两条边界线的联合检查工作。
4、进一步优化社会事务。深化殡葬改革，加大对殡仪馆及经营性墓地的监管力度，坚持殡葬服务的公益属性，做好便民服务等工作。积极争取上级政策支持，推进农村公益性墓地建设，完善农村殡葬服务设施，倡导殡葬新风。加大殡葬整治力度，殡葬执法力度，推进殡葬政策落实，落实惠民殡葬政策，大力倡导生态安葬。落实好流浪乞讨人员和流浪未成年人救助政策，规范救助行为，提高救助水平，提高救助信息化水平和救助对象的甄别能力。按上级要求做好救助机构的疫情防控工作。完善婚姻登记处规范化建设，巩固婚姻登记机关创xA成果，加强对婚姻登记人员的教育培训，增强婚姻登记员法律意识和服务意识，依法做好婚姻登记工作。按相关要求做好疫情防控日常工作。
5.持续加强社会组织管理。续加强社会组织依法管理工作，加强日常监督管理，严厉打击非法社会组织和社会组织非法活动。进一步规范社会组织孵化基地运作，发挥基地的孵化和培育作用，提升社会组织的整体素质。动员和组织有条件、有能力的社会组织参与公益创投活动，助力乡村振兴，提升社会组织的社会影响力。
6.强化安全保障，确保民政事业健康发展。持续做好民政系统安全管理，联合应急、消防、食品监督等部门对民政系统二级独立院落、乡镇敬老院、民办养老机构以及村级服务机构开展安全隐患专项整治。加强常态化疫情防控工作，严格执行“八个最严”要求，做好养老、儿童等服务机构常态化疫情防控，确保零感染、零病例；加强民政资金管理，严守财经纪律，强化资金管理，各项救助资金必须实现打卡发放，加强对民政项目资金的管理，对项目建设全程监管，确保资金运行安全。
民政工作关系民生、连着民心，既是社会建设的兜底性、基础性工作，又是民生兜底的最后一道防线，也是维护社会稳定的底线。xx区民政局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的领导下，以党的建设为引领，坚持改革创新，聚焦乡村振兴，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行我区基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，以舍我其谁的责任担当，奋力谱写xx民政事业改革发展新篇章。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
