20xx年,xx县司法局在上级司法行政部门的精心指导下,坚持以习近平法治思想为指导,加强法治xx建设统筹协调,扎实推进司法行政各项工作落地见效。
一、工作总结
(一)开展队伍教育整顿,不断增强司法行政队伍战斗力。一是高站位统筹教育整顿组织领导。成立司法行政队伍教育整顿工作领导小组,制定司法行政队伍教育整顿工作方案,组建x个专班工作组和x个行业专项组,召开x次局党组会议和x次领导小组会议,分阶段有序推进教育整顿工作,及时总结先进经验和做法,撰写宣传信息xx篇,其中x篇信息获县领导批示肯定。二是高标准筑牢干部队伍忠诚担当。以“教、学、研、讨”相结合的模式,组织全体干部“集中学”“线上学”“实地学”“竞赛学”xx场次,举办xx次党史学习培训、x次追寻“红色印记”实践活动、x次学党史知识竞赛,开展学习情况综合测评x次,全面完成政治、党史、警示、英模教育四个方面xx项学习任务。x名干部参加微党课比赛,分别获全市司法行政系统二等奖和全县一等奖。三是高质量推动队伍建设全面提升。建立自查问题、民主生活会问题和队伍巡察反馈问题“三张清单”,落实xx条整改措施,制定xx项工作长效机制,出台x项办实事项目,实施x个便民利民惠民措施,xx个工作作风和工作纪律问题全部整改到位。xxx件瑕疵案件xxx个问题,基本整改到位,因客观原因不能整改的,通过建章立制落实整改。
(二)坚持党委领导,不断完善法治政府建设推进机制。一是加强党对法治政府建设的领导。一以贯之落实好县委关于法治xx(政府)建设决策部署,统筹推进法治xx建设,协助县委组织召开县委全面依法治县委员会第三次会议,出台《关于全面推进高水平法治xx建设的意见》《法治xx建设六大抓手工作方案》《20xx年法治xx建设重点工作清单》《县委深化法治化改革工作专班方案》《20xx年xx县法治政府建设与责任落实情况督察工作方案》等文件,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。协助县政府组织召开法治政府建设工作(扩大)会议,全面部署法治政府建设重点工作任务,有力推动法治建设工作全面落实。二是完善法治政府建设推进机制。率全市之先探索构建“法治督察与县委巡察联动工作机制+法治乡镇建设督察工作机制+重点法治领域督察工作机制”为主的法治大督察工作体系,推动县域法治督察系统集成。截止目前,共开展法治巡察督察x次,检查单位xx家,印发法治督察报告x份,巡察问题清单xx份,发现突出法治建设问题xxx个,向县委巡察机构移交问题xx个,以督察促落实,着力解决了法治领域人民群众反映强烈的突出问题,全力提升了法治政府建设工作实效。三是加强依法行政能力建设。健全领导干部学法用法机制,推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律,建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单,加强民法典宣传,把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,今年以来,开展习近平法治思想领导干部培训班x期,法律知识讲座xxx余场。人民群众对于法治xx建设成效的满意度不断提升,今年x市法治建设社会满意度测评上半年全市第二,下半年全市第一。
(三)坚持依法行政,不断提升行政决策公信力和执行力。一是强化依法决策意识。严格落实规范性文件、重大行政决策、重大行政机关合同和重大行政执法决定合法性审查制度,截至目前,审核常务会议议题xx个,参与县政府及各部门重大事项、行政机关项目合同论证会、征求意见会xx次,审查县政府行政机关合同xx份,县级行规范性文件xx份,行政规范性文件合法性审查率、备案率、准确率做到三个xxx%。二是推进行政决策数字化改革。探索构建乡镇“x+X”合法性审查模式,搭建线上乡镇合法行审查管理平台,实现xx个乡镇合法性审查平台化、数字化全覆盖。该项工作成果被省委改革办《竞跑者》刊发向全省推广先进经验,截止目前,乡镇法制机构、人员累计出具合法性审查意见书共xxx份,线上xxx份,提供有效建议xxx条,从根源上减少了基层行政乱作为行为。三是严格规范公证文明执法。推进“大综合一体化”综合执法改革,组织各行政执法单位划转交接综合行政执法事项xxx项。开展了城乡建设、“双减”校外培训机构、水利系统行政执法质效评议和行政执法机关案卷等四次专项监督,制发行政执法监督通知书xx份。出台《xx县行政执法争议协调处理办法》,协调明确xx类违法建筑事项综合执法问题,有效推动业务主管部门与综合行政执法部门的协作配合。推进行政执法证统一换证工作,审核行政执法证件信息xxxx条,实现全国统一换证、证件清理及执法人员信息完善率xxx%,举办行政执法部门知识培训班x期,设立全市首家县级规范化行政执法资格证机考考场,今年行政执法资格证参考人数较去年增加了xx%,两期考试综合通过率xx%,同比提高xx%,全县行政执法人员持证率大幅提升。四是推进省行政处罚办案系统推广应用。按照省、市、县数字化改革的总体框架和具体工作要求,积极推进省统一行政处罚办案系统应用,截止xx月,全县通过行政处罚办案系统办案xxxx件,应用率达到xx.xx%。五是全力推进行政争议案件化解。全面深化行政复议体制改革,完善行政争议案件全流程联调机制,建立以司法局、法院、检察院为主“x+X”的联调模式,推进行政复议“三化”建设和“以案治本”专项行动,加强行政案件调解,截止目前,行政争议收案数xx件,其中行政复议收案数xx件(审结案件xx件,成功调解案件xx件,调解成功率xx%),行政应诉案件结案xx件,持续保持行政诉讼零败诉。
(四)坚持法治惠民,不断优化法治化营商环境。一是强化法律助企服务。深化法律顾问服务网格化全覆盖,推动法律顾问有形覆盖向有效覆盖转变,着眼于中小微企业、个体工商户和新业态、新就业群体,深入开展“法雨春风服务月”“新业态、新就业群体法律服务”“让群众打得起官司”等主题活动,帮助企业梳理法律风险、审核合同,共为企业提供法律体检xx次,开展法治讲座xx场、法律服务进瓯江红城市驿站和劳动者爱心驿站宣传活动xx场次。二是深化法律援助便民服务。推进“全域通办、跨市转办”最多跑一次改革工作,为受援人即时会见律师提供保障,确保法律援助审批当日受理、当日指派。完善xxxxx公共法律服务热线“x*xx小时”不间断服务,累计解答法律咨询xxxx件。截止目前,我县受理法律援助案件xxx件、法律帮助案件xxx件,网办及代办案件xxx件,法律援助审批满意度xxx%、承办满意度xx.xx%。三是推行公证行业改革。依托x市服务温商“全球通”平台,推广远程视频和基层在线公证服务模式。今年以来共开展公证“背包”上门服务xx件,远程视频公证xx件。
(五)坚持多元治理,不断深化法治社会建设。一是创新打造闽浙边界法治乡村走廊。构建“一个联盟、两项制度、三大中心、四大机制、五项行动、N个阵地和活动”的“xxxxx+N”的浙闽法治乡村走廊体系,打造x条省际红色旅游精品线、x条法治示范带,x个浙闽边界法治根据地,x个浙闽边主题公园,建成x个数字化多功能厅展示体验厅,组建x个铁盟警务室和x个铁盟调解室,调处矛盾纠纷xxx多起,开展法律服务、培训讲座和宣传活动xx余场,着力打造边界乡村治理示范区和长三角区域南大门法治乡村建设的“重要示范窗口”。二是不断夯实基层法治基础。开展乡镇法治化综合改革工作,三魁镇成功入选x市法治化综合改革试点单位;推进文明公正司法所创建,三魁司法所获得全国模范司法所称号,xx司法所积极争创“枫桥式”司法所;我县草拟出台的全国首个廊桥保护专项立法《x市xx廊桥保护条例》正式实施,构筑廊桥保护完整体系,助力xx文化和旅游高质量发展。三是强化矛盾纠纷化解。持续深化乡村调解联盟、边界铁盟调解室和“两官两师”结对乡贤调解室品牌打造,坚持“通力协作、紧密配合、互通信息、方便工作”的原则,探索建立区域矛盾纠纷联调机制,建立多元化“大调解”工作格局。今年以来,调处各类矛盾纠纷xxxx件,调解成功xxxx件,成功率为xx%,涉及金额达xxxx余万元。四是做好重点对象监管教育。投入xxx多万元,推进智慧矫正中心建设,出台《社区矫正“五个一”工作制度》,全面加强社区矫正对象管控和教育;持续开展监地远程视频会见,组织会见xxx余次,为xxx多名家属节省探监开支xxx多万元。全面核查服刑人员信息,掌握xxxx余名安置帮教对象动态,做好近x年安置帮教人员库的更新,保证刑满释放人员重点帮教对象衔接率达xxx%。重点敏感时期重点人群“零滋事”“零非访”,未发生影响社会稳定的重大事件。五是加快推进法治阵地建设。申报创建省级民主法治村xx个,市级民主法治村xx个,推进思想习近平法治思想展馆和xx镇民法典公园建设项目,新增《民法典》墙绘宣传xxxx多平方,构建起展馆+广场+公园的多元普法阵地,截止目前,共开展专题宣传xxx场,发放宣传资料xx.x万份,惠及群众xx万人次,涉及单位xx余家,企业xxx家,持续掀起习近平法治思想、宪法、民法典普法宣传热潮。
二、存在的问题
(一)法治政府建设责任落实还有待进一步加强。部分领导干部对法治政府建设工作重视不够,抓法治政府建设工作考核、督导力度不强,工作落实缺少行之有效的办法和举措,各乡镇各部门法治建设水平差异较大,推进不平衡。
(二)行政权力制约和监督体系建设还有待进一步加强。数字赋能法治建设还需加强,政法一体化办案建设、统一行政执法办案系统应用率不高,许多技术问题还有待解决。行政、民主、司法、群众、舆论等各类监督还未有机贯通、相互协调。行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法三项制度缺少统一、可量化的督查标准。
(三)法治政府建设工作队伍还有待进一步加强。乡镇、部门执法人员持证率不高,法制机构人员力量薄弱,执法部门公职律师配备率较低,政府法律顾问经费投入不够,基层法治力量与新时代法治建设要求不相匹配。律师万人比处于较低水平,与共同富裕指标要求存在较大差距。
(四)普法工作责任制还有待进一步落实。部分单位对“谁执法谁普法,谁主管谁普法”的普法工作责任制认识存在偏差,在一些创建活动落实普法责任时忽视了执法部门和主管部门普法主体责任。民主法治村创建资金投入不足,地方文化特色融入不够,宣传效果不佳。
三、工作思路
(一)进一步加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想,强化和发挥全面依法治县委员会办公室牵头抓总的职能和作用,建立健全法治考核、法治巡察、法治监督、法治供给四位一体的工作机制,全面压实党政机关法治建设第一责任人职责,坚持将党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面,扎实推动法治政府在各领域的实施。
(二)进一步提高依法行政水平。深入实施法治建设六大抓手攻坚行动,健全行政执法监督机制,持续提升执法人员持证率,补齐公职律师配备率和律师万人比等短板。深化诉源治理,健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,强化行政诉讼败诉案件过错责任追究,确保行政争议发案量和败诉率“双下降”,加大非诉行政“裁执分离”案件执行力度,实现群众法治建设满意度位居全省前列。
(三)进一步强化社会治理效能。全面推进乡镇法治综合化改革工作,创新基层治理模式,打造一批法治建设示范乡镇;深化浙闽边界法治乡村走廊建设,实现浙闽边界基层治理资源共建、共享、共治;坚持和发展新时代“枫桥经验”,加速构建大调解工作格局,强化重点人员监管和教育帮扶,保证社会和谐稳定;实施“八五”普法规划,加大民主法治村、法治阵地创建力度,提升全民法治意识和法治素养。
(四)进一步增强法律服务能力。积极推进市场主体法律顾问网格化从有形覆盖向有效覆盖,加快推进公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台“三台融合”,推动律师、公证、司法鉴定、法律援助等服务资源优化布局,不断提升公共法律服务供给水平。出台和实施《xx县推进律师行业发展的若干意见》,加快推进律师行业发展,力争在优化营商环境、服务“两个健康”方面发挥更大实效。
(五)进一步提高法治数字化水平。围绕执法信息化流转、联动式协同、智慧化分析,全面推广应用全省统一行政处罚办案系统,积极推进智慧执法和行政执法数字化监督;继续完善和推广合法性审查线上管理平台,规范对政府部门和乡镇依法决策的管理;积极推进“智慧矫正中心”建设,确保20xx年通过部级验收;建立全县新媒体普法集群和矩阵,推进传统媒体与新媒体高效协同,探索构建“需求-研判-反馈-供给”的普法服务供给新模式,提高普法精准性。( wWw.850500.cOm 转载请注明 )