20xx年，我局在县委、县政府的坚强领导和上级相关部门大力指导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及二、三、四、五、六中全会精神，牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展观，坚持“防”字在先，“严”字当头，“实”字为本，以安全生产专项整治三年行动和“打非治违”、风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设为抓手，扎实推进全县应急体系和能力现代化建设，全面提升我县在“大应急、大安全、大协调、大调动、大救援”等方面的服务能力，实现了安全事故和死亡人数双下降，全年没有发生较大事故，安全生产工作被市评为优秀单位，地震工作被市地震局评为先进单位，确保了我县全年保持安全稳定的社会发展环境。现将我局20xx年工作开展情况及20xx年工作计划汇报如下：
一、全年工作开展情况：
1.以思想政治为引领，夯实党员战斗堡垒
（1）强化思想政治的引领。坚持以政治建设为统领，以党建带队建，加强党支部标准化建设，自觉将应急管理工作置于党的全面领导下。积极开展党史学习教育、“学训词、践使命”活动，引导广大党员干部转思想、提素质，强引领、抓落实，促进思想教育常态化、制度化，不断强化思想政治根基。
（2）突出中心组学习的带动。局党委把理论学习中心组学习作为加强思想政治建设，严肃党内政治生活，建设学习型党组织的重要举措，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真组织中心组学习。
（3）抓好意识形态的管控。一是成立了局意识形态工作领导小组，切实加强了意识形态工作的领导；二是局党委把意识形态工作纳入班子会议、党员民主生活会、述职报告和干部年度考核内容。三是在县电视台开展“安全生产访谈专栏”，就安全生产工作进行访谈，主动引导，及时发出权威声音，作出有说服力的回答，防止负面炒作；四是通过县融媒体、微信朋友圈、抖音、《xx县安全生产动态》等媒介宣传应急管理工作，让广大群众更深入了解“应急人”的使命担当和为民办实事的情怀。
2.以机制创新为抓手，筑牢安全监管屏障
（1）落实双重预防机制。着力健全完善双重预防机制，建立风险分级管控、隐患排查治理“两个清单”，建立完善风险分级管控工作机制，严格落实管控措施。督促企业落实“一会三卡”，严格落实“班前安全生产会”和“风险告知”和“安全提示”，严格执行“五到位”，全面推行企业全员安全生产责任制。
（2）创新绘制风险监控“一张图”。成立普查领导小组，制定专项工作方案，整合了多个职能部门应急资源，开展防溺水、房屋建筑、地质等领域灾害调查，全力推进县域风险监管“一张图”编制。启动了x:x万地灾详查和自然资源的风险普查；完成了全县防溺水“一图一表”，绘制了x张全县学生防溺水危险水域分布总图，xx张各乡镇防溺水危险水域分布图和监管责任分工表。
（3）深入推进“三年行动”“打非治违”及行政执法。紧盯矿山、危化、烟花、危险作业等重点领域，全方位开展安全隐患大辨识、大排查、大整治活动，督促并指导企业开展自查自纠，将潜在风险源辨识点及防范措施上墙公示。今年以来，录入《现场检查记录》xxxx份，共查出隐患问题数xxxx条，下达《现场处理措施决定书》xxx份，《责令限期整改指令书》xxx份，《整改复查意见书》xxxx份；下达处罚决定xxx次；立案xx起，处罚xx起，现场处罚xxx起，警告处罚xx次，累计罚款金额共xx.xxx万元。x月x日，全市应急系统在我县召开全市安全生产专项整治三年行动现场推进会，我县作先进典型发言。
3.以实战建设为突破，打造应急救援体系
（1）全市率先建成乡镇应急指挥体系。我县将乡（镇）、村（社区）应急能力建设纳入20xx年全县绩效考核重点内容，累计投入专项经费xxx余万元，在全市率先完成全县xx个乡（镇）、xxx村（社区）应急能力建设，提前一年完成省、市规定任务。我县潭湾镇乡镇应急能力建设工作得到省、市应急管理部门主要领导的高度肯定，被作为建设标杆向全市进行推广。x月xx日，在全省州市局长安全生产工作会议上，我县作为唯一县级代表就构建“网格+森防”机制作典型发言，森防工作获省应急管理厅领导充分肯定，被《应急管理简报》刊发推广学习。
（2）突出应急队伍救援。目前，我县组建专业技术、应急救援等四个方面应急救援队伍xxx支xxxx人，加强了应急值守备勤工作，完善应急响应机制，提高现场处置能力。
（3）强化应急实战演练。我局围绕防汛、地灾地震、燃气泄漏、企业事故、校园安全、消防森林火灾、交通事故等易发事故领域，以实战的标准，通过演练反推预案的科学性和实用性，确保发生事故后能够快速响应。今年以来，全县组织开展各类应急演练xxx场次。尤其是x月x日，组织应急、人武、水利等多部门开展联合防汛实战演练，有效提升全县防灾避险和应急处置能力。
4.以协调调动为手段，维护人民生命财产安全
（1）强化防汛抗旱调度。及时科学调度全县防汛工作，今年x月xx日，我县紧急出动应急救援队伍xxx人，第一时间转移安置群众xx户xxx人，成功应对王家坪村地灾事故，受到了省、市自然资源局部门的通报表扬。并在x月xx至x月x日强降雨期间，共出动应急救援队伍xxxx余人次，转移群众xxxx人，成功应对xx轮强降雨和x次流域洪水，实现“未死一人、未垮一库一坝”目标。
（2）狠抓森林防灭火管控。在重点森林火控期，加强对各乡镇、林场的调度，严格落实领导干部包片、护林人员包山头的责任制，在坟山、森林公园等重点地段派人巡查、值守，严控火源入山。一年来，出动了森林防火宣传车xxx台次、发放宣传资料xx万余份、签订防火承诺书xxxx余份、各行政村张贴《禁火令》xxxx余张、宣传标语xxxx余幅。
（3）全面推进防灾减灾工作。一是全国第一次自然灾害风险普查工作全面展开，各部门按照数据采集标准，高质量完成数据录入并按进度及时上报。二是及时做好救灾工作，全年共发放救灾资金xxx万元用于自然灾害救助；共投入xxx余万元，补充棉被、食用油、大米等救灾物资及编织袋、彩条布、潜水泵、移动柴油机、强光电筒等防汛物资。
（4）做好地震地灾基础工作。完善了城区刘晓公园、xx县第二中学、熊首山小学、实验中学和xx个乡镇的应急避难场所建设，完成了地震监测站点建设、xxx镇xxx村防震减灾示范社区及修溪镇中学防震减灾科普示范学校建设。
5.以立体宣传为平台，形成珍爱生命氛围
一是在县融媒体中心开设 “安全生产访谈专栏”，访谈乡镇、县直部门和重点企业主要负责人xx人，累计播出系列报道xx期；并通过抖音、微信公众号、《xx县安全生产动态》等媒介宣传新《安全生产法》和应急管理工作。二是开展“五进”活动。以安全生产月、防灾减灾日、国际减灾日、安全生产“五进”等活动为抓手，创新推出森林防火系列海报、短视频及安全小常识等新媒体宣传产品。三是在春耕、清明等防火的重要时段，强化宣传，引导全县人民安全用火、提升防灾避灾意识能力。四是邀请专家授课。xx月xx日，在xxx镇举办《农村建筑工匠抗震设防技术培训》，我县xxx镇被市地震局列为农村建筑工匠抗震设防技术示范创建点。
二、存在的不足之处
1.安全监管压力大。应急管理部门全年无假日，每天xx小时待命，除负责直管行业日常安全监管外，同时承担全县安全综合监管、防汛、地震地灾、森林防灭火、救灾减灾、综合应急救援等职责，任务重，压力大。
2.双重风险预防机制有待完善。虽然我县安全风险双重预防机制取得了一定的效果，但机制还有待完善，推广有待全面铺开。如“一会三卡”制，目前只有蓝伯化工及非煤矿山等部分重点企业初步建立。
3.行政执法存在短板。没有执法车辆，租车费用开支较大。行政执法人员年龄老化，并且大专院校毕业生不多，文化素养较低，执法能力和水平不高。
4.预案管理还不规范。应急管理部门成立时间不长，各项制度、预案正在进一步完善之中，救援的基本物质条件较差，应急救援基础薄弱。应急队伍建设缺乏专业人才，救援装备陈旧落后，救援管理机制还有待进一步完善。
三、工作计划
应急管理工作总体思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决贯彻落实习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话和重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，构建双重预防机制，从源头上防范化解重大安全风险，全面提升“大应急、大安全、大协调、大调动、大救援”能力，落实“预、防、抗、救”措施，积极应对各类自然灾害和突发事件，确保人民生命财产安全。
1.提高政治站位，提升应急安全理念
坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要思想，坚持人民至上、生命至上，始终把人民生命安全放在第一位，坚定不移践行安全发展理念，始终保持对党忠诚的政治本色，锤炼纪律严明的过硬作风，发扬赴汤蹈火的革命精神，涵养竭诚为民的真挚情怀，以学在深处、谋在新处、干在实处的昂扬姿态，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实担负起防范化解重大安全风险和保护人民群众生命财产安全、维护社会稳定的政治责任。
2.以创建为契机，抓实安全生产工作
一是创建省安全发展工作示范县。成立工作专班，补齐短板漏洞，全力创建省级安全发展工作示范县，不断提升我县安全生产管理工作水平。二是抓好安全生产监管。加强非煤矿山、烟花鞭炮、交通运输、建筑工地、工贸企业、水上交通、燃气、消防等重点行业、重点领域的安全监管，加大隐患排查治理，加强督查督办力度。三是抓好安全生产行政执法。进一步加大安全生产行政执法力度， 提高执法检查次数；加强执法人员对新《安全生产法》和《行政处罚法》的学习，提升依法行政和办案能力及案卷质量，力争我县在全市行政执法排名中进入前列。四是落实安全生产综合监督管理。加强部门协调配合，形成齐抓共管合力。
3.健全应急体系，加强综合协调调度
加强应急预案管理，指导全县各部门进一步完善各类预案，不断提高预案的科学性、实用性、可操作性。加强防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾、地质灾害、低温雨雪冰冻灾害等指挥部综合协调调度。完善自然灾害预警机制，做好突发性暴雨、地灾及年底雨雪冰冻天气应对防范措施。加强对全县防汛抗旱、森林防灭火的总调度，加大野外火源管控和森林火灾隐患排查治理力度，加大宣传和林区巡查值守，强化森防队伍建设和应急救援物资储备保障。加强灾情调查核实，突出信息公开，确保受灾群众生活及时得到救助。
4.创新应急机制，不断夯实工作基础
一是编制应急指挥调度手册，探索建立统一指挥、统一调度的机制，充分发挥安委会办公室、风险普查办公室、防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部、防震减灾指挥部及xx个专业委员会的指挥、统筹调度机制，发挥部门之间相互支持、相互配合的协同作用。二是绘制全县风险防控一张图，对全县所有风险点进行综合监管，做到心中有数，精准调度。三是加强全县综合监管，形成齐抓共管合力。充分发挥各指挥部和xx个专业委员会协调调度作用，形成全面安全监管一盘棋。四是制定应急队伍指挥手册，完善应急队伍日常管理和救援调度机制。五是针对应急管理具有高负荷、高压力、高风险的特点，控索建立内部激励机制，对工作勤勉肯干及在重大行动中表现突出的人员要及时给予适当奖励，增强干部工作的积极性。
5.加强应急救援，确保人民生命安全
一是积极向上级部门争取资金购置一批先进的地灾地震救援、森林防灭火、防冰冻、防汛等救援装备。二是组建一支应急管理、平战结合、专常兼并的应急救援队伍。三是与社会化救援服务对接，发挥专业应急救援协会的力量。四是充实应急物资储备，确保应对应急需要，保障人民生命安全。
6.加强队伍建设，提升应急工作能力
一是加强制度建设，按照准军事化的要求，制定各类日常管理工作制度，使干部管理科学化、规范化；二是加强政治理论和业务学习，以股室为单位，制定学习计划，学习必须有心得、有记录，局监察室每月对学习计划情况进行督查，每半年举行一次政治理论和业务知识考试。三是按照省、市要求稳步推进应急管理综合行政执法改革，优化执法编制和人员调控，增强执法力量。四是补充新力量，20xx年拟从县直单位和乡镇事业编制人员中选调x名年轻干部充实到应急管理队伍中。
7.做好统筹安排，抓好日常各项工作
一是继续抓好党建和意识形态工作，坚持将党建工作和业务工作相结合，自觉将应急管理工作置于党的全面领导下。二是进一步优化营商执法环境，实现轻微不予处罚进行整改，落实政务服务“三集中三到位”，建立便民的行政审批制度，依法依规办事。三是强化党风廉政建设，建章立制，明确工作纪律，严禁执法人员吃、拿、卡、要和收受红包礼金，建设清廉机关。四是抓好平安单位建设，全面巩固扫黑除恶成果，强化禁毒宣传，及时解决有关矛盾，杜绝信访事件发生。五是抓好矿山环保整治和煤矿遗留问题处理。督促企业加大整改资金投入，按照整改计划稳步推进整改；与关闭煤矿矿主积极沟通交流，协商补偿办法，做好煤矿矿主的安抚工作，尽量避免闹事，上访等事件发生。六是积极推动《xx县张家湾钒矿区新宏大尾矿库等污染综合治理与闭库工程项目》落实落地。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
