近年来，xx县卫健局始终坚定“小县城也要有大健康、好地方更要有好健康”理念，以提高群众医疗健康获得感、满意度为目标，切实抓好医改攻坚突破、医疗服务提升、医院效能变革，不断推进xx卫健事业向高质量跨越式发展迈进。
一、本届党委政府以来工作总结
（一）总体情况
本届党委政府任期间，县卫健局全面完成《xx县卫生计生事业发展“十三五”规划》涉及的卫生发展主要指标，全县医疗设施硬件、医疗服务能力、综合医改成效等方面都得到较大提升，全县卫健事业得到长足发展。
一是医疗机构硬件设施明显改善。县级医院“腾笼换鸟”，县人民医院、县中医院和县妇保院全面完成新院区整体搬迁，xx二院完成工程项目建设。民营医院蓬勃发展，成功引进xx第三医院、xx眼科医院、百内门诊部等一批民营医院。乡村基础不断夯实，完成马金、村头、芹阳等xx家乡镇卫生院和xx家村卫生室新（改）建、修缮，基层医疗机构硬件设施水平和服务能力显著提升，村卫生室标准化率、一体化管理率、医保实时结算覆盖率均达到xxx%。
二是医疗卫生服务水平明显提升。人才队伍持续壮大，20xx年至20xx年，共绿色通道引进医学类人员xx人，其中硕士研究生x名，本科xx人，基层专科x人；定向培养医学类大专生xx名、医学类本科生xx名；公开招聘医学类专业技术人员xxx名，其中本科生xxx名、大专生xxx名，中专生xx名，全县卫生技术人员总数达到xxxx人。医疗学科能力提升，县中医院肾病科和泌尿外科建成省级重点专科、县人民医院普外科创成x省县级龙头学科，马金中心卫生院中医科、芹阳中心卫生院整脊推拿科等x个乡镇卫生院学科通过市乡镇卫生院特色专科评审，县域医疗服务能力持续上升。中医服务传承发展，持续健全中医服务体系，基本形成覆盖城乡、辐射村社中医药诊疗网络，xx家乡镇（中心）卫生院均能够提供x类以上中医非药物疗法，村卫生室可以提供x类以上非药物治疗的比例达xx.xx%，满足群众对中医的就医需求。
三是医疗卫生改革成效明显。县域医共体改革卓有成效，按照“竞合”模式成立双医共体，所有乡镇卫生院全部落编进体，同时推进医保支付方式、薪酬制度、人事制度等联动改革，县域就诊率较改革实施前提升x.xx%达到xx.xx%，基层首诊率较20xx年同比提高x.x%达到xx.xx%。成功争取全省“三医联动”“六医统筹”首批试点改革。医联体工作“输血”“造血”，建设“浙医二院+x市人民医院+xx县人民医院”和“x医院+xx县中医院”高水平医联体，xx县人民医院顺利与浙大二院签订“山海”提升工作帮扶协议，县中医院成为x省中医院重点合作单位，县妇保院成为浙大医学院附属儿童医院协作医院。“最多跑一次”持续深化，打造一站式预约中心、移动结算平台、自助服务APP等xx余项集成共享服务，县级医院平均挂号时间从xx分钟缩减到x分钟，出院时间从x小时精简到xx分钟内。在全市率先推出“出生一件事联办”，实现出生医学证明、预防接种证、落户、社保一网通办。
四是公共卫生服务全面加强。国家基本公共卫生服务项目全面落实，全县电子健康建档率xx.xx%，xx岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率xx.xx%，高血压规范管理率xx.x%，糖尿病规范管理率xx.xx%，严重精神障碍患者规范管理率xx.xx%。完善疾病预防控制体系，全县xx家接种门诊全部达到规范化要求，其中x家达到星级标准。血吸虫病防治有螺面积较“十二五”期末下降xx%，连续xx年保持血防“三无”成果。加强突发事件卫生应急处置。全面做好新冠肺炎疫情防控各项工作，建立完善联防联控机制，取得“零确诊病例”阶段性防疫成果，先后组织新冠肺炎、HxNx、登革热、灾后防疫等突发公共卫生事件应急处置演练。
五是健康xx建设稳步推进。xxxx-20xx年连续x年获得健康x考核优秀等次，创成省级健康促进县。健康环境明显改善，建成南湖健康主题公园、南湖健康步道等一大批健康支持性环境，群众身边的活动健身场所越来越丰富。健康细胞建设有力，创成省级健康乡镇x个，省级健康村xx个，实现健康促进医院、健康促进学校全覆盖，创成健康促进机关xx个、健康促进企业xx家、健康家庭xxxx户，全县无烟党政机关、无烟医院、无烟学校覆盖率达到xxx%。卫生创建成效显著。创成国家卫生县城并顺利通过首轮复评，实现省级卫生乡镇全覆盖，全县xx个乡镇全部创成国家卫生乡镇（第二轮x个乡镇待下文命名，已通过暗访），创建省级卫生村xxx个，达到xx.x%，市级卫生村xxx个，达到xx.x%。
（二）标志性工作
一是综合医改走在前列。全面推进综合医改工作，抓住全国第二批县级公立医院综合改革试点县契机，通过“竞合模式”成立双医共体、推进“医共体+医联体”“两体共融”等具体举措，县域医改成效显著，“医保支付方式改革”等相关经验得到省领导批示肯定，20xx年xx月综合医改相关经验在国家卫健委“巡礼十三五·迈向全民健康这五年”发布会上作为全省唯一县（市、区）代表进行介绍，20xx年x月作为全国xx个之一、全省唯一的公立医院综合改革成效较为明显的地方获国务院督查激励。
二是健康服务温暖民心。针对山区群众就医不便的个性问题，连续三年实施xx岁及以上高血压、x型糖尿病患者门诊免费用药政策，实施以来全县已有xx万人次享受了免费药物和免费诊疗，减少群众看病配药支出xxxx余万元，开展xx岁以上长寿之星健康关爱行动，为xx岁以上老年人提供为老人量身定制包含B超、心电图等项目的送上门、到床边的高标准体检服务，实现xx岁以上老年人全覆盖，相关经验成功上榜省委《竞跑者》。针对村医老龄化、基层网底不强等问题，创新实施“百医进百村”行动，医疗团队“每周每村一下午”进村巡诊，为群众提供常见病、多发病诊疗、康复护理等健康服务，现场发放高血压、糖尿病及一般常见病药物，行动实施以来，已帮助xx万余人次群众实现足不出户享受健康服务，该项做法获得成岳冲副省长的批示肯定。针对群众看病就医便捷性问题，成功争取全省x个之一的智慧健康示范推广项目和x省医共体信息化示范县项目，打通全县医疗卫生数据壁垒，成功打造一站式预约中心、移动结算平台、自助服务APP、远程服务、共享轮椅、中药代煎配送等xx余项集成共享服务。
三是数字改革赋能健康。以县级医院为枢纽、基层卫生院为基点、村卫生室为补充的远程网络服务体系，远程会诊、区域影像、区域心电和病理诊断四大资源共享中心高效运转，打通医共体总院和分院医疗信息资源交流通道，实现基层检查、上级诊断，目前全县已有x万余人次享受相关服务。同时，创新推出“钉钉+家庭医生签约”等“掌上办”健康管理模式，群众在家即可享受慢病随访、移动签约等服务，送药上门、预约护理等基本公共卫生服务更加便捷惠民，结合巡回诊疗车和智能体检终端，基层医生体检、随访等工作效率显著提高。目前，全县电子健康建档率xx.xx%，电子健康档案向居民个人开放率达到xx.xx%。
二、下届党委政府期间工作思路
坚持以人民健康为中心，坚定“小县城要有大健康，好地方更要有好健康”，坚定不移为民众提供更公平、更可及、更高质的优质卫生健康服务，不断推进xx卫健事业向高质量跨越式发展迈进，不断为高质量发展建设国家公园城市共同富裕先行地作出健康贡献。
一是打造国家公园城市健康福地。全面打响“健康xx”品牌，强化大健康理念，全面推进以治病为中心向以健康为中心转变，深入开展全民健康教育和健康促进活动，有效提升群众健康素养水平，实现“病有所医、幼有所托、老有所养”，人均预期寿命显著增长，争创“中国长寿之乡”，建设与国家公园城市相适宜的健康品质生活。
二是打造全国县域医共体山区样板。持续深化紧密型县域医共体改革，推动医疗资源配置结构更趋合理，优质医疗资源更加充裕、均衡，整合型医疗卫生服务体系高效运行，中医药服务的基层网底更加扎实，全面实现“小病不出乡，大病不出县”，让更广大群众在家门口就能享受优质医疗服务。
三是打造四省边际公共卫生服务“网底”工程示范县。全面推动公共卫生应急管理和疾病预防控制体系专业化、数字化、现代化，建成xx县公共卫生应急中心，基础公卫设施设备更加标准化、规范化，基层公卫“网底”更加稳固，医防高效协同，传染病防治和收治能力显著提升，群众公共卫生安全得到更好保障。
四是打造四省边际卫生健康高质量发展地。医疗人才、学科建设、医疗设施等核心竞争能力全面增强，力争建成x个县级医学中心，紧抓数字化改革契机，增强创新核心引擎功能，推动科技赋能，实现卫生健康领域整体智治。
三、特色亮点工作
（一）特色亮点工作
一是严守绿岛，毫不松懈抓好常态化疫情防控。全面抓好“外防输入、内防反弹”，开展基层医疗机构疫情防控工作拉网式大排查，今年以来，累计摸排管控入境人员xx人，国内重点地区来开人员xxxx人，转运发热病人xxx人次，二级以上医疗机构均完成发热门诊改造，xx家乡镇卫生院完成发热诊室建设。同时，加快构建全人群免疫屏障，截至20xx年xx月x日，全县新冠疫苗全程接种xxxxxx人，完成xx岁以上人群疫苗首针接种率xx.x%的目标任务，并启动xx-xx岁人群、x-xx岁人群接种，截至目前，xx-xx岁人群全程接种xxxxx人，x-xx岁人群首针接种xxxxx人，接种率xx.xx%，全人群免疫屏障进一步强化。
二是全民健康，聚力推动健康xx建设再上台阶。xxxx-xxxx连续三年获得健康x考核优秀，制定下发《xx县推进健康xx行动实施意见》，在健康xxx个专项行动的基础上增加“山区特色健康服务行动”，形成具有xx特色的“xx+x”健康xx专项行动推进体系，组织开展公共政策健康影响评价试点，建立“健康融入所有政策”长效机制。开展校园大型救护培训xx场，推进救护培训进农村、进企业等活动xx余场，完成救护知识普及培训x.x万余人次，在全县xx个人员较密集区域选址设置安装了AED设备。
三是改革赋能，全面激活卫生健康事业发展活力。继续深化综合医改，制定下发《20xx年度xx县域医共体建设县级部门责任清单》，持续统筹推进县域医共体、医保支付、价格调整、薪酬制度等关键环节联动改革。继续推进“医共体+医联体”两体共融，优质医疗资源持续下沉，截至xx月底，省市专家累计下沉xxxx余人次，手术xxx台次，平均每天的门诊量达到xx.xx人次左右，x个市级重点学科均通过市级中期评估。打造计生协改革试点“xx样板”。全面推进基层协会更名，仅两个月全县xx个乡镇和xxx个村社全部完成计生协更名选举挂牌，今年x月成功举办x市计生协综合改革试点工作现场会。推进残疾人家庭医生签约服务重点联系点，完成芹阳分院、华埠分院等五家康复之家建设，定制残疾人群签约“个性化服务”，切实提升残疾人在签约服务中的获得感。
四是数字改革，全力推进“两慢病”全周期健康管理应用。自今年x月“两慢病”全周期健康管理应用成功“揭榜挂帅”以来，全力推进“两慢病”全周期健康管理应用，线上推出健康档案、健康指数、智能随访、贴心诊疗、健康报告五大核心应用，提供远程诊疗、远程问诊、预约挂号、在线续方等智慧健康服务，线下打造星级智慧村卫生室，群众在家门口就能享受健康自检自测。此外，针对没有智能手机的人群还打通电视端，享受在线咨询等线上便捷健康服务。今年x月在“浙里办”“浙政钉”上线，x月应用相关经验成功在省数字化改革工作动态（第xx期）中刊登，xx月在xxxxx数据开放创新应用大赛总决赛中获得三等奖。目前，该应用覆盖xx.xx万人，受益人群xx.x万人次，全县高血压、糖尿病规范管理人数分别去年同期增加xxxx人和xxx人。
五是普惠民众，不断提升基层医疗卫生服务能力。“百医进百村”再深化，20xx年新增新青阳、华锋、杨村x个“百医进百村”巡回服务点，巡诊服务覆盖人群更多，逐步实现“一般病症不出村”。截至xx月底，百医进百村服务团队已帮助x.x万人次群众实现看病不出村，现场结算x.x万余人次。其中省市级专家下沉到村级服务累计xxxx余人次，获得x市改革创新最佳实践案例。免费用药再普惠，对政策进行迭代升级，增加x种高血压和x种糖尿病药物，以及x种调脂药物和x种抗血小板药物，全县高血压、糖尿病规范管理率分别提升x.x和x.x个百分点。体检范围再扩大，20xx年开始主动将xx岁以上长寿之星关爱行动升级为xx岁以上老人免费健康体检，免费体检覆盖人群更广，今年以来已为xxxx余名老年人提供高标准健康体检服务。妇幼服务更到位，完善出生缺陷干预网络，建立婚前、孕前、围孕期保健相结合的一体化、规范化服务管理模式，并继续做好两癌筛查项目，x-xx月份完成城乡妇女宫颈癌筛查xxxx人，乳腺癌筛查人xxxx人。
六是医心向党，扎实推进“双建工作”走深走实。以“暖医·有礼”党建品牌为引领，灵活运用临时支部法、支部联动法、党建项目法等“党建三法”推动党建工作。以建设清廉机关带动清廉医院建设，打造县人民医院等x家清廉示范点，规范药械采购、合理用药用耗等清廉制度xx余项，全县医务人员累计上交拒收患者红包x万余元，被评为全省“建设清廉机关、创建模范机关”工作先进集体。同时，切实抓好党史学习教育，举办“医心向党—红歌嘹亮”等“十个一”主题活动，目前已开展xx次专题理论学习，开展“暖医·有礼”组织全系统xxx余名党员干部场景化体悟学习，零距离接受红色教育。
（二）存在问题
一是医疗卫生人才招引还需增强。我县医疗机构在工资水平、地理区位、发展平台等方面与其他地区相比没有明显优势，招引高水平医疗卫生人才还需破题，今年我县公开招聘各类卫健专技人员xx名，但因无人报考或报名人数不足核减xx名，因考试成绩不到合格分被核减x名，最终核减指标xx名，特别是麻醉医学、超声医学等特定专业岗位已连续多年无人报名。
二是部门协同还需加强。在推进健康xx建设、“两慢病”全周期数字健康服务应用等方面需要多部门协同推进，但目前部分事项部门间沟通协同还需加强，比如健康x考核指标仍然是以卫生健康部门的指标为主，卫生健康部门指标过多，其他部门指标较少，导致部分部门工作主动性还需提升。
三是基层能力提升还需加快。xx地区山区，留守老人多，乡村群众健康需求较大，但村医老龄化等问题较为突出，不能较好满足群众日益增长的健康服务需求，而且在医疗卫生数字化改革的大背景下，部分基层医务人员数字化操作不熟练，导致基层服务能力不强、医防融合不紧密。
四、工作思路
20xx年，xx县卫生健康局将继续坚持以人民健康为中心，促进公共卫生服务体系不断完善、医疗卫生资源配置不断优化、县域医疗卫生服务能力不断提升，让群众享受到的健康服务更加高质、普惠，不断推动xx卫健事业高质量跨越式发展，努力为高质量发展建设国家公园城市共同富裕先行地作出健康贡献。
（一）主要目标
一是聚焦打响“健康xx”品牌。确保20xx年健康x考核继续保持优秀，全面推动心脑血管疾病防治行动、糖尿病防治行动、蓝天碧水净土清废行动等x个健康x省级示范试点取得重点突破和重大进展。全面做好国家卫生县城第二轮复审迎检工作，确保复审通过。继续实施全民健康素养促进行动，推动全县居民健康素养水平达到xx%以上。
二是聚焦医疗服务能力提升。持续深化县域医共体、“三医联动”“六医统筹”等改革成果，争取获得医共体省政府专项激励，强化基层硬件设施提升，完成何田乡卫生院改建工程，继续加强引导浙大二院、x省中医院等省市优质医疗资源下沉，帮助群众在家门口享受省市级医疗卫生服务，力争基层首诊率达到xx%以上。
三是聚焦公共卫生服务到位。健全部门联动、区域覆盖的公卫应急联动机制，健全监测预警、疫情报告、突发公共卫生事件信息网络体系，继续做好常态化疫情防控和新冠病毒疫苗接种工作，坚决守住“零确诊病例”防疫成果。全面推进残疾人家庭医生签约服务重点联系点，高质量完成各项工作任务。
四是聚焦核心能力突破跃升。继续深化“两慢病”全周期健康管理应用，推动更多未来乡村、社区落地线下应用场景，加快推进xG+医疗健康应用试点项目“面向县域医共体的xG远程诊断系统”。推动县级医院打造不孕不育专科、中医康复理疗、神经外科等优势学科，同时推进医共体基层分院特色专科建设，力争xx%以上乡镇卫生院至少有一个特色专科。
（二）重点举措
一是推动健康xx更加全面，让群众享有大健康。全面推进xx项健康xx专项行动，以健康x心脑血管疾病防治行动、糖尿病防治行动、蓝天碧水净土清废行动、等x个省级示范试点为引领，力争试点建设取得显著成效。形成沟通更顺畅、协同更高效、决策更精准的强有力的健康xx推进体制机制，聚焦考核指标落实，力争20xx年健康x考核优秀。同时，持续巩固提升国家卫生县城创建成果，完善国家卫生县城常态长效管理督查通报机制，力争高质量通过第二次国家卫生县城复审。进一步提升覆盖县乡村三级的卫生健康环境建设水平，争取高质量创建xx个省级卫生村、xx个市级卫生村。推进健康城镇建设工作，力争建设x省健康乡镇x个、健康村xx个以上。积极开展健康支持性环境和健康细胞建设，创建健康促进金牌学校x所以上，银牌学校x所以上，健康家庭xxxx户。
二是推进改革试点更加深入，让医疗发展增效能。继续推进公立医院综合改革、县域医共体、“三医联动”“六医统筹”等改革，联合相关部门做好医保支付、服务价格调整、药品供应及人事薪酬等联动改革，切实激发政策叠加效应，推动医共体加快人力资源、财务、医保、公共卫生和信息化“五大中心”建设，着力实现资源共享、管理同标同质和服务优质高效，力争基层首诊率达到xx%以上，争取获得医共体省政府专项激励奖。重点推进国家计生协综合改革试点、国家级残疾人家庭医生签约服务重点联系点、医共体信息化示范县、“两慢病”全周期健康管理和分级诊疗改革等改革试点工作出新出彩、争当示范，加大对省级中医药综合改革先进县等新试点、新机遇争取力度，以改革试点为源泉引入更多优质资源汇集xx卫健事业，增强卫健事业发展活力。
三是推动核心能力更加强化，让群众就医更安心。完善人才引育制度，加大引进和培养高层次人才工作力度，强化医院评聘自主权，建立健全岗位管理、绩效考核、分配激励等机制，加大本土拔尖人才培养力度，既“以薪留人”又“以情留人”提升医务人员干事创业积极性。强化优势学科建设，深化与浙大二院、省中医院、省儿保等城市三甲医院合作，围绕重点学科建设短板，在设备投入、人才队伍、科研转化等方面给予倾斜政策，进一步梳理、整合人民医院、中医院等四家医院的资源优势，做大做强各自特色专科，实现优势互补、取长补短，合理分流病源，让患者看病更顺心，同时推进医共体基层分院特色专科建设，力争xx%以上乡镇卫生院至少有一个特色专科。加快推进智慧医疗，探索推进人工智能、物联网、xG等新技术深入融合应用，推进智慧医疗在基层医疗机构、公共场所等领域铺开，探索多病种全周期健康智慧服务应用建设，试验推广手表、手环等设备在疾病管理中的具体应用，探索帮助老年人跨过“数字鸿沟”享受智慧健康红利，构建一屏办事、一网办理、一次办结的健康服务智慧化新格局。
四是推动服务供给更加普惠，让群众看病少费心。继续做好常态化疫情防控和新冠病毒疫苗接种工作，坚决守住“零确诊病例”防疫成果。继续深化实施“百医进百村”、xx岁及以上高血压、x型糖尿病患者门诊免费用药等暖心服务行动，持续丰富相关行动内涵。健全“三孩”政策配套措施，建立完善婴幼儿照护服务体系，鼓励社会力量参与兴办婴幼儿托育服务机构，形成全日托、半日托、计时托和临时托等多种形式的托育服务网络。强化医防协同机制，持续推进“两慢病”全周期管理试点和数字化改革，融合“线上+线下”服务，不断深化“两慢病”全周期数字服务内涵，争取在多部门中延伸拓展服务应用，实现业务多跨、服务高效协同。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
