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区发改局年度工作总结和2024年生态文明建设工作计划

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  今年以来,在区委、区政府的正确领导下,区发改局坚持常规工作打基础、重点工作求突破、特色工作出亮点,提高站位,创新方式,务实作为,发展改革工作稳步推进,年初制定的任务目标按时序进度顺利推进。

  一、20xx年工作总结

  (一)在主体推进上有新贡献。围绕xx个指挥部建设,我局选派x名科级干部、x名中层干部共同推进环保产业园、陶瓷产业园等x个指挥部开发;围绕企业帮扶,我局选派x名科级干部、x名中层干部共同推进双森建陶、志强陶瓷等x个企业改造提升;我局在全区下沉人员中是人员最多、力量最强的单位。陶瓷创新示范园进展较快,志强陶瓷一期建成投产,陶瓷展览馆竣工使用并承担了全市新旧动能转换现场观摩。

  (二)在新旧动能谋划上有新进展。为紧跟省、市新旧动能转换步伐,形成纵横联动、高效运转的协调服务机制,成立了新旧动能转换重大工程推进办公室,配齐配强人员,成为全市首个实体化运行机构。积极对接省、市新旧动能转换重大工程,省级开发区纳入省新旧动能转换重大工程实施规划,新旧动能转换提升区写入市实施规划,xx区高端不锈钢产业纳入《x省先进钢铁制造基地发展规划(xxxx-20xx年)》。在儒商大会、xx等省市项目恳谈会上共签约项目x个,合同额xx.x亿元。

  (三)在项目建设工作上有新成效。今年全区有x个项目列入省级新旧动能转换重点项目,占全市的x/x,共争取土地点供指标xxx亩。x个项目列入省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目。xx个项目(企业)列入全市“三个一百”工程(新旧动能转换项目x个、高成长性企业x个、创新载体平台x个)。预计全年x个省重点项目,完成投资xx亿元;x个市级重点项目,完成投资xx亿元;xx个区重点项目,完成投资xx亿元。

  (四)在服务业发展上有新亮点。全区预计全年实现服务业增加值xxx亿元。推进个体工商户升级为企业,预计全年完成“个转企”xxx户。谋划了xx个旅游重点项目,计划投资x.xx亿元。麒麟山旅游特色村重点打造了麒麟山精品民俗村、将军街、游客服务中心;xx陶瓷小镇启动银凤湖生态公园项目建设。举办宝泉寺春节灯会、沂花湾春节灯会、盛能游乐园迎春灯会、麒麟山春节庙会等大型节会活动,预计接待量xxx万人,增长xx%;综合收入xx.x亿元,增长xx.x%。

  (五)在中心职能工作上有新跨越。改革方面:xx陶瓷园区成功列入国家级增量配电业务改革试点,有效降低企业用电成本,目前正在制定试点推进方案。牵头推进事业单位公务用车制度改革,目前已制定改革实施方案,明确了参改机构、人员和车辆范围。政策争取方面:20xx年,我局向上争取资金政策共xx项,已争取资金项目x个,到位资金xxxx万元;正在争取资金项目x个,拟申请上级资金xxxx万元。行政审批方面,截至目前,我局共审批、核准、备案项目xx个,总投资xxx.xx亿元,其中一产x个,总投资xx.xx亿元,二产xx个,总投资xx.xx亿元,三产xx个项目,总投资xxx.xx亿元。平台载体方面:申报市级工程实验室x家(鑫盛利、华宇合金、旭兴科技)。信息宣传方面:共编发《发展与改革》xx期,x篇信息被国办专报采用,获国务院领导批示;x篇调研报告获“x省政府系统优秀调研成果”。信用体系方面:我区共有xx个部门单位向市信用信息数据平台提报行政许可数据x.x万余条、行政处罚数据x千余条。目前,涉及金融、电子商务、政府机构失信问题企业xx家,已全部撤出失信被执行人名单。

  二、存在问题和不足

  (一)结构转调形势紧迫。我区正处于转型升级关键阶段,受大气污染治理、过剩产能化解和淘汰落后产能等因素影响,钢铁、焦化、陶瓷等传统产业发展优势日趋弱化,部分企业、特别是小微企业生产经营压力较大,高新技术、新兴服务业等现代产业亟需突破,而作为我区今后新的经济增长点的现代服务业,尚未形成规模优势,转型升级依然面临较大压力,提质增效任务十分艰巨。

  (二)瓶颈制约问题待突破。全区基础设施欠账仍较多,规划、土地、资金等要素制约明显,一批重点项目建设受道路、搬迁等滞后的影响和制约,部分企业虽掌握资源但缺乏建设资金,圈着不开,一些有资金、技术和急于进入的企业,因没有掌握资源无法投资开发等等,严重影响续建及开工项目建设进度。

  (三)项目招引经营水平不高。带动性强的龙头企业和旗舰项目不多,项目低端、低效、低盈利能力的状况未根本扭转,“四新”经济等新增长点还在培育中,新兴产业规模小,比重低,产业链不完善,缺乏上下游和相关产业配套,产业集聚效应不明显。

  三、20xx年工作打算

  (一)优化产业布局。立足破解资源性、体制性、结构性三大矛盾,打破区域、产业和资源配置等要素分割,避免低端重复建设、同质竞争、碎片化发展。发挥平台和载体作用,做好改造提升“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇文章,在创新前沿、要素集聚、企业培育、产业升级等方面率先突破,加快形成“两轴、两带、四区、多节点”的新旧动能转换总体布局。

  (二)突出工业转型。按照循环化、规模化、园区化模式,依托盛阳金属科技xxx万吨热轧、宏旺实业xxx万吨冷轧,加快不锈钢轧制基地建设,推动不锈钢向深加工发展。当前,重点推动房德高性能食药装备项目、盛阳年产xx万吨不锈钢制管项目建设。依托罗欣医药、若尧特医、金马轮毂、豪门铝业等骨干企业,加快中药材超微粉精深加工项目、高端轻量化汽车装备制造项目、变频模块铝基制造等项目建设,打造医药产业集群、装备制造产业集群、铝系新材料产业集群。发挥萨克米新天地、华宇陶瓷薄板等项目示范效应,建设新型陶瓷产业集群,构建“一基地四集群”的产业格局。

  (三)做好项目储备。精心做好明年各级重点项目筛选提报工作,目前已提报省重点项目x个,准备提报市重点项目xx个,初步筛选区重点项目xx个。20xx年力争省重点项目x个、市重点超过全市县区平均水平。

  (四)强化政策争取。认真分析国家、省近期出台的促投资、稳增长等相关政策,密切关注国家宏观经济形势和政策动向,准确把握国家和省无偿资金重点投向,重点围绕新旧动能转换、生态文明建设、乡村振兴、保障性安居工程配套基础设施等领域,积极向上争取项目资金、用地追加指标、项目“戴帽”指标,力争我区一些重点工程(项目)纳入国家、省和市重大布局。

  (五)破解要素制约。土地方面,充分利用“土地利用一体化应用平台”,探索低效用地退出和再开发市场准入制度,确保完成市里下达的土地集约节约三项重点工作;资金方面,管好用好新旧动能转换基金,发挥杠杆作用,吸引金融机构和社会资本加大投入;政策方面,借鉴x“亩均论英雄”经验,加快“亩产效益”要素市场化配置改革,探索符合产业发展实际的推进模式、工作机制、评价体系、政策框架。

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