20xx年是“十四五”时期的开局之年,xx生态环境分局坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻习近平总书记对重要讲话和重要指示批示精神,认真落实省市镇有关决策部署,从更高起点上谋划区域协调发展,深入贯彻绿色发展理念,坚持走生态文明发展道路,积极系统推进污染治理攻坚,强化环境污染综合防治,落实生态环境保护。
一、主要工作及成效
20xx年我分局在做好常态化疫情防控的基础上,聚焦市下达的各项约束性指标要求,全面推进生态环境保护工作,取得积极成效。生态环境质量呈现持续改善的态势,水环境质量方面:全镇xx条河涌已全面消除黑臭,其中稳定达到V类水河涌xx条,截至xx月份河涌达到V类水的比例为xx.x%。空气质量方面:20xx年我镇空气质量优良天数比例(AQI达标率)为xx.x%,高于目标值x%,全市排名第x;六项主要大气污染物均达国家二级标准。主要做好以下五方面工作:
(一)强化统筹,深化污染防治攻坚
20xx年先后统筹召开xx次全镇性工作推进会、调度会,统筹推进全镇治污工作。
水污染治理攻坚战方面:重点推进雨污分流及排水许可证审批、集中式生活污水处理收集等重点攻坚任务。一是加快雨污分流工作进度,20xx年我镇地块雨污分流改造任务xx个,一般排水户核发任务数xxx个,重点排水户排水许可证核发任务xxx个,已全部完成。二是提高集中式生活污水处理收集,我镇目前污水总处理规模合计xx.x万吨/天,其中污水处理厂一期、一期提标、二期正常运行,处理规模合计xx万吨/天,xx座分散式一体化污水处理设施,总处理规模x.x万mx/天,污水处理厂三期今年已启动土建建设,预计20xx年底建成使用,进一步增强xx镇污水处理能力和处理效益。三是加强污水处理厂及一体化治理设施监管。制定污水处理设施巡查工作方案及考核制度,安排专职人员每周对污水处理厂及xx座一体化治理设施进行巡查考核。每月对一体化治理设施开展不少于x次进出水抽检,20xx年一体化治理设施进出水质均达标。四是推进重点企业清洁生产工作及涉水企业整治提升工作,推进企业实际清洁生产方面全年共通过验收xx家;涉水企业整治提升方面,完成市下发任务企业x家。
大气污染防治攻坚方面:积极通过VOCs治理、移动源治理、锅炉治理、扬尘和露天焚烧污染防控、污染天气应急减排措施、“散乱污”企业综合整治等六大项工作任务强化推进大气环境治理,提升我镇空气质量。一是积极开展VOCs治理工作,20xx年xx镇重点行业低VOCs原辅材料替代任务xx家,省级VOCs重点监管企业深度治理及分级管理任务x家,VOCs污染源排查整治任务xxx家,VOCs治理设施去除率评估任务xx家,推行VOCs污染第三方治理任务xxx家,都已全部完成。在油气回收方面,今年已对辖区内所有加油站、储油库、油罐车进行油气回收系统检测,未发现有违规行为。二是强化移动源治理,20xx年xx镇柴油车检测任务为xxx台,超额完成xxx台;冒黑烟车辆举报处理任务xxx宗,用车大户超标车辆处理任务数xxx台,已全部完成。三是推进锅炉治理工作,生物质锅炉淘汰改造任务xx家,已全部完成,无反弹情况。四是积极落实污染天气应急减排措施,全年共组织实施污染天气应急减排工作xx次,涉及错峰生产减排企业xxxx家次,雾炮车进行道路抑尘洒水作业xxxx车次。五是持续开展“散乱污”企业综合整治,20xx年根据市“散乱污”工业企业(场所)动态清单,共查处企业xxx家,日常检查共查封“散乱污”企业xxx家;自行发现、处理的“散乱污”企业,按要求录入预警监管系统xx宗。
土壤污染防治攻坚方面:积极完成建设用地开发利用土壤环境管理工作,一是每月更新辖区《市级关注地块名单》(含《疑似污染地块名单》),并在本季度内将新增地块上传污染地块信息系统。20xx年我镇完成土壤污染识别调查地块xx个,土壤初步调查地块x个。二是监管x个重大产业项目用地在供地前完成土壤调查。三是鼓励引导x宗公开出让地块在自然资源开发利用委员会会议召开前完成土壤污染状况调查报告备案。
固废污染防治攻坚方面:通过推进工业固体废物数据填报和数据质量审查抽查、机动车维修行业危废专项整治、建立健全产废单位管理规范体系、严厉打击固体废物环境违法犯罪行为等工作,全面推进工业固体废物及危废综合整治。一是做好工业固废和危废年度申报登记和数据质量审查抽查,20xx年xx镇一般工业固体废物申报登记任务xxxx家,危险废物申报登记任务xxxx家,危废产废单位申报数据核查及产废单位抽查任务xxx家,均已全部完成。二是积极推进机动车维修行业危废专项整治,完成规范辖区内xxx家机修企业全部签订危废转移合同,确保危废安全转移。三是建立健全产废单位管理规范体系,20xx年组织召开固废及危废政策宣讲及规范化管理工作培训xx次,引导企业按要求落实工业固废及危废规范化管理工作,构建从产生、收集、贮存、运输、利用和处置全过程的工业固体废物管理体系,防止固废污染环境。四是严厉打击固体废物环境违法犯罪行为,全年共检查涉固体废物及铝灰渣企业xxxx家次,存在问题企业xxx家,已立案xx家,存在问题企业已全部完成整改。
(二)严抓排污监管,加强污染源头治理
一是增强环境执法震慑力。通过开展“x+x”“白+黑”错时监管执法以及市镇村三级联动、部门联合执法检查等方式加强环境执法力度,严厉打击存在“侥幸心理”的环境违法企业,20xx年共出动环境执法力量xxxxx人次,检查企业xxxxx家次,发现存在问题企业xxx家,拟立案处理xxx家,对xx家企业进行了查封,立案查处xxx宗,拟移送涉嫌刑事违法案件x宗,处罚金额xxxx万元。环境违法行为得到遏制,群众对生态环境满意度逐步提升。
二是强化日常企业监管。x月起,生态专管员进驻并协助开展生态环境工作,20xx年共出动xxxxx人次进行污染源巡查或协助生态环境分局进行执法检查,共排查企业xxxxx家次,发现存在环境问题的企业xxx家次。
三是强化环境信访管理。分局上下高度重视、认真落实群众信访问题,积极探索化解信访矛盾,20xx年共受理环境信访案件xxxx宗,涉及企业xxx家,存在违法行为企业xxx家,已写双笔录处罚企业xxx家,环境违法企业处罚率xx%。
(三)坚持问题导向,推动中央环保督察问题整改
xx镇在20xx年第一轮中央环保督察、20xx年中央环保督察“回头看”暨固体废物环境问题专项督查、20xx年省环保督察、全国人大执法检查中共有xx个交办案件,已全部完成整治及销号,多次复查后未存在表面整改、虚假整改或反弹情况。
在20xx年中央环保督察期间,我镇共收到交办案件x宗,其中x宗为重点案件,x宗为一般案件,共涉及企业xx家,已全部完成回复,交办案件中对相关违法企业已停产或立案查处,暂未收到不满意反馈。
(五)强化环境宣教,营造良好社会氛围
一是持续开展环保大讲堂宣讲活动。全年共开展xx场环保大讲堂及各项整治提升宣讲普法班等活动,累计参与超过xxxx人次,有效提高企业环保责任意识,压实企业环保工作全面落实到位。二是建立健全信息报送机制。积极向市镇媒体报送工作信息、新闻信息,20xx年共报送政务信息xxx篇。树立全面绿色环保意识,推动生态环境文化发展。
二、目前存在问题
(一)环境保护工作还存在短板和不足
虽然我们在治污攻坚工作上取得明显成效,但也应该清醒看到,环境保护工作还存在一些短板和不足。水污染治方面:如部分重点排水户雨污分流不彻底,存在雨水管、污水管错混接情况;居民房屋雨污分流改造工作推进缓慢;全镇污水处理能力有待进一步提升;大气防控方面:露天焚烧和扬尘管控还未能完全杜绝;企业监管还不够全面,仍存在侥幸心理的违法偷排企业等; 固废方面:由于我镇产业发展特色,工业固废和危废产量较大,因此仍需深化工业固废规范化整治,助力企业工业固体废物污染防治责任全面落实到位。
(二)环境治理体系有待完善,治理能力有待加强
xx镇生态环境质量在“十三五”期间持续得到改善,随着环境质量进一步提升的“瓶颈效应”也越发明显。一是要加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化建设。应通过加大投入建设更完善的技防体系,加大推动在线监控设备建设,建立快速响应机制,利用无人机、VOCs走航车等手段对环境违法行为开展精准打击。二是生态环境保护综合执法体系存在短板,应加快提升生态监管等领域执法能力,推进执法能力规范化现代化。
(三)工业企业污染防治管理意识有待提高
部分行业企业仍存在缺乏生态环境保护意识的问题。由于我镇产业发展特色,目前机动车维修行业企业较多,其他包括纸制品业、纺织业、金属制品业,计算机、通信和其他电子设备制造业等等行业在一定时期内,依然是全镇支柱和特色产业,要取得经济发展和生态环境保护“双赢”,一是加大环境监管力度;二是要引导各行业企业提高企业环境责任意识,积极配合进行产业升级改造、实施绿色清洁生产工作方案,提高污染防治管理能力,履行企业环境主体责任。
二、工作计划
党的十九届六中全会指出,在生态文明建设上,党中央以前所未有的力度抓生态文明建设,全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强,美丽中国建设迈出重大步伐,我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。20xx年,xx生态环境分局将严格按照上级部署要求,继续坚持以改善环境质量为核心,深化治污举措,深入推进大气、水、土壤、固体废物等环境污染综合整治,全面推进生态环境保护工作。
(一)全面继续推进治污行动
一是坚决打好水污染治理战。继续加强国考断面重污染流域综合治理。系统推进流域污染综合治理,突出上下游、支流连片区域水污染联防联治,构建区域绿色生态水网,力争我镇各内河涌全面达到Ⅴ类水。持续加强对涉水企业监管,采取控源截污、清淤疏浚、生态修复等措施将水体治理与海绵城市、生态水网建设相结合,打造水清、岸绿、景美的宜居水环境。持续推进地块完全雨污分流工作,强化污水处理设施建设与监管。二是继续打好蓝天保卫战。加强工作统筹,坚定不移推进实施x蓝天保卫战xx项强化措施,全面完成市下达的年度目标任务。强化VOCs污染源头控制,推动实施原料替代工程,加快低毒、低臭、低挥发性的原辅材料推广应用,选用先进的清洁生产和密闭化工艺,实现设备、装置、管线等密闭化,加强重点行业VOCs综合治理。统筹抓好露天焚烧及工地扬尘管控各项工作,铁腕开展整治,倒逼空气质量持续改善。强化臭氧和PMx.x污染易发季节防控工作,组织开展夏季臭氧和冬季颗粒物污染防控专项行动,加强污染天气预警预判,提高污染天气应对水平。三是加强土壤污染防治。坚持“预防为主、保护优先、风险管控”的思路严格控制土壤污染来源,实施土壤环境分级分类管控。积极推进农业面源污染源头减量,因地制宜推广农田地膜减量替代技术,鼓励使用全生物降解地膜;探索和推进农药包装废弃物回收处理试点。四是加强工业固废监管。继续做好污染固废工业固废申报登记及数据核查工作;持续开展固废整治和危废专项执法行动,加大对固废行业和危废企业的监管力度,严厉查处违法倾倒、处置危险废物的行为,确保企业做好固废及危废规范管理及“三防”措施。持续开展机动车维修企业危险废物规范化整治工作,加强废机油、废铅酸电池等危废监管整治,督促企业危险废物规范转移。
(二)全面强化环境监管执法
坚持重典治乱、铁拳铁规治污,保持严厉打击环境违法行为的高压态势,推动形成环保守法的新常态。重点提高企业执法检查随机抽查人员参与率,加强检查频次以扩大监管覆盖面,做好日常执法记录以提高人均留痕监管工作量,严守信访制度,进一步规范信访工作,进一步提高信访结果的群众满意度,同时通过业务培训和学习,提高执法人员的违法问题发现能力与调查取证能力,强化环境监管执法。
(三)围绕“智慧城市”,充分利用大数据提高生态环境保护管理工作水平
继续推动我镇任务清单内重点企业完成涉废水废气排放过程监控建设,推行数据化监控,支持大数据执法,配合全镇污染企业综合整治和全面加强监管执法等工作任务,构建“人防+技防”的现代化监管体系,完成重点排污单位自动监控建设工作任务,实现水质量、空气质量稳定达标。
(四)围绕水、大气、固废等环保法,进一步加强工业环境规范化管理
依法加强环境污染防治工作,推进工业环境规范化管理。围绕水、大气、固废等环保法,通过开展政策培训会、印发宣传册、设置涉水处理、涉气、涉固废企业规范处理示范点等宣传手段和加大监管力度、强化执法等方式深化工业环境规范化管理,全面提升固废环境管理水平。
(五)进一步加强环境保护宣传教育力度
一是认真贯彻环保教育从内部抓起的原则,积极组织全镇生态环境系统工作人员学习“水污染防治法”、“大气污染防治法”等最新政策。二是加强对重点污染企业进行环境保护教育。三是积极搭建和拓展环保宣传平台,多途径、多渠道开展环保知识的宣传,组织行业协会及商会等企业开展业务培训,宣传环保政策和法律法规。
(六)优化产业布局,推动绿色低碳发展
细化落实“三线一单”,强化资源环境布局调控。严格产业环境准入,充分发挥“三线一单”成果在支撑产业准入负面清单编制及落地实施等方面的作用。将“三线一单”提出的区域、流域等产业发展要求作为产业准入负面清单制定的基础,将具体管控单元的生态环境管控要求作为推动产业准入负面清单在具体区域落地的支撑和细化。强化规划环评引领作用,实施环境准入政策,设定区域建设项目环境准入要求,实施“空间、总量、准入”清单式环境管理,实现污染物集中控制、统一处理,确保达标排放。引导产业集聚绿色发展,通过引导资源合理配置和产业梯度发展,强化梯度集聚,对现有及规划工业园区与工业用地总体空间布局引导与调整。( wWw.850500.cOm 转载请注明 )