区人社局在区委、区政府的坚强领导，市人社局的正确指导下，围绕“惠民生、促发展”两大任务，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，全力做好“六稳”“六保”首位工作，大力实施幸福美好生活十大工程，20xx年共获得“全国十大人社微博”第二名等市级以上表扬xx项、区级表扬xx项，“就业套餐”“社银一体”创新做法获评全国党史学习教育官网“我为群众办实事”优秀案例。
一、工作总结
（一）坚持党建统领，全面推进人社事业建设。以党的政治建设为统领，坚持和加强党的全面领导，不断增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，实现党建引领人社事业高质量发展。区人社局20xx年被区委、区政府表扬为落实全面从严治党主体责任先进单位。
一是加强中心组理论学习，提高班子领导水平。严格落实党组书记对理论中心组学习负总责制度，坚持每月固定时间集中统一学，确保学习计划落到实处。通过党员领导干部带头讲党课、“学习强国”“蓉城先锋·党员e家”等平台网络自学，突出抓好党章党规学习和创新理论研讨，不断提高领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是扎实开展党史学习教育，领悟党的精神谱系。结合中国共产党简史、十九届六中全会精神等学习内容，专题组织研讨学习3次，机关党委学习1次，支部专题党课xx次。认真组织参加“庆祝建党百年”党史知识竞赛、“颂歌献给党”群众歌咏活动等庆祝活动，全局党员分批赴红色基地参加党性教育培训，不断凝聚干部职工爱党爱国奋进力量。
三是真情为民办实事，真心惠民暖民心。把“我为群众办实事”作为检验党史学习教育成果的“试金石”，牵头的x大类xx项工作均按时超额完成。积极开展“为民服务显身手，党旗飘扬在基层”活动，落实“走基层”“双报到”制度，认领并完成簇锦街道铁佛社区服务项目。
（二）落实防疫主责，积极促进社会经济发展。面对新冠肺炎疫情反复，坚持疫情防控不松懈，及时修订《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控的应急预案》，抓“三项措施”打好疫情防控持久战，确保疫情防控和经济发展两不误。
一是抓“常态防控”，确保日常措施落实。主动融入全区部署，先后抽调x名同志全年到机场专班、x名同志到隔离酒店专班、x名同志到街道社区参加疫情防控，xx组小分队负责每日排查xx家行业企业疫情防控工作落实情况。制定《人社综合服务大厅疫情防控现场处置应急预案》，做细做实考试考务工作中疫情防控工作，建立全局干部职工离蓉登记制度，做到第一时间响应疫情防控、第一时间快速应急处理。
二是抓“三个专班”，筑牢疫情防护网。成立“人力资源服务机构、人力资源培训机构及技工学校、人力资源派遣机构”三个专班，分工开展疫情防控工作。建立“区农劳办—街道办事处—社区”三级返乡返岗农民工疫情防控异常情况互通机制，牵头成立xx个督查小组，对xxx家“两机构一院校”、区属xxx家人力资源服务机构和市属xx家人力资源机构，开展全覆盖疫情防控督查检查工作。
三是抓“政策落实”，全力助企纾危解困。帮助受疫情影响企业减负稳岗，为全区xxxx余家企业发放稳岗补贴、社保补贴、岗位补贴等各类就业惠企补贴x.xx亿元，惠及职工xx.xx万人次。对纳入重点监测范围的xx家暂时经营性困难企业进行用工综合研判，开展一对一精准用工对接。高频次推出xxx场大型专场招聘会，组织企业xxxx家，发布岗位xx.x万个，帮助达成初步就业意向xxxxx人。
（三）突出就业优先，实现“稳就业”“保居民就业”。大力实施就业优先战略，实现城镇新增就业xxxxx人，城镇登记失业率为x.xx%，低于区级目标控制水平（x.x%），城镇居民人均可支配收入同比增幅x.x%，顺利完成各项市级考核目标。
一是应对就业关键环节，促进重点群体就业创业。新增吸纳xxxx名应届高校毕业生在我区就业创业，为xxxx名应届毕业生拨付求职创业补贴xxx.x万元，帮扶大学生在我区成功创业xx个项目。优选区内企业建立高校毕业生见习基地，xxx名高校毕业生到岗见习，拨付见习补贴xx.x万元。完成x家就业援助基地认定，为xx.xx万人次（含农转非人员）失业人员发放失业保险金x.xx亿元，代缴医疗保险费xxxx.xx万元。
二是应对就业形态发展，促进灵活就业发展。印发《x市xx区支持多渠道灵活就业责任清单》，依托区灵活从业人员劳务市场，量身定制灵活从业人员“服务包”，建立多部门“订单式”分包受理的联动机制。为全区xxx名灵活从业人员发送就业服务短信x.xx万人次。对领取失业金人员、就业困难人员、农村转移劳动力等灵活就业潜在群体开展失业金培训xx个班次xxx人，帮助xxx名就业困难人员实现再就业。
三是应对就业能力短板，实施全面技能培训。开展“互联网+”职业技能培训，依托x职业培训网络学院搭建多元化培训载体，指导企业开展线上培训，为全区xxx家企业新入职员工和困难企业开展技能培训xxxx人，发放补贴xxx.x万元。快速审核拨付以工代训补贴xxxx.xx万元，惠及全区受疫情影响较大企业xxxx家，开展劳务品牌培训xxx人，着力提升农民工就业能力。
（四）社会保障兜底，擦亮群众生活幸福底色。编制完成《x市xx区就业和社会保障事业发展“十四五”规划》，深入实施社会保险经办提升“三大行动”，社会保险基金运行良好，较20xx年全年增加xx.xx亿元，增幅xxx.xx%。
一是实施参保扩面质量提升行动。全面完成城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险等参保人数目标任务，完成xxx名符合代缴条件的低保对象、特困人员城乡居民基本养老保险保费代缴工作，完成x个批次xxxx名被征地农民办理社会保险参保登记工作。抽调骨干组建社税业务办公室，现场累计处理社税业务x.xx万件，归纳总结近千笔难点业务处置要点，共同编制业务经办手册，有效解决“窗口业务不清，群众往返跑路”问题。
二是实施社保经办治理效能提升行动。大力推进社保业务“网上办”，为企业和群众提供高效、优质的社保经办服务，全年线上线下社保业务受理比例达x:x。严把企业职工提前退休审批“三关”，将“企业职工提前退休审批”工作纳入公共服务事项，与“认定档案”两项业务统一到“档案联审”窗口打包办理。采用“受审分离”模式，分别把好“受理关”“审核关”“存档关”，20xx年初审通过并呈报市社保局批准提前退休xx人。
三是实施社保权益保障提升行动。通过线上APP认证体验、陪同现场认证、电话随访等方式，便民化推进养老待遇领取资格认证工作。针对高龄、行动不便的特殊群体，全年完成xxx人上门认证服务，将便民利民服务落到实处。深入开展社保稽核和社保基金风险防控专项教育，积极维护群众依法享受社保待遇权益。20xx年受理单位未为员工缴纳或未足额缴纳社保信访案件xxxx件，追回社会保险费xxx.xx万元。
（五）聚力人才培养，持续提升人力资源服务水平。坚持人才服务经济社会发展的导向，不断规范事业单位管理，优化人才发展队伍，推动人事人才工作稳步前进，为社会经济发展提供强大人才智力支撑。
一是全面完成各类人事工作。全年共公开招聘事业单位工作人员xx名，接收安置x名随军家属，选派xx名具有中高级专业技术职称的在编在职城区事业单位专业技术人员到基层支援服务。组织、承办各类考试笔试考务工作xx次，管理社会人才档案xxxxx份，xx人通过我区20xx年度机关事业单位技术工人晋升技术等级（职务）考核。
二是深入实施人才优先发展战略。全年评审通过职称xxxx人，认定通过职称xxx人，招募签约xx名双一流高校毕业生参与高校毕业生服务基层项目，发放人才安家补贴、个税奖励、职称提升奖励共xx.x万元。新建x家技能大师工作室和x家首席技师工作室，发放补贴共计xx万元。组织我区留学回国人员参加“中国留学人员回国创业启动支持计划”评选，王延青牵头“超长碳纳米管导电浆料量产关键技术与应用”获x市唯一入选国家级重点类资助项目，获得资助xx万元。
三是促进人力资源服务产业协同。大力拓展“成德眉资一体化”劳务协作，向x市沙坪坝区、x市安岳县等地提供企业用工岗位信息xxxxx条，涉及企业xxx家。全区xxx家人力资源服务机构，主营业态多样化发展占比已达到xx%以上，x家人力资源服务业公司进入全区盈利性服务业企业前xx强。连续x年定期发布《xx区人才蓝皮书》《xx区人才白皮书》，组织区内企业参加全市职业技能竞赛，共获得xx项奖励，数量位列五城区第一。
（六）建设平安xx，确保劳动关系和谐稳定。积极构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益和促进企业发展，建立和谐劳动关系多元协调工作机制，有效提升劳动争议处理效能。
一是认真做好劳动关系主题宣传。开展“共建和谐劳动关系·共享幸福美好生活”“春风送暖人社行、幸福生活零距离”等主题宣传活动，线下宣传活动共吸引xxxx余名求职者和群众，现场解答咨询就业、社保、劳动监察和人力资源相关问题xxx余条，提供劳动保障等政策咨询xxx人次。引导企业积极参加20xx年“和谐同行”千户企业培育共同行动培训会，有效夯实劳企和谐共生基础。
二是加强维护劳动者合法权益。贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，定期分析研判欠薪舆情，对讨薪隐患和事件做到早发现、早预警、早介入、早处置。以“双随机一公开”为抓手，按照20xx年度“双随机一公开”抽查工作任务计划，联合相关部门开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，检查劳务派遣企业以及各类用人单位工资支付情况。20xx年针对xx家企业开展x次“双随机”检查，共收到各渠道各类型投诉举报xxxxx件，其中现场反映登记xxxx件涉及xxxx人xxx万元，全部按程序按期限处理，协调处理率达xxx%。
三是运行xx区劳动纠纷“一站式”联处中心。区委政法委、区人民法院、区总工会、区司法局、区人社局、区综合执法局共同建立劳动纠纷联处工作机制，建设完成xx区劳动纠纷“一站式”联处中心实体化场所，实现劳动纠纷就地解决、一站式化解。自20xx年x月x日x市劳动纠纷多元化解平台上线运行以来，区联处中心共接收劳动纠纷案件xxx件，其中调解案件xxx件，调解成功xxx件，对推动全区劳动纠纷快速受理、及时化解发挥重要作用。
四是持续提高调解仲裁工作效能。xx区劳动人事争议仲裁委员会20xx年共受理劳动争议案件xxxx件，审结xxxx件，仲裁结案率xx.xx%，xx区劳动人事争议仲裁院被命名为“xxxx—20xx年度xx区青年文明号”。五城区率先建成党员先锋调解室，积极推动劳动争议化解效能的提升。每季度召开专项工作部署会，充分发挥仲裁员中党员的先锋模范作用，利用信息化手段实施“线上+线下”纠纷化解，助力全区劳动关系和谐稳定。党员先锋调解室全年共化解劳动争议案件xxx件，占仲裁劳动争议调解案件的xx%。
二、特色亮点工作及取得的成效
（一）“充分就业”跑出“xx速度”。xx区以开展第五批充分就业社区创建工作为契机，锚定“充分就业”，聚力“深挖潜力、提质增效”，推动全区xx余个社区公共就业服务平台提档升级，打通就业服务“最后一公里”，指导x街道倪家桥社区、火车南站街道桐梓林社区成功创建第五批省级充分就业社区，经验做法被省就业局《x就业创业》简报专版刊发。xx区已成功创建x个省级充分就业社区，被表扬为全省园区企业用工监测工作成绩突出单位。“就业服务套餐”案例在“我为群众办实事”评比中，群众点赞数量位列全国第一。
（二）“跨区域通办行动”成效显著。xx区按照川渝经济发展战略规划，下好深度融入成渝地区双城经济圈“先手棋”，与x市沙坪坝区开展深度合作，成立“跨省通办”工作专班，在两区建立点对点常态化的工作联系机制。互相开设“川渝通办”窗口，建立起了“异地受理、属地审核、受审分离”的业务协同机制，推动落实办理xx项高频公共服务事项，做到事项一次提交、一次办成，实现“跨省事项不用跑，本地轻松就办好”。20xx年x月xx日，xx区沙坪坝区人社业务跨省通办窗口成功办理了xx区第一件跨省通办社保业务。
（三）“人社银行一体化”创新升级。在已开展的“社保银行一体化”合作基础上，升级打造了“人社银行一体化”服务模式。银行提供相对独立的服务场地和办公设备，按照人社标准化要求设计装修，由人社部门和银行共同派驻工作人员，将包含新型社保卡现场即时办理、人社综合业务受理、网上经办和自助服务“三位一体”的人社业务与银行业务相结合。20xx年x月xx日，人社部行风办宣讲团一行赴我区调研“人社服务快办行动”，在中国劳动保障报“特别关注”栏目刊发《xxx区擦亮“温暖人社”新名片》。
（四）根治欠薪工作步稳效实。xx区以工程领域和受疫情影响较重的劳动密集型企业为重点，坚持“双清零”目标，持续开展欠薪清零利剑行动、冬季攻坚行动，已实现区政府投资项目欠薪清零，其他项目欠薪得到有效治理。全区形成了整套“欠薪风险发现”“欠薪线索收集”“欠薪调度通报”的综合治理机制；成立x个巡查小组，召开x次专题调度会，发布x期简报，开展xx小时电话值班值守，xx天内摸排完全区xxx个在建项目和部分非建企业，现场发现、现场协调、现场处置。截至xx月底，已成功解决建筑领域xx起讨薪事件，涉及民工xxx人，总工资约xxx万元。xx区被评为全市20xx年度保障农民工工资支付工作A级（最高等级）。
（五）xx区人社综合服务大厅获评“全省人力资源社会保障系统优质服务窗口”。梳理“最多跑一次”和“网上办理”事项清单，在办理流程、申请材料上做“减法”，压缩审批办理时限，减少申报材料，基本实现群众“最多跑一次”服务标准。20xx年x月xx日，人社部国家表彰奖励办公室刘丽军主任赴xx开展“厅局长走流程”，充分肯定我区高效便捷的人社公共服务。20xx年x月，被市人社局表扬为“区域合作及人社公共服务体系建设工作成绩突出单位”。20xx年xx月，被省人社厅评为“全省人力资源社会保障系统优质服务窗口”。
（六）创新开展“xx区人力资源协同服务现状与发展规划”课题研究。利用x人社大数据实验室开展“x+X”的课题研究，即“一个人力资源大数据库平台、一个可视化大屏展示应用、一份人力资源课题研究报告，开展特色内容‘X’研究”。最终形成了《xx区人力资源协同服务现状与发展规划的课题报告》和《xx区企业高层次人才子课题报告》，为全区精准服务企业、引进产业功能区发展紧缺的人才，制定人力资源规划和政策提供有力支撑。
三、存在的主要问题
受疫情、“双减”政策等影响，劳动争议仲裁案件量高位运行，劳资双方等待开庭周期延长，案多人少矛盾突出。劳动纠纷“一站式”联处中心人民调解力量不足，人民调解效能与当前的劳动纠纷案件量不相匹配。
四、工作计划
20xx年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实区第八次党代会部署、推动经济社会高质量发展的重要一年。xx区人社局将围绕区委“一四三二”发展谋划，贯彻市人社局“xxxx”工作思路，坚持民本思维，全面加强就业社保、人事人才、劳动关系等方面工作，推动全区人社事业高质量发展。
（一）坚持党的领导，凝聚人社事业发展合力。一是深入推进党史学习教育常态化制度化。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻，在普遍传达学习基础上，以党组理论学习中心组会、党员干部大会和基层党组织“三会一课”等形式，开展专题学习讨论。二是扎实做好基层党组织管理工作。继续广泛深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续规范开展党内组织活动，抓好基层党支部组织生活和民主评议党员工作，跟进抓好党的组织建立和组织制度规范工作。拓宽入党积极分子来源渠道，重点向“两新”领域和高知群体倾斜。严格党费管理，做好党费收缴上交工作。三是严格抓好党员教育学习。认真按照“蓉城先锋·党员e家”学时制要求，督促党员进行“学习强国”学习，按照班级创建流程将“三会一课”“固定党日”等党员教育活动并入线上系统管理。按照微党校管理运行办法，组织微党校严格开展“xx+N”党员教育活动。抓好“党员e家”和全国党员信息管理系统信息维护，确保数据真实完整，实现两个系统同更新、同维护。
（二）全力稳保就业，“六大行动”打好促发展组合战。一是开展“就业快办”提速行动，打好便民利企服务“阵地战”。持续深化“放管服”改革，大力推进关联事项“打包办”，高频事项“提速办”，所有事项“简便办”、重点事项“创新办”。全年完成新增就业不少于x.xx万人，城镇登记失业率控制在x.x%以内。二是开展“创赢xx”特训行动，打好高校毕业生就业“突破战”。重点联系川大科技园、xx青年创业园等区内大学生集中的创业孵化园区，打造x—x个市级以上创业孵化基地；全年引导支持大学生在我区创业xx人以上，发放创业担保贴息贷款xxxx万元以上。三是开展“小武求贤”引才行动，打好人力资源保障“持久战”。全新打造“小武求贤”网络招聘公众号+小程序，推出“直播带岗”“在线招聘”等特色云服务。全年开展各类特色鲜明的专场招聘活动不少于xx场。四是开展“技能小武”培训行动，打好技能人才培养“升级战”。持续打造xx电子商务、xx新能源汽车维修、xx优护等特色品牌，启动实施x—x个企业职工项目制培训项目。重点联系中国石油、x燃气集团、京东等区内产业工人集中的大型企业，“一对一”全流程指导各项就业培训补贴政策申领，开展重点行业领域企业技能提升培训。全年开展补贴性技能培训不少于xxxx人次。五是开展“无忧就业”援助行动，打好困难群体帮扶“兜底战”。突出抓好受“双减”等各项政策影响的暂时失业人员转岗就业工作，持续做好重点群体就业帮扶工作，精准匹配职业指导、专场招聘、托底安置等服务。全年实现帮助困难人员再就业xxx人以上。六是开展“多元就业”促进行动，打好新形态就业发展“攻坚战”。探索将网约车、网络销售等新就业形态纳入补贴申报范围，全面落实灵活就业重点群体的社保补贴，建立跟踪帮扶台账。
（三）聚焦人才建设，实施人才资源服务提升工程。一是健全完善人才信息数据库。充实完善xx区智慧人社大数据，定期发布人才工作蓝白皮书，展现人才资源总量、结构、效能和供需情况，为人才培育开发、政策制定提供决策参考。引导我区优秀企业创建“技能大师工作室”“首席技师工作室”，充分利用“工作室”优质资源，培育高技能人才。鼓励企业、培训机构、社会组织开展技能培训，落实培训补贴，进一步提高技能培训覆盖面，促进全民技能提升。二是争取x市职称社会化评审试点。拟结合我区主导产业发展重点方向，依托重点企业开展职称评审社会化试点，赋予民营头部企业行业职称评审权限，负责专家库征集、评委会组建、评审工作组织等具体事务，探索实现职称评审“以用为本、市场评价”。通过建立政府宏观指导和社会自主评价相结合的人才评价体系，培育一批新型专业技术人才，树立一个行业“领头羊”，吸引更多产业人才汇聚xx。三是建立事业单位工作人员智慧档案平台。利用云计算、大数据等新技术，实现事业人员信息资源关键词检索、主动推送，对全区事业人员年龄层次、学历学位、所学专业、工作经历等信息进行深度挖掘，重点分析事业人员队伍建设现状和预期，为我区选人用人、公开招聘、补充人才等提供准确、高效的决策参考依据。
（四）关爱银发群体，深入做好社会保险经办领域“适老化”服务工作。一是做好养老待遇资格认证工作。建立高龄、残疾等上门认证名单，每年集中时间开展上门认证服务；适时为认证点配备可视化显示屏，智能化审核代替人工审核，从源头减低人为审核风险；建立跨部门数据共享机制，多渠道收集人员生存轨迹信息，探索多部门“一认多用”模式。二是推进涉老服务“一件事”一次办。依托x省一体化政务服务平台，将养老保险关系转移接续、职工退休申请、社会保险欠费补缴申报、医疗保险费补缴、办理退休人员住房公积金销户等事项纳入“退休一件事”打包办理，让数据多跑路、让群众少跑路。三是开展“老龄群体”精准化、精细化服务。实现退休待遇网上查，解决待遇领取人员外地居住无法到本地社保经办机构查询等困难。开设老年人绿色通道，配备专门服务引导员和社保志愿者，为老年人提供咨询解答、设备操作等一站式服务，用暖心贴心的服务让老年人办事更加便捷。开展特殊人群预约上门服务行动，为包括行动不便长者在内的特殊群体提供服务，视服务对象需要将社保服务端口前置，变“群众来办事”为“服务送上门”。
（五）强化风险防范，筑牢劳动关系坚实基础。一是创新农民工欠薪发现和监督机制。在继续发挥基层（街道、社区）综治、网格员及“三支队伍”的前哨作用、强化行业主管部门日常监管基础上，在全市范围内率先探索引入第三方（如：律师事务所、专业人力资源公司或社会志愿者等专业机构和人士）进项目，进企业开展政策宣传和监督预警，对发现的欠薪隐患提前预警，提前介入，及时处早处小，维护农民工合法权益和社会安全稳定。二是强化政策法规宣传。继续跟踪掌握各类企业当前劳动关系情况，常态化做好劳动关系稳定工作。用好劳动大讲堂，营造和谐劳动关系氛围。邀请相关劳动关系领域专家开展相关课题研究，组织开展和谐劳动关系论坛，提高企业构建和谐劳动关系的积极性和参与度。三是加强调解仲裁效能建设。推进劳动纠纷“一站式”联动处置工作，继续强化部门协作，建立良好的工作运行机制，形成规范、标准的服务模式，全面提升xx区劳动纠纷联动处置工作能力。优化调解仲裁工作机制，强化队伍建设，继续推动劳动争议多元化解工作，力争20xx年底xx劳动争议案件整体结案率达到xx%以上，调解结案率达到xx%以上。
（六）提升公服能力，推进“温暖xx”品牌建设。一是争创国家级社会管理和公共服务综合标准化试点。依据国家相关标准化细则开展xx区人力资源和社会保障局公共服务标准化体系建设，构建标准体系总体框架、服务通用基础等标准体系，努力争创“国家级社会管理和公共服务综合标准化试点”。通过试点建设，做到“一切工作有程序，一切程序有控制，一切控制有标准，一切标准有监督”。二是明确xx人社业务跨区办理规范。完善跨省通办、省内跨区域通办合作的模式和范围，实现通办业务“服务事项名称统一、业务办理一次性告知统一、业务经办规程统一、业务经办流程统一”，不断扩展人社业务通办的“朋友圈”。三是提升新媒体运营传播力和认同度。突出“温暖人社·智享xx”品牌创建，推进微信公众号改版升级工作，定期推送人社相关政策法规与惠民利民举措。畅通人社综合服务线上办理便民渠道，持续开展线上直播，探索发起访谈话题，积极策划主题活动，不断吸引公众更加关心人社政策和发展。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
