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区应急局上半年开展情况与2024年工作重点

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  根据区政府统一安排,现将20xx年度上半年工作开展情况总结如下:

  一、工作开展情况

  (一)党的建设方面

  1.以学习促提升,扎实推进党史学习教育。一是召开党史学习教育动员部署大会,成立党史学习领导小组,印发《关于开展党史学习教育的实施方案》。二是开展学习研讨,在党员干部自学为主的基础上,利用党委中心组、党支部大会等形式,开展了xx次集中学习,参加学习,集中专题研讨x次,研讨和撰写心得体会xx人次/篇数,为民办实事解难题x件。三是结合意识形态工作,多形式推进党史学习教育,扎实学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》等书籍,组织观看党员教育电视片《大别山精神礼赞》、举办党史知识测试,组织党员干部赴xx县xx乡xx村开展红色教育。

  2.以案例树新风,深化“三个以案”警示教育。一是制定我局新一轮深化“三个以案”警示教育的实施方案,明确了时间节点和任务目标。通过集中学习与自学相结合的方式,教育引导党员干部引以为戒,不断增强拒腐防变的意识和能力。二是围绕“四看四促”,针对中央巡视反馈意见指出问题,巡视巡察、督导督查、民主生活会、“大起底、改到位、建机制”专项行动等发现问题,逐项对照检视,梳理存在的形式主义、官僚主义方面问题,建立班子及班子成员检视整改问题、任务、责任、时限“四清单”。认真查摆存在问题xx个,制定整改措施xx条,强化整改落实。

  3.以党建为引领,全面开展各项中心工作。全力做好扶贫和乡村振兴有效衔接,助力脱贫采购扶贫桃xxxx元。根据区委区政府统一安排,完成征迁包保任务xx户。结合新时代文明实践点活动和党史学习教育,局全体人员积极投入城市文明创建。认真学习《安全生产法》、《民法典》等相关法律法规,组织应急管理执法人员行政执法证考试,收集整理完善20xx年度行政执法卷宗,指导乡镇街及经济开发区开展安全生产委托执法,全面提升依法行政质量水平。

  (二)安全生产方面

  1.强化组织领导,及时研究部署安全生产各项工作。区委、区政府高度重视安全生产工作,严格落实“党政同责、一岗双责”制度。今年以来,区委常委会会议x次、区政府常务会议x次,专题研究安全生产工作。召开安委会(扩大)会议x次,安全生产例会x次,及时传达学习全国、全省、全市安全生产会议精神,调度三年专项行动开展情况,部署落实重点工作。及时调整了区安委会组成人员,印发了《xx区党政领导干部安全生产责任制实施办法》、年度安全生产工作要点、年度执法计划等文件,明确工作责任、重点和目标。及时贯彻落实国家、省市重点时段文件会议精神,明确了阶段性工作的重点、时间、任务和要求。

  2.强化重点整治,严格落实隐患闭环管理。对市级督查检查反馈的隐患问题进行交办,印发交办函xx份,目前已全部整改完成。对市级安全生产信访交办单和日常检查中发现的隐患问题按照职责分工进行交办,印发交办函xx份。区督查办对全国“两会”期间安全部署、专项整治三年行动、校园安全整治等工作开展督查,印发通报x期。坚持违法违规行为露头就打,联合交通运输、市场监管、公安等单位,共查扣非法流动加油车x辆,查封储油罐x台,销毁非法改装加油车x辆(含加油设备)。编制《xx区烟花爆竹零售店安全管理制度汇编》xxx份和《致广大市民春节期间安全燃放烟花爆竹的一封信》xxxx份,突出舆论宣传的引导作用,打击非法零售经营户xx 家,查扣没收烟花xxx件、爆竹xxxx 挂,毁量烟花xxx件。

  3.强化行业监管,扎实开展各领域专项整治。按照市安委会系列部署要求,结合我区“x+x+N”安全生产专项整治三年行动,各乡镇街、区直有关单位按照属地管理和行业管理的原则,认真组织开展道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备、危化品、烟花爆竹等领域安全生产专项整治行动。截至目前,全区共排查安全隐患xxxx处,已整改xxxx处,整改率xx.xx%;实施行政处罚xx次,罚款xxx.xx万元,责令停产停业整顿xx家,约谈警示xx家。

  4.强化执法检查,推动企业主体责任落实。以全面落实企业主体责任为抓手,印发我区工贸行业“基础年”方案,制定年度安全生产执法计划并报区政府审批备案,序时推进根据年度执法计划任务,对xx家企业开展执法检查,复查企业xx家,事前立案x件,处罚x件,罚款x万元。开展委托执法工作,x个乡镇街及开发区分别对属地企业开展执法检查,下达检查文书xxx份,查出隐患 xxx条,目前已整改xxx条。强化应急管理信息化平台应用,注册企业xxx家,完成标准化自评xx家,企业上报自查隐患xxx条。召开全区工贸行业落实企业安全生产主体责任专题会,宣传发动工贸企业开展安全生产“基础年”行动,完成“三同时”企业xx家,正在开展“三同时”企业xx家,切实提升企业安全生产整体水平。

  5.强化宣传教育,多形式开展“安全生产月”活动。一是开展以“落实安全责任,推动安全发展”为主题的宣传活动,结合“x·xx安全宣传咨询日”,设立咨询台,摆放宣传展板,发放宣传品,现场展示无人机、应急电源、医疗箱等应急设备以及现场教学心肺复苏方法,营造全社会共同关注安全的浓厚氛围。二是制作近年来区里安全生产事故警示教育片。用身边发生的安全生产事故案例,警示身边的人。三是动员社会公众参与应急管理部推出的“测测你的安全力”知识竞赛,明确专人负责每天跟踪调度督办,确保参赛人数、参赛效果,同时重点督促生产经营单位职工全员参与,达到以赛代训的效果。

  (三)防灾减灾方面

  1.强化责任落实,切实做好防灾减灾准备工作。一是指导乡镇、村级认真做好应急救助预案修订工作,进一步强化预案的针对性和可操作性。二是完善灾害信息员队伍体系,明确各级灾害信息员及其职责,做好各级灾害信息员登记造册和信息更新,确保各级灾害信息员队伍稳定。三是做好第一次全国自然灾害综合风险普查准备工作,完成xx区第一次全国自然灾害综合风险普查区域规划调整。四是牵头完成经济开发区区域性地震安全性评价工作。五是在全区村社、小区内悬挂宣传横幅,通过LED显示屏播放防灾减灾活动标语、x·xx防灾减灾宣传日、手机短信平台向辖区内用户发送温馨提示短信xxxxx余条的方式,提醒市民注意识别灾害风险,掌握减灾技能。

  2.强化基础保障,全面做好防汛抗旱工作。及时调整我区指挥部成员及区领导防汛抗旱包保责任分工,同时要求各乡镇街及时调整修订防汛抗旱指挥部组成人员,压实各级“河长”责任。全面开展安全度汛自查工作,建立问题台账,制定整改措施。同时区防办派出由相关成员单位组成的督导检查组对各乡镇街汛前准备工作开展情况进行督查。修订完善xx区防汛抗旱预案,细化防御措施,充分协调社会力量、民兵分队加入应急抢险队伍,同时积极做好防汛物资储备工作,补充采购xx万余元区本级防汛抗旱物资。会同多部门组织开展防汛应急演练以及邀请市专家进行专题业务培训授课,全面提高防汛抗旱队伍的综合素质、专业水平和处置能力。

  3.强化措施保障,扎实做好森林防火工作。及时调整区森防办组成人员,召开全区森林防火动员会和森林草原扑火安全警示教育专题会,安排部署春季森林防火工作。在春节、清明等重要时段,利用应急广播等宣传媒介广泛开展防火宣传,出动防火流动宣传车xxx次,分发禁火令xxx份,防火明白纸xxxx份。印发《xx区森林草原“扑火安全警示教育整治周”活动实施方案》,根据国家、省、市森林防火会议精神,组织开展全区春季森林防火督查,迎接市考核组清明、五一期间森林防火督查,多举措做好森林防火工作。

  二 、存在的问题

  一是安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作开展难。部分单位在向区安委办报送“两个清单”数据不及时、不严谨,对开展安全生产专项整治三年行动的重要性认识不足、重视程度不够,工作不实不细。

  二是执法力量薄弱。部分乡镇街在调整人员后,应急管理执法人员配备不足,仅有x人持证,且辖区企业众多,执法人员存在业务不熟、执法规范性不够等问题,委托执法效果不佳。

  三是救灾减灾队伍建设有待加强。与相关部门沟通协调不足,灾害统计口径存在差异,第一次全国自然灾害综合风险普查工作涉及范围广、普查任务多、实施难度大。

  四是执法力度不够。事前处罚立案x起,罚款金额x万,对违规行为查处重视不足,事前处罚力度不够,罚款金额较低,未形成处罚一个,威慑一片的良好效果。

  五是防汛抗旱机构改革人员转隶不到位。专业人员的缺乏影响了工作开展进度和质量,工作机制有待进一步提高。防汛抗旱物资配备和管理仍需进一步完善等问题。

  三、下一步工作重点

  一是全面开展安全生产大检查。按照《关于开展“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动的通知》和《关于全面开展夏季安全生产大检查工作的通知》的要求,开展安全生产大检查。

  二是强化重点行业领域安全生产三年专项整治。交通运输领域要加强国省干道、农村地区路面管控,严查“三超一疲劳”、无牌无证以及货车非法改装、“大吨小标”、违法载人等行为。危险化学品领域要强化危险化学品生产、储存、运输、销售、使用、废弃危化品处置等全生命周期安全风险辨识与防控,开展化工企业风险普查。加强有限空间作业、粉尘涉爆等行业安全监管。建设施工领域要强化深基坑、起重机械、高空作业等安全隐患排查整治,严厉打击非法施工和违规操作。遇有大风、雷电、强降雨等极端天气,要提前采取有效防范措施,无法保障安全的,要坚决迅速停工撤人。人员密集场所要加强对高层建筑、大型综合体、地下工程及学校医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、集贸市场、娱乐场所、仓储、劳动密集型企业等场所的管线管道、燃气、电梯、电力设施的检测维护,及时发现和消除各类隐患。各乡镇街各部门都要结合实际,开展辖区内的专项整治。

  三是持续做好防灾减灾工作。扎实推进安全宣传“五进”工作,做到辖区内安全宣传全覆盖,切实提升群众安全意识和自救、互救能力。完善救灾物资储备工作体系,加强与相关部门沟通联络协调,充实队伍力量,切实提高全区防汛抗旱能力。邀请涉及部门参加专项业务培训,召开全区灾情会商会,健全灾情会商机制,确保灾情信息客观准确、口径一致,切实做好全区自然灾害应对准备。积极推进第一次全国自然灾害综合风险普查工作,借鉴本省普查试点经验,结合我区实际开展普查工作,突出“从注重灾后救助向注重灾前预防转变、从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”的工作理念。

  四是及时科学有效处置各类突发事件。加强预案管理,建立和完善安全事故和灾害应急处置预案,组织开展有针对性的演练,并做好地方政府和企业应急预案的有效衔接。加强灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监控,及时发布暴雨、雷电、大风等预警预报信息,广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传、提示,指导企业和社会公众做好防范应对。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位xx小时值班和事故信息报告制度,确保人员到岗到位、信息畅通无阻。消防救援队伍、安全生产各专业应急救援队伍、重点行业领域应急救援队伍要始终保持临战状态,加强值班备勤,做好应急物资、装备和信息保障等准备,确保一旦发生险情,能够第一时间出动,及时有效处置。对各乡镇街各部门主动了解和掌握社会动态,及时收集反映网络舆情和社情民意,有针对性地回应社会关切。

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