20xx年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对x、x工作重要讲话和重要指示批示精神，围绕市20xx年经济社会发展提质增效“十大计划”及违法建设治理攻坚三年行动工作部署，全力开展违法建设治理攻坚行动，严管严查严办违法用地和违法建设，共受理涉及规划土地违法类案源数xxxx宗，经核查后立案查处xx宗，结案xx宗，治理违法建设建筑面积xxx.xx万平方米，完成市政府下达的20xx年违法建设治理任务，打赢全市违法建设治理攻坚行动收官之战。
一、主要工作及成效
（一）全面打赢违法建设治理攻坚战
1.决胜违法建设治理攻坚行动收官之战。根据《x省人民政府关于打好违法建设治理攻坚仗的指导意见》，x市在20xx年至20xx年全面开展违法建设治理攻坚三年行动，并将违法建设治理情况列为我市20xx年经济社会发展提质增效“十大计划”的首要计划。x区克服高度建成区违建存量小、违建治理任务量翻倍等困难，通过召开查违领导小组工作部署会、科学划分街道任务量、定期通报违建治理进展、定期召开查违工作形势分析会等方式，带领全区查违队伍攻坚克难，通过执法拆除、城市更新、完善手续等方式，治理违法建设建筑面积xxx.xx万平方米，顺利完成市政府下达的违法建设治理任务。
2.推动历史遗留建筑处理“应确尽确”。积极探索推动历史遗留建筑处理工作，由区政府主要领导主持召集职能局、街道、股份公司召开会议进行动员和部署，经过层层动员、多次走访，对所有申报的库内历史遗留建筑逐一审查，重新梳理国家、省、市涉及违建治理的相关政策，细化库内产业类和公共配套类违建确权操作流程，基本实现x区农村城市化历史遗留违法建筑处理确权工作“应确尽确”。
3.多重路径消减处置疑难积案。积极探索没收实物、没收违法收入等多种处置路径，妥善处置重大疑难案件，以没收违法收入方式办结太平金融大厦违建案，支持辖区国有金融企业可持续发展；以没收违法收入方式推进笔架山公馆违建案，妥善解决了xxx多户小业主的基本诉求，全年共罚款及没收违法收入达x.x亿元，有效震慑违法建设行为，遏制违法建筑滋生蔓延。
（二）筑牢城区安全与发展屏障
1.挂账销号整治存量违法用地。根据《x市20xx年存量违法用地清查整治专项行动工作方案》，成立由区长担任组长的x区违法用地清查整治工作专班，推动我区新增和存量违法用地的整改落实工作，实行挂账销号制度，逐宗研究各项违法用地任务整改路径，并配合审计部门开展存量违法用地审计调查工作，预计年底前整改违法用地xx宗，面积xxx.xx亩。
2.腾挪空间保障民生项目落地。大力开展过期临时建筑整治行动、违法临时用地清理行动等专项执法行动，对辖区所有临时建筑摸底排查，建立过期临时建筑信息管理台账，拆除安托山片区深国交项目板房、皇冠科技园配餐中心等过期临时建筑，共清理违法临时用地x.xx万平方米，释放的土地空间主要用于民生项目建设，盘活现有土地资源，为学校、医院、地铁等建设腾挪空间。
3.警钟长鸣确保隐患按质整改。对标安全纳管长效机制和责任分工，将历史违建的消防、房屋结构、地质灾害及危险边坡等安全隐患排查纳入社区网格化管理，并进行跟踪排查整治，开展查违领域“三基”工作，共排查“三小场所”xxx处，排查“房中房”xxx处，排查生命通道xxx处，排查地下室xxx宗，拆除隐患违建xxxxx.x平方米，排查整改率达xxx%，有效遏制重特大事故发生。
（三）严防严控实现违建零新增
1.创新防控监督形式。创新实施“违建预防”工作机制，从法治预防、科技预防、监管预防、社会预防等方面，不断筑牢查违源头监管防线，将全区xx宗工程项目纳入违建防控，主动对项目开发商、建设方开展“双约谈”，重点对房地产开发建设项目开展“拉网”式、滚动式排查，加强问题源头治理，防控新建楼盘集体违建风险，最大程度预防和减少维稳突发事件。
2.科技赋能智慧查违。实施“天眼”违建监察，利用无人机对全区建筑物进行专业数据采集和智能比对，实现提前筛查、精准发现、及早处理，大大降低部、省、市各级下达的卫片图斑数量。加快推进重点片区违法用地清理、违法建筑查处工作，推动国土空间提质增效；积极开展耕地保护，坚决杜绝乱占耕地行为；对梅林水库一级水源保护区、红树林国家级自然保护区等重点生态区域环境重点保护，认真组织完成卫片图斑核查和整改，今年共审核录入部卫片图斑信息xx宗、市卫片图斑信息xxx宗、区卫片图斑信息xxx宗，均依法依规处理。
3.借助“外脑”提高效率。以“大学习深调研真落实”为主线，将“违建预防”工作机制纳入区委重大改革要点和区政府重大行政决策项目，聘请查违领域的专业智囊团队开展相关调研，从我区近五年来违法建筑现状入手进行系统梳理和科学分析，并借鉴国内外先进经验借鉴，提出未来三年“违建预防”的整体规划及实施路径。
（四）加强执法规范化服务水平
1.加强执法培训。结合街道综合行政执法改革，全力做好执法培训、执法服务和执法保障工作，向街道综合行政执法人员开展两次规划土地监察执法业务培训，累计培训xxx余人次；实行案件评查“清单式”管理，精准把关执法程序、文书使用、案件审批、结案归档等每一个执法环节，确保每个案件都优质高效“出炉”，在全市20xx年规划土地监察执法案卷交叉评查中案卷数量及平均得分均居全市第一。
2.完善执法保障。贯彻落实市、区关于完善街道综合行政执法体制机制的有关决定精神，加强对重大案件的查处，确保重大行政处罚案件程序合法、实体公正，共召开重大案件集体讨论xx次，审核案件xx宗次；召开案件研讨会x次，解决各街道疑难案件x宗。认真做好行政复议与诉讼的答辩和应诉工作，受理听证申请x次；办理应诉答辩案件xx宗，收到判决、裁定xx宗，胜诉xx宗，胜诉率达xx%；办理行政复议案件xx宗，收到上级机关作出复议决定xx宗，xx宗维持行政处罚决定。
3.强化舆论引导。选择违建高发社区、临建集中区域、项目销售现场等区域开展违建监督小讲堂活动，为市民普及常见的违建情形及违建带来的危害，制作《违建不可为 害人终害己》警示教育动画片，在学校、住宅小区、大型商场等xx个场地播放近xxxx次，以群众喜闻乐见的形式积极传递“违建不可为”理念。
二、存在问题及形势研判
一是受利益驱使，近年来x区大量老旧工业厂房违规改变房屋性质用作商业用途，且施工过程中拆改承重墙、私改水电线路，破坏房屋整体结构，埋下安全隐患，施工行为隐蔽，监管滞后，罚则缺位，执法部门缺少执法“抓手”，难以有效查处；二是因商品房办公用途与公寓用途差价较大，部分新建楼盘擅自改变商品房性质，变“办公”为“公寓”，从而产生不稳定因素；三是由于部分区级临时建筑审批部门与监管部门分离，辖区内临时建筑常因超期服役、不按审批内容建设等问题逐渐演变为违法建筑，鉴于此类过期临建主要集中在市区政府部门办公场所及教育、医疗、交通等民生类施工板房，若直接采取强制拆除清理手段将影响多部门运行及居民办事需求。
三、工作计划
20xx年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对x、x工作重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕市“国土空间提质增效”十大专项行动、x区建设“三大新引擎”等重点工作，持续深入推进违法建设治理、历史遗留建筑处理等工作任务，严守“零增量”，加快“减存量”，为x全面建设社会主义现代化典范城区贡献力量。
（一）聚焦“三大新引擎”全力开展违建治理攻坚。攻坚重点片区，围绕市、区中心工作，重点保障河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈“三大新引擎”战略规划和建设，加快推进重点片区违法用地清理、违法建筑查处工作，推动国土空间提质增效。开展超红线用地专项整治行动，同时持续开展临时用地清理、储备地清理专项行动，清理土地空间。积极开展耕地保护，加强梅林水库一级水源保护区、红树林国家级自然保护区等重点生态区域环境保护。继续开展违建积案清理、违建安全隐患整治等工作。推动历史遗留建筑处理突破，持续对产业类和公共配套类历史遗留建筑进行梳理，加强对街道的精准指导和业务培训，有效推进历史遗留建筑确权处理工作。
（二）聚焦“全域治理”推动查违精细管理。着力“智能城区建设”推进查违智能监管，探索卫片执法、无人机监测、在线巡查等科技查违信息与x区智慧城区系统对接，促进查违监测数据与现有的三维地图数据深入融合，促成规土监察与用地规划、住房建设、土地整备等职能部门的信息共享，推动查违工作更智能、更高效。着力“物业城区建设”探索合作共建，与物业管理单位合作，签订共建协议，发挥物业管理单位就近服务、应急处置、社区宣传等优势，试点打造“违建共治示范小区”。建立住宅小区违建信息登记报告制度，物业管理单位对装修许可登记、建材入户登记、违建行为等进行登记、管理，发现违法建设行为及时劝阻、制止和上报。
（三）聚焦“创新引领”深入开展“违建预防”。着力“法治预防”，探索制定查处违法用地与违法建筑没收违法所得工作指引，为依法有序推进没收违法所得提供操作指南，增强法律震慑力度。加强拆违经费追缴，向违法当事人依法追缴强制拆除违建费用，增加违建当事人的违法成本。着力“科技预防”，利用“天眼”三维激光测绘技术对全区建筑物情况按月度进行全覆盖监控和实时动态数据采集，通过多源数据融合、感知、分析，迅速发现建筑物的细微变化，实现疑似违法建筑全盘掌控、精准发现、智能分拨。着力“监管预防”，开展建设工程预先“双约谈”，强化楼盘规划验收，与区住建局开展建设工程异常信息互联，会同街道办事处加强对小散工程的全面纳管和跟踪监管，确保违法建设行为“早发现、早制止、早处置”。着力“社会预防”，鼓励社会力量参与违建监督，及时发现、制止新增违法建设行为。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
