20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,紧紧围绕“全面建设富裕协调美丽和谐幸福现代化新x”目标,务实进取,加压奋进,在加快新型城镇化建设,努力提升城市品位,着力打造建筑强市的进程中,取得了良好的成绩,打造了一批亮点和特色。x市成功申创“国家历史文化名城”,获评“国家装配式建筑范例城市”、“中国传统村落集中连片保护利用示范市”,我局荣获 “第六届全国文明单位” “x省第十六届文明单位”“全市重点工程项目优质服务一等奖”等荣誉称号。
一是历史文化传承保护取得新突破。20xx年x月,国务院批复同意将我市列为“国家历史文化名城”。 全市先后入选了xx个中国传统村落,数量在全省排名第x名、全国第xx位,我市被国家列入20xx年传统村落集中连片保护利用示范市,获得中央财政补助资金x.x亿元。
二是民生保障水平得到新提升。20xx年全市改造完成xxx个老旧小区,惠及xxxxx户已全面完工,20xx年开工改造xxx个小区已经全面开工。老旧小区改造当年开工率和完成率均列全省第x位,玉茗花苑老旧小区改造项目入选“全国‘我为群众办实事’实践活动——城镇老旧小区改造项目纪实名册”;全面完成省下达的xxxx套(中心城区xxxx户)城市棚户区改造开工任务;保障性安居工程建设运营规范有序,全力推进省级下达的全市xxxx套(市本级xxxx套、南城县xxx套)公租房建设;稳步推进既有住宅加装电梯工作,全市既有住宅加装电梯累计受理xxx台,完成审批xx台,正在施工xx台,完成加装xx台;20xx年省级下达我市农村危房改造任务xxx户已全部竣工;积极推进市中心城区城市供水应急水源工程,城市应急水源得到了切实保障;老城区燃气管网改造力度明显加大,解决了xxxxx户居民的用气需求,得到了广大市民的高度赞扬。
三是产业发展和稳定获得新进展。克服疫情影响,建筑企业数量持续增加,截止20xx年x月,全市建筑企业数量总数达xxxx家,其中施工总承包特级资质企业x家,一级企业总数达xx家,二级企业xxx家,三级企业xxx家,施工劳务、预拌混凝土等资质企业xxx家。20xx年,全市建筑业共完成产值xxx.xx亿元,较20xx年同期xxx.xx亿元增长xx.x%,建筑企业在外省完成产值xxx.x亿元,同比增加xx%,建筑业总产值位列全省设区市第四位,全省建筑业第一方阵地位得到进一步巩固。以我市获批“国家装配式建筑范例城市”为契机,多措并举推进加装配式建筑,装配式建筑发展在全省居于领先地位,x月全省装配式建筑发展现场推进会在我市成功召开。
坚持“房住不炒”定位,切实加强房地产市场监管,我市在全省较早出台《关于进一步促进市中心城区房地产业良性循环和健康发展的若干举措》,为稳定房地产市场做出了积极的努力。20xx年x月,全市新建商品房商品房销售备案面积xx.xx万mx,同比减少xx.xx%,虽然降幅较大,但增速排在全省第x位。积极做好建筑领域农民工工资问题和房地产领域涉稳风险化解处置工作,压实企业主体责任和属地政府管理责任,切实加强与法院、金融等相关部门的沟通对接,按照“一盘一策、一楼一策”化解处置方案,全力化解处置房地产领域涉稳风险,目前全市形势总体可控。
四是建筑市场秩序监管得到新加强。深入推进招投标领域突出问题专项整治工作,在全省最早全面推开房建和市政工程“远程异地评标”和“不见面开标”,将招标人、投标人与评标专家从地域上最大限度隔离,有效解决“熟面孔”等人为干扰,从源头上预防腐败行为;全面推行“互联网+监管”模式,以信息化手段加强房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监管,在建工地均已接入远程视频监控平台系统。全市20xx年建筑工地安全事故发生率一直保持在全省最好水平。按照“接得住、接得稳、接得好”的步骤,有序开展建设工程消防设计审查验收工作,依法落实监督管理责任,强化建设工程消防质量监管,完成消防设计审查xxx余项,消防验收xxx余项,备案xxx余项,从建筑源头减少火灾发生的可能性,强化了我市火灾风险防控能力。
五是优化营商环境取得新进步。以数字化改革为抓手,提升审批效率。依托x住建云、x市工程建设项目审批管理系统,建筑施工企业安全生产许可证、建筑业资质、施工许可、消防审查、消防验收备案和竣工验收备案等业务均实现了电子证照,实现企业“一次不跑”“最多跑一次”。加快推进工程建设项目审批管理系统再提升项目建设,通过全流程电子证照的应用,实现“一网通办”。编制市工程建设项目审批管理系统再提升项目方案通过审核并实施。按照市政务服务数字化改革统一安排,将x市工程建设项目审批管理系统再提升项目纳入市政务数字化改革项目进行统一建设。探索工业项目“拿地即开工”,通过模拟审批、提前介入、容缺受理、预审办理等创新机制,将项目拿地前的“等地期”转化为项目审批“加速期”,在出让地块申请单位取得土地使用权后,各相关部门在x个工作日内,将模拟审批文件转换为正式批复文件。目前各试点县(区)均已开展试点工作,共有x个项目纳入模拟审批,东乡区金光高科项目已取得阶段性成果。实行“容缺审批+承诺制”,将原来的xx项材料精简至xx项主审材料,提升审批效率,压缩审批时限。自推行“容缺审批+承诺制”以来,我局已办理施工许可xxx件,其中容缺办理施工许可xxx件,容缺办理率达xx.x%。推行“区域评估”,变工程建设项目的“单体评估”为“区域评估”,变企业申请后评审为政府提前服务,进一步压缩审批时限,减轻企业负担,降低企业成本,加快项目落地,释放政策红利,推动园区高质量发展。目前,崇仁工业园区、南城工业园区、黎川工业园区等均已开展区域评估工作。
工作安排
一是加大建筑业发展的扶持力度。抓紧出台《x市促进建筑业转型升级三年倍增行动方案(xxxx-20xx年)》,做大做强x建筑产业。实施强链延链工程,鼓励建筑企业向房地产开发、物业管理、建材生产、城市交通、市政、水利、公路、地下管廊、装配式建筑等领域拓展。按照“做专做精”的原则,引导和支持中小建筑业企业向专业化、技术型方向发展。以我市国家装配式建筑示范基地为龙头带动产业链上下游企业聚集发展,积极打造紧密合作、产业互补的新型建筑产业联盟,构建全产业链发展格局,进一步夯实x建筑业发展基础。同时将x的特色文化融入我市建筑行业中,形成独特的城市建筑符号,进一步擦亮x“建筑之乡”名片。
二是保障房地产市场健康平稳运行。密切跟踪《关于进一步促进市中心城区房地产业良性循环和健康发展的若干举措》的实施效果,加强分析研判,根据市场的变化,及时采取应对措施,努力维护房地产业的平稳健康发展。切实加强对商品房预售许可和销售备案工作的管理和房产中介机构的监管,规范企业经营行为,优化房地产市场发展环境,激发市场活力,拉动市场需求。积极做好房地产领域涉稳风险化解处置工作,压实企业主体责任和属地政府管理责任,切实加强与法院、金融等相关部门的沟通对接,按照“一盘一策、一楼一策”化解处置方案,全力化解处置房地产领域涉稳风险。
三是积极探索名城保护过程中的城市更新。以“申名”成功为新的起点,严格落实好名城保护工作相关规定,守好保护历史文化。以申报国家级城市更新试点城市为抓手,严格落实“一年一体检、五年一评估”城市体检工作机制,充分运用体检成果,科学编制城市更新方案和规划,科学合理安排年度城市重点工作和重点项目。充分发挥在大数据、云计算等方面优势,进一步探索深化CIM基础平台建设在城市体检、城市安全、智能建造、智慧市政、完整社区、城市综合管理服务以及政务服务、公共卫生、智慧交通等领域的深化应用,努力打造为CIM基础平台建设的x经验。
四是提高工程质量安全监管能力。加强对各类风险隐患的排查,加大施工现场的科技化管理水平,通过“制度+科技”,打造“智能化工地x.x版”,努力把各种安全苗头隐患消除在萌芽状态。持续开展安全生产三年行动,全面开展城镇燃气安全大检查、隐患大排查,坚决防范重特大事故发生。加快推进全市第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查工作,注重调查质量,确保如期完成普查任务。全面推进全市经营场所房屋建筑安全隐患专项排查整治工作,紧盯时间节点,扎扎实实抓好工作落实,确保圆满完成排查整治任务。
五是集中开展海绵城市建设攻坚。加快推进海绵城市建设,坚持把海绵城市建设理念融入城市建设发展全过程,打造会呼吸的水乡园林城市。力争通过x-x年的建设,全市海绵城市理念全面落实,城市防洪排涝能力明显提升,河湖空间得到有效管控和保护,城市生态环境显著改善。加快推进系统化全域推进海绵城市建设示范城市申报工作,争取成功获批。
六是加大行业监管力度。加强建筑市场监管,规范全市建筑市场秩序,重点打击借用央企、国企建筑企业资质,以及转包、分包等违法行为。深入开展全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域突出问题专项整治行动。对全市“未批先建”进行全面梳理,充分利用资质管理、行政审批与备案、信用平台、行政处罚等手段,坚决打击各类违法建设行为,强化企业主体责任和守法意识,持续规范市场秩序。着力提升物业小区管理水平,强化沟通对接,加大联合执法力度,加强事中事后监管,营造公平、公正的行业发展环境,努力实现环境优美、秩序良好、设施完备、管理到位、群众满意的物业管理目标。持续抓好安置房逾期交付问题专项整治,倒排工期,强化督查,加快逾期建设安置房小区建设进度,确保项目早日竣工交付。严格落实安置房项目各方主体工程质量和安全生产责任,加强对工程建设全过程质量安全监督执法。
七是加速推进重点民生工程。在老旧小区改造工作中,坚持系统思维,集成理念,推行区块化改造模式,构建xx分钟生活圈,打造完整居住社区。建立老旧小区改造“绿色通道”,简化流程手续,提高老旧小区改造项目的审批效能,不断增强人民群众获得感、幸福感。做细前期摸排工作,把群众意愿作为改造前提条件,充分听取吸收群众对基础设施、功能布局等方面意见建议,采取居民“点单”式选取改造内容,切实满足群众期盼。既有住宅加装电梯工作中,要充分发挥街办社区主体作用,通过合理合法程序,组织成员单位专家、法律顾问及群众召开现场论证会,面对面对施工管理、结构安全、消防安全等方面进行论证,着力破解“一票否决”难题。加快推进棚户区改造工作,紧盯省下达的xxxx套棚改任务,全力做好政策宣传解答工作,强化通报、督查、考核机制,确保xx月底全面目标任务。规范保障性安居工程建设运营管理,坚持项目为“王”理念,加快推进市本级xxxx套公共租赁住房项目建设。加快启动新竣工的公共租赁租房申请及摇号分配工作。严格按政策抓好租赁补贴发放工作,全面完成省下达的发放任务。( wWw.850500.cOm 转载请注明 )
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