今年以来，在市委市政府的正确领导下，在省财政厅的精心指导下，市财政局以深入学习贯彻落实十九五中、六中全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对x工作的重要要求，紧紧围绕“六保”“六稳”有关工作要求，统筹疫情防控和经济社会发展目标，努力克服疫情影响，严格落实过紧日子要求，全力推动各项财政工作提质增效，促进全市经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
（一）财政收支情况
1、收入执行情况。x-xx月份，全市财政总收入完成xxx.x亿元，较上年同期增长xx.x%；一般公共财政预算收入完成xxx.x亿元，增长x.x%。其中税收收入完成xxx.x亿元，增长xx.x%。
2、支出执行情况。x-xx月份，全市公共财政预算支出xxx.x亿元，增支x.x亿元，同比增长x.x%。其中用于教育、科技、农林水、社保、医疗、节能环保、住房保障等民生支出总量达xxx.x亿元，占公共财政预算支出比重达到xx.x%。
（二）工作完成情况及成效
1、攻坚克难抓征管，财政收入稳中有增。一是积极组织收入，建立财税工作专班制，每月开展财政收入预测、调度和分析工作，及时研判当月财政收入出现的新问题、新难点，确保预算执行的均衡性、有效性和安全性。二是加强非税收入征收管理，增强财政统筹能力。巩固财政非税收入电子一体化征收改革成果，x-xx月份实现非税收入xx.xx亿元。三是推进综合治税，加强税收保障。20xx年前三季度及20xx年第四季度市综合治税平台通过对数据进行分析比对后，共发现疑似漏征税收xxxx.xx万元，税务部门已对未入库税款情况进行核实，四季度数据正在有序上报分析中。截止到xx月份全市财政总收入完成xxx.x亿元，较上年同期增长xx.x%。
2、加大力度强扶持，实体经济有序增长。一是大力开展工业创新发展三年倍增行动，充分发挥财政职能作用，主动作为，积极筹措资金，市本级财政安排工业三年倍增专项资金xxxx万元用于设立优势企业倍增奖励、市级智能制造发展专项资金、研发投入后补助资金、“揭榜”奖补资金等，决战决胜工业强市，鼓励创新发展，招大引强，推动工业倍增升级，助力x经济高质量发展。二是加大金融服务企业力度。通过“财园信贷通”、“惠农信贷通”等方式，努力解决企业融资难、融资贵的问题，助推产业发展。全市x-xx月，“财园信贷通”发放贷款款xx.xx亿元，惠及企业xxx户；“过桥贷款”搭桥xxx次，为企业提供资金xx.xx亿元，惠农信贷通累计发放贷款xx.xx亿元，惠及新型农业经营主体xxxxx户。三是发挥金控和担保集团作用，市本级在保笔数xxxx笔、金额xx.xx亿，其中今年新增xxxx笔，担保金额xx.xx亿元，累计向国融担备案业务xxxx笔，备案金额xx.xx亿，较好地支持了我市中小微企业发展。
3、统筹兼顾强保障，民生支出精准到位。围绕经济增长方式转变，重点支持科教文卫、农林水、城建等与人民群众密切相关的各项事业及公益事业发展，财政资金更多向民生倾斜，让人民群众共享社会经济发展成果，全力打造“公共财政”。 x-xx月份，全市民生支出总量达xxx.x亿元，占公共财政预算支出比重达到xx.x%。一是增加财政支农投入保障。20xx年市级财政预算投入x.xx亿元，较上年增长xx.xx%，重点加大乡村振兴、现代农业发展和重大水利工程建设等方面投入。安排市本级衔接推进乡村振兴补助资金xxxx万元；落实市级配套资金xxxx万元，支持全市xxxx个行政村开展村庄环境长效管。安排xxxx万元，扶持xxx个村发展村集体经济。二是助力脱贫地区农副产品采购。下发通知要求全市各级预算单位按照不低于食堂农副产品需求xx%的标准，做好20xx年政府采购脱贫地区农副产品预留份额填报工作。截止目前，全市xxx平台农副产品年度预留份额xxx.xx万元，交易总额：xxx.xx万元，已全部结束交易流程总额xxx.xx万元。三是全力做好疫情防控经费保障工作。充分发挥财政职能作用，积极筹措相关资金，截止到目前，全市共拨付疫情防控资金xxxxx.x万元，统筹用于医疗救治，疫情防控人员补助，设备和防控物资补助，重症病区、发热门诊改造等基建支出和其他疫情防控支出等，同时强化强化疫苗接种经费保障，截止目前，全市共上解上半年新冠病毒疫苗款x.xxx亿元。四是提高社会救助水平，市本级财政配套下达资金xxx.xx万元，用于提高城乡低保、特困户等人群的保障水平；统筹安排xxxx万元，全面提升城乡社区居家养老服务质量水平；提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准，从20xx年x月x日起，将城乡居民养老保险全市基础养老金最低标准提高xx元，达xxx.xx元，惠及我市xx.xx万人群。五是加大对教育事业投入，市财政预算全年共安排各项教育事业发展资金x.xx亿元，大力支持学前教育发展、推进市中心城区义务教育学校扩面工作、高校建设等，安排各项体育事业发展资金xxxx万元，有力地促进了我市教育体育事业发展。
4、坚守底线防风险，债务管控持续发力。一是积极争取资金，助力经济发展。积极组织市直相关单位和各县（区）谋化做好专项债券项目申报工作。截至xx月，全市已获得上级财政提前下达的新增债务限额xxx.xx亿元，新增限额已全部落实项目安排到位，有效地缓解了我市公益性项目建设资金短缺的情况。二是防范风险，化存量控增量。向市直相关单位和各县（区）下达了20xx年度化债计划的函，督促其多渠道筹措化债资金稳妥化解隐性债务存量，按时完成本年度化债任务。同时全力做好债务风险等级评定工作，对各县（区）债务风险情况进行测算评估并通报，下发了《关于通报各县（区）20xx年底地方政府隐性债务风险等级评定结果的函》，使各县（区）能够根据风险评定结果及时做好债务风险的防控工作。三是源头治理，扎紧制度笼子。根据《关于进一步做好防范化解地方隐性债务风险有关事项的通知》，以政府名义制定下发了《关于进一步做好地方政府债务风险防范化解有关事项的通知》。
5、多点发力推改革，财政体制不断完善。一是进一步完善财政管理体制。制定出台了《关于明确中央省市财政专项资金分配办法的通知》，推进各项专项资金的科学分配、促进财政资金安全和高效使用。下发《关于从县（区）国有土地出让收入中统筹部分收入的通知》，对各县（区）土地出让收入按其缴库金额的x%实行市级统筹，统筹资金主要安排用于乡村振兴。二是推进预算管理一体化系统建设。作为全省一体化系统扩面试点市，我局高度重视，制定实施方案、明确实施目标，目前系统各模块正在逐步有序开放上线。同时持续深入推进零基预算改革，加大收入统筹力度，将单位所有资金纳入预算编制范围，实现项目库全程管理，强化部门单位无预算、无项目、不支出的预算编制理念。三是持续优化营商环境。印发了《关于全面推行“不见面”开标工作的通知》《关于建立政府采购开标现场观摩制度的通知》《关于调整x县（区）政府采购限额标准和公开招标数额标准的通知》等，推进政府采购意向公开，建立了政府采购观摩开标制度，在全市推行政府采购“不见面开标”，降低政府采购保证金收取比例，清理采购代理机构标书费、报名费等违规收费，为采购人、供应商创造公开、公平、公正的政府采购环境。四是深化预算绩效管理。出台了《x市直部门预算事前绩效评估实施细则（试行）的通知》，进一步规范了事前绩效评估工作，从源头上提高了财政资源配置的科学性和精准性，对市级预算部门财政性资金绩效目标全覆盖，首次开展了对下级转移支付项目、PPP项目、债务项目和县区财政运行项目的财政评价工作，并强化结果运用。
6、务求实效严监管，理财效能不断提升。一是对惠民惠农财政补贴资金开展监督检查，在各县（区）自查自纠工作基础上，对部分县区xxxx-20xx年耕地地力保护、高龄补贴等惠民惠农财政补贴资金开展重点检查工作，发现问题涉及金额xxx.xxxx万元，已督促存在问题县（区）及时整改，同时完善长效机制建设。二是开展全市公商务接待专项整治，一方面开展市本级公商务接待专项督查，认真做好省委巡视x“回头看”反馈意见中“对违规吃喝不良风气整治不力”问题整改工作，强化对违规吃喝问题常态化监督，发现存在规避公务消费监管、违规接待、接待账单不齐全、费用报销不规范等问题资金xxx.xx万元，涉及单位、企业xx家，对发现的问题全部抄送至市纪委党风室。另一方面，组织各县（区）开展公商务接待交叉督查，共发现问题部门单位、乡镇xx个，涉及金额xxx.xx万元，要求涉及问题单位根据反馈问题逐条落实整改，落实整改销号制。三是组织开展全市“小金库”专项清查工作，经自查和核查，发现“小金库”xx个，涉及金额xxx.xx万元，处理相关责任人xx名。同时接受了省厅的重点检查，组织各县（区）财政部门开展交叉检查，相关问题正在统一梳理汇总。四是加强公务消费动态监管，20xx年x-xx月市本级通过公务消费监管平台共处理公务消费预警事项xxx起，根据监控情况对预算单位违规支出行为下达督办x件；通过预算执行动态监控系统处理红色预警业务xxx笔；20xx年x到xx月，全市公务接待经费支出在逐年下降的基础上，再度同比下降x.x%。五是加强政府采购和投资评审。截止到目前，共完成项目评审xxx个，总送审金额为xx.xx亿元，审定金额xx.xx亿元，审减金额x.x亿元。市本级政府采购受理项目xxx个，采购预算xx.xx亿元，已完成交易项目xxx个，已成交项目预算金额xx.x亿元，已成交项目成交金额xx.xx亿元，剔除单一来源采购节约率x.xx %，节约金额xxxx万元。六是进一步加大盘活清理财政存量资金的力度，在去年高质量发展考核取得盘活存量资金全省第一名成绩的基础上，市本级共清理盘活各类财政存量资金x.xx亿元，为x经济发展增添了财力保障。
7、全面从严塑形象，廉政建设扎实推进。一是从严压实党风廉政建设责任，制定下发了党风廉政建设要点及任务清单，开展廉政警示教育，节日廉政提醒，不断筑牢廉洁思想防线。二是开展谈话提醒，制定下发了《关于开展政治谈话加强对党员干部监督的实施办法》，推动政治谈话成为常态化制度安排。同时积极运用监督执纪第一种形态，对工作不仔细、“学习强国”学习积分滞后、漏报近亲属情况、违规出国出境、酒后驾车的同志及时进行提醒约谈，让咬耳扯袖成为常态。同时开展风险排查，累计查找廉政风险点xxx个，制度防控措施xxx条，建立和完善各项制度xx个，进一步规范权利运行，减少腐败行为发生。三是扎实做好各项整改。涉及财政牵头及配合的巡视巡察整改任务，局党组高度重视，多次召开会议，调度工作进展，研究部署整改工作。截止目前，中央巡视反馈意见涉及财政整改的x条任务，已销号x条；省委巡视反馈意见涉及财政整改的xx条任务，已销号xx条；省纪检监察建议书反馈意见涉及财政整改的xx条任务，已全部整改完成。市监察建议书反馈临川财政系统在政治生态方面存在的xx个问题，我局举一反三，制定了xx条整改措施，除“久审未结”政府投资项目清理未完成外，其余措施均已整改完。四是完善廉政制度。针对重点岗位，印发了《x市财政投资评审中心岗位责任管理制度（试行）》，进一步规范了评审流程，提高了评审工作效率和质量，将权力关进制度的笼子里。
二、存在问题
1、财政收支矛盾突出，预算平衡压力大。受减税降费政策实施、共享税收地方分成减少以及土地市场的低迷，地方可用财力减少，“三保”等刚性支出有增无减，财政收支矛盾进一步加大，预算平衡的压力大。
2、预算绩效管理水平还不够高。预算绩效评价指标还有待进一步完善，各单位（部门）人员预算绩效素质也还有待进一步提高，绩效评价有待扩面。
3、偿债压力较大。由于我市处于工业欠发达、基础设施薄弱、可用财力有限的现状，经济发展与化解债务存在不平衡，对本年度存量隐性债务化解和政府债务的还本付息会产生较大压力。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）
