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乡镇委员会上半年工作回顾和下阶段工作规划

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  今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,镇党委、政府带领全镇干部群众,深入学习党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神及省、市、区委全会精神,认真贯彻落实中央、省委、市委、区委各项决策部署,认真分析研判发展形势,坚持稳中求进,立足新常态,抢抓新机遇,塑造新优势,切实抓好20xx年目标任务和各项工作的全面落实。现将具体工作汇报如下:

  一、上半年工作回顾

  (一)全面加强党建工作。一是定期进行自查自纠。扎实开展“四省五问”月度点评会,对照问题,查漏补缺,及时整改。制定《xx镇内部管理制度》《xx镇干部作风分值量化考评办法》《镇村干部日常行为规范》《干部作风整治方案》《负面清单制度》等管理制度,坚持制度化管人管事,切实转变干部工作作风。二是全面推进从严治党。狠抓巡视巡察反馈问题整改,持续净化政治生态。加大纪律审查工作力度,积极践行监督执纪“四种形态”,强力推进纪律审查工作开展;今年来,累计对党员干部提醒谈话x人,书面检讨xx人,立案x人。三是加强党史学习教育。围绕主体责任落实,健全党建工作目标管理责任制和“一岗双责”工作机制,组织干部职工学习党的十九届六中全会、市第五次党代会、区第三次党代会精神,贯彻落实中央和省、市、区的各项方针、政策,召开党委会xx次,党建工作专题会x次,分析研判意识形态工作x次,党委中心组学习2次,并督促党委班子成员到挂联村(社区)和单位督促指导党建工作和开展党史学习教育。四是主动接受社会监督。抓好社会满意度评价反馈问题整改工作,制定《xx镇20xx年党风廉政建设社会评价工作群众反馈问题整改工作方案》整改方案,明确牵头领导、责任人员、责任单位、整改措施和完成时限,确保问题全面整改。主动接受人大依法监督、社会公众监督,认真办理人大及政协建议x件,办结率、满意率均为xxx%。政府重大工作公开性、合法性审查等制度全面落实,行政决策、风险评估和公众参与机制更加完善。五是做好党员发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,制定20xx年党员发展计划,发展党员xx名,按照要求转接组织关系xx人次。六是稳步推进换届工作。完成党委、人大、政府换届工作和村(社区)“两委”换届选举工作,优化村级干部队伍结构,全面实行书记主任“一肩挑”;扎实做好党代会相关工作,严格程序推选正式代表xxx名。全面加强农村党员干部教育培训工作,组织开展党员干部教育专题教育培训x场次,实现基层党组织和党员干部全覆盖。

  (二)大力促进经济发展。一是项目建设提档加速。抽调专人组建专班做好xx高速xx段xx.x公里地拆迁和协调服务工作,有序推进xx、xx等xx个村土地增减挂钩项目重大项目。已累计拆除房屋xxx座,搬迁坟墓xxx座,提供用地xxxx余亩,解决遗留问题xx余个,有力保障xx高速顺利推进。二是产业发展提质增效。根据区委“优质粮油、品质果蔬、特色养殖”的产业部署,构建以xx、xx、核心产业带,以xx、xx、xx、xx、xx为五大片区,以xx、xxx个村为“基地”的“一带五片三十三基地”道地药材产业布局,连片规模发展以川明参、川佛手、黄精为主导品种的道地药材现代农业产业园xxxx亩,产业园区建设被x电视台新闻频道报道,并在全区作经验交流发言。三是结构调整转型升级。在xx、xx、xx、xx村成立x市xx区xx镇道地药材产业园联合总支部委员会,创新建立“xxx”党建引领工作机制,通过“强村+弱村”、“富村+穷村”方式,采取“党支部+专合社+农户”、“国企+村集体经济+农户”、“大业主+村集体经济+农户”等机制,带动群众主动参与产业发展。近年来,累计全镇新增农民专业合作社xxx家、家庭农场xx家,成功创建国家级示范合作社x家、省级示范合作社x家、市级示范合作社x家,让农业产业发展惠及更多农户。

  (三)加快推进乡村振兴。一是基础设施不断完善。大力实施交通、水利和公共服务配套等基础设施建设,农村“厕所革命”深入推进,村级阵地建设不断加强,交通、水利、用电等基础条件不断改善,群众生活水平持续提升。加快推进xx社区、xx社区污水处理站建设,日处理能力达xx方,配套建设污水管网xx.x公里和泵站x座,建成临时污水收集管网x.x公里,三格化粪池xx个,启动实施了xx场镇污水处理厂提标升级工程,生活污水直排问题得到根本解决。新建农村通村公路x.x公里,整治拓宽渔和路x公里。大力推进安全饮水工程,改造升级场镇自来水厂,确保居民吃上干净自来水,规划实施xx、xx场镇自来水管网x公里,新建改造塘、库、堰及微水池xx口。二是扎实推进集体经济。全面推行农村集体经济改革,“最多跑一次”改革,农业供给侧结构性改革。完成农房不动产权登记xxx宗,规划、实施高标准农田建设x个、土地增减挂钩项目x个,进一步优化农业产业布局。三是乡村活力逐步增强。大力培育市场主体,新增个体经商主体xxx家,专业合作社x户,私营企业xx家,产品影响力得到提高,全镇市场活力大大增强,乡村经济稳步快速发展。四是加强环保问题整改。每周五由领导干部带头到包保社区开展爱国卫生运动,组织干部职工主动清扫街道垃圾、规范路边停车和为群众宣传创文知识,扎实做好创文创卫工作,努力争创文明城市。五是抓好社会平安建设。提高政治站位,做好信访稳定工作。对xxxxx、省信访系统、来信来访等建立台账,及时进行调查核实、回复化解,对老难信访问题实行领导包案责任制,全年全镇共受理和处理群众来信来访xx件,调解各类纠纷xx起,信访化解率和矛盾调解率达xxx%。持续推进生态环境保护“五大专项整治行动”,禁止“五烧”清洁乡村环境整治提升,重点加强对辖区内“五烧”的宣传和巡查力度。务实抓好征兵、残疾人量服、返乡农民工提升培训等各项工作。六是务实开展驻村帮扶工作。村级建制调整改革后,按照帮扶力量不减的原则,我镇xxxx户贫困户和xx个贫困村共有xxx名帮扶干部、x个市级帮扶部门和xx个区级帮扶部门。今年以来,全镇上下各级党员干部始终坚持“沉下去、贴着帮”,严格按照每月x次以上入户帮扶要求,认真倾听脱贫户心声,帮助解决具体困难;镇党委组织开展驻村工作力量业务培训x期,就相关政策法规、脱贫户信息核实核准等业务知识开展专题培训,切实提高驻村帮扶水平。

  (四)全面加强民生保障。一是教育医疗水平提升。全面落实教育帮扶政策,不断改善办学条件,顺利通过全省义务教育均等化验收。设立专项资金对中心卫生院设施设备进行改造升级,加强xx个村(社区)标准化卫生室建设工作,基层医疗水平大大提升。二是文化服务质量提高。组建镇级文化服务队伍x支,打造地域特色文化节目x个,开展送文化下乡活动xx场次,组织放映公益电影xxx场次,群众获得感、幸福感不断增强。三是积极实施就业政策。今年来,累计开展劳动力转移培训xxx人次,输出劳动力x.xx万人次,开发就业扶贫公益性岗位xxx个,新增城镇就业xxx人,发放城乡居民养老金xxxx万元。扎实做好兜底保障,发放各类社会救助资金xxxx万元,累计救助残疾人、特困供养人员等特殊困难群体xxxxxx人次。四是动员成立“xx跑团”。组织xxx名“跑手”,按照“马上办、网上办、一次办、就近办”的服务要求,落实帮办、代办、领办任务,全面提升服务能力,截至目前,已帮代办xxx余人次。在政务服务大厅各个服务窗口推行“xN工作法”、“限时办结制”、“一次性告知制”等办理制度,简化办理流程,实现“一站式”服务,真正做到方便业主、群众办事。对窗口工作人员定期开展业务培训,规范文明用语,增强业务能力,不断提高工作效率和服务水平。五是消除各类安全隐患。研究制定《xx镇一支队伍管执法管理办法》,整合安办、交管办、建房审批、生态环保、监督执法等人员,成立综合行政执法大队,按照“分片管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人”的原则,严格落实监管责任,加强组织领导,定期开展道路交通、食品药品、森林防灭火、建筑工地、危化物品、生态环保、建房审批等领域综合执法,全面排查各类安全隐患,并督促整改销号。20xx年镇党委专题研究安全生产工作xx次,累计开展安全生产联合大检查x次,组织各类专项检查x次,排查出各类安全隐患xxx个,整改xxx个,整改率达xxx%。六是全面加强疫情防控。组织开展各类疫情防控知识宣传xxx余场次,利用LED显示屏、村村响、流动宣传车、微信群、QQ群等媒介,大力宣传疫情防控知识,强化境外和疫情重点区域返乡人员排查,建好登记台账,做好日常测体温、戴口罩等工作,并及时提供核酸检测、健康咨询和心理疏导等健康服务;全力推进新冠肺炎疫苗接种工作,截至目前,已完成全镇第二剂疫苗接种,正在组织加强针接种。七是全力保障食品安全。印发《xx镇20xx年度食品安全重点工作计划》《xx镇20xx年食品安全突发事件应急预案》《xx镇20xx年度农村食品安全治理提升行动方案》等文件,规范设置镇食品安全委员会及其办公室,对镇食安委组成人员进行调整,明确分管领导和x名专职工作人员;对辖区内食品小作坊备案登记情况进行全面摸底排查,备案规范提升;加强“三小”日常监管,共检查“小卖部”xx家,发现问题xx家,已整改xx家,针对春节、中秋、国庆等重要时间节点,开展以猪肉、酒类、水果等食品为重点内容的专项检查,出动检查人员xxx余人次,检查食品经营单位xxx家,餐饮服务单位xx家,学校x所;深入推进食品安全智慧监管工作,全镇“智慧食安”工程建设总体覆盖率和使用率已达标,将食品安全工作纳入村(社区)和相关职能部门年度考核,对影响食品安全的人和事,按照相关规定严肃问责。

  二、下阶段工作打算

  (一)强化资源要素保障,夯实发展基础,汇聚高质量发展强大合力。一是加快推进重点项目建设。全力配合抓好xx高速xx段等重点项目征拆工作,加快推进xx—xx产业环线征拆及沿线风貌打造工作,确保省、市、区重点项目稳妥推进、有序进行。二是加大对外招引引资力度。将招商作为经济发展的“主引擎”,依托区位优势条件,围绕优质粮油、品质果蔬、道地药材三大主导农业产业,聚焦特色农产品销售、康养旅游、道地药材交易等方面多积极开展招商活动。进一步优化营商环境,改善服务质量,鼓励本地居民和外地返乡人士回乡创业,吸引外来企业在xx投资兴业。三是持续改善集镇人居环境。加快推进老旧小区改造,增加安防设施,健全场镇基本公共服务体系。建立创文保卫网格化管理机制,推动创建工作规范化、制度化、精细化水平不断提升,加强集镇环境管理,严格落实“门前三包”责任制,加强场镇主次干道、背街小巷、公共场所的保洁力度,推进生活垃圾分类,整治乱摆摊、乱占道、乱张贴、乱抛物等行为,规范户外公益广告设置及管理,进一步形成多方支持、共同参与的良好局面,实现共创共建共享。

  (二)大力推进乡村振兴战略,优化产业结构,培育特色农业品牌。一是加快农业转型升级。深刻领会全面实施乡村振兴战略的重要任务,加快发展乡村产业,围绕区委“一环四带五区”总体布局,高标准建设以xx社区、xx村为核心的优质粮油产业园、以升旗社区、方坪村为核心的品质果蔬产业园、以xx村、xx村为核心的道地药材产业园。牢牢把住粮食安全主动权的重大部署,坚决落实最严格的耕地保护制度,稳定粮食生产。抓好农作物及退耕林木病虫害预测及防治工作,确保连片农作物及退耕林木没有大面积病虫害发生;抓好农业实用技术培训、秋种优良品种引进推广和市场信息提供,引导农户根据市场需求变化组织生产,促进全镇农业结构进一步优化。二是推动农民持续增收。推进农村生态文明建设,深化农业农村改革,加大整合力度,盘活村级“三资”,多措并举发展壮大村级集体经济,加快消除集体收入x万元以下薄弱村。加强农村专业人才队伍建设,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,努力新增一批农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场。三是建设新时代美丽乡村。及时完成新一轮国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划编制。加大美丽乡村建设力度,分步分区推进污水管网改造工程,持续推进农村饮用水安全提升,全面推进垃圾“分收统运”,深入推进农村“厕所革命”。坚决落实国土卫片执法整治专项工作,加大农村违法用地、违法建设整治力度。

  (三)不断优化民生社会事业,增强民生福祉,提高群众幸福指数。一是抓好疫情防控,持续巩固疫情防控成果。始终保持临战状态,持续开展对x及境外返乡人员和密切接触者的排查并及时上报,做到不留死角,落实重点疫区返乡人员居家观察和“x盯x”措施,动员群众继续做好自我防护,不聚众、勤洗手、戴口罩,做好家庭卫生保洁,全面完成全员疫苗接种任务。落实责任,做好非洲猪瘟、松材线虫病等动植物疫病防控。常态化开展圈舍日常消毒,畜禽免疫注射、养殖场所监管监测工作。二是办好民生实事,增强群众幸福感获得感。大力发展农村文化事业,深入开展文化下乡等惠民活动;着力优化公共服务,持续抓好村级便民服务代办点和xx场便民服务站管理运行工作;加强就业培训,提高群众生产就业技能;切实增强人民群众的幸福感和获得感。三是突出民生保障,全面兑现落实惠民政策。全面兑现落实耕地地力保护、退耕还林、生态效益林补贴等各类惠农补贴和残疾人生活补助、残疾人护理补贴等民生政策,落实养老院和日间照料中心等养老服务机构建设,对因病、因灾等低收入家庭落实临时救助,全力保障居民基本生活条件。统筹推进城乡居民就业,鼓励支持创业带动就业,加强劳动技能培训,促进劳务输出向技能型、创业型转变,提高劳动力创业就业能力。持续扩大社保参保覆盖面,落实被征地农民社会保障制度,提高城乡居民最低生活保障水平,实现城乡居民基本医疗保险参保率达xx%以上;支持高校毕业生、农民工、复员转业退役军人等返乡创业,城镇登记失业率控制在x.x%以内。

  (四)着力推进基层治理创新,筑牢基层基础,确保大局和谐稳定。一是健全治理机制,全力激发基层社会活力。积极推广“四化”和“一核三治三联”基层治理模式,通过抓点示范、以点带面,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,构建x法治德治融合、共建共治共享的城乡基层治理新格局。全面推进多元预防调处化解机制,从源头预防和调处社会矛盾,依法规范信访秩序,着力化解信访积案,畅通民意反映渠道,认真办理政府热线和网友留言,切实解决群众急难愁盼问题。二是聚力污染防控,守住生态发展绿水青山。坚持控污与治污并重,通过建设经济实用的氧化塘和小型污水处理设施,加快治理农村水环境,并将农村水环境治理纳入河(湖)长制管理,分类治理农村生活污水,清理河道管理范围内乱搭建、乱倾倒、乱采挖等破坏河道行为。加强森林防灭火工作力度,严厉打击滥采滥伐等等破坏森林资源的违法犯罪行为。按照“标本兼治、疏堵结合”的原则,进一步推进秸秆综合利用,加大秸秆等禁止“五烧”力度,确保辖区空气质量为优,严格落实秸秆焚烧管理办法,增强群众秸秆禁烧环保意识。三是务实治理举措,有效防范化解重大风险。加强扫黑除恶专项斗争工作,确保扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利,彻底铲除黑恶势力滋生土壤;牢固树立安全发展理念,切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。常态做好地质灾害隐患监测,尤其是汛期严格落实xx小时监测机制和预警机制,全力保障群众生命财产安全。不断完善食品药品监管机制,持续加强对食品安全工作的组织领导,加强食品生产、经营企业和个体商户以及流动户、散户的食品安全监管,对农村宴席、学校食堂、场镇医药经营门店定期不定期开展监测,切实维护群众舌尖上的安全,着力提升群众幸福指数,营造良好社会治理氛围环境,构建共建、共治、共享社会治理格局,确保社会大局稳定和谐。

  (五)扛实政治责任,深化党的建设,全面提升党建水平。一是站稳政治立场。坚持把加强党的政治建设摆在首位,持之以恒学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记系列重要讲话精神,用以武装头脑、指导实践,时刻保持清醒头脑,不偏离政治方向。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入开展党史学习教育。扎实做好民族、宗教工作,不断推进爱国统一战线发展壮大。坚持层层传导工作压力,督促各党组织和党组织书记切实履行好主体责任和书记的第一责任,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是建强基层组织。以支部规范化建设为抓手,督促各党(总)支部认真落实好“三会一课”等组织整活制度,在内容上突出党性锻炼,在形式上更加贴近党员实际和群众需求。下大力抓好发展党员和党员教育管理工作,进一步优化基层党员队伍结构。规范村级阵地建设,着力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。三是加强党风廉政建设。进一步落实“两个责任”,持续强化警示教育,推动党员干部警示教育常态化。严格执行中央八项规定精神,推动全面从严治党真管真严、敢管敢严、长管长严,坚决防止“四风”为反弹回潮。始终保持惩治腐败高压态势,加强重点领域和关键环节易发多发腐败问题的防控力度,充分运用监督执纪“四种形态”,强化监督执纪问责,着力构建不敢腐、不能腐、不相腐的体制机制。进一步延伸监督触角,充分发挥党风争锋监督员和群众监督作用,推动形成抓作风建设的强大合力,推进作风建设不断取得新成效。

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