县工信委生态文明建设工作总结及2024年工作规划

　　我委深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省市县有关生态文明建设的要求，在实现经济社会发展目标的同时，生态文明建设也取得了很好成效。现将主要情况汇报如下：

　　一、主要成效和做法

　　（一）积极调整产业结构

　　实施招商引资、入园项目与环保先行相结合，推进生态工业发展。全面落实主体功能区规划，严格“两高一资”类工业项目审批，严禁引入污染型产业以及危险废弃物再生利用项目。严格准入制度，禁止大气污染物排放量大和水污染型行业的企业入园。改造提升传统产业。依托资源优势和原有产业基础优势，进行产业结构调整，着力改造传统优势产业，着力构建优势产业集群，注重发展电子信息、生物医药等战略性新兴产业。落实能耗强度“双控”目标，鼓励企业积极参与省级用能权有偿使用和交易试点，实施重点用能单位“百千万”行动，全县单位GDP能耗降低x%。制订节能减排工作方案，与重点能耗企业签订目标责任书，把节能目标完成情况纳入各乡镇各部门科学发展综合考核评价体系，严格落实节能目标考核问责制。做好重点用能企业南方水泥、x鹰鹏水泥、广源化工、九峰纳米每年的节能监察考评工作。

　　（二）大力发展循环经济

　　以工业强县为目标，坚定不移实施“四化同步互动、三产共生演进”战略，坚持生态保护优先，以循环经济为主线。结合循环经济行业发展的现状及我县的实际情形，有针对性的制定了xx循环经济产业发展规划。紧盯国内前沿、了解国内循环经济行业发展态势，及时把握循环经济发展方向。准确理解国家针对循环经济发展的各项政策和措施，结合本地的实际情况，充分利用好各项有利方针政策。

　　依托现有产业基础，紧盯行业内百强企业，在招大引强上下工夫。一方面把招商绣球抛向x、长三角、珠三角等发达地区，重点与央企、xx公司、国内xxx强、xx公司以及行业龙头企业对接，争取达到“引进一个，带进一串”的良好效果；另一方面，以循环经济产业为抓手，整合园区内企业，通过龙头带动、联合发展，进一步壮大循环经济产业规模。按照“减量化、再利用、资源化、减量化优先”的原则，发展循环经济，实现资源利用最大化。努力把我县打造成“全国有色金属资源综合利用示范基地”。

　　（三）加强资源节约和综合利用

　　1、节能管理体系逐步完善。建立了节能工作推进协调小组会议制度和公共机构节能工作会议制度。建立了全县节能减排统计、监测及考核体系，每年对节能工作目标做出总体安排，制订节能减排工作方案，与重点能耗企业签订目标责任书，把节能目标完成情况纳入各乡镇各部门科学发展综合考核评价体系，严格落实节能目标考核问责制。县工信委定期公布万元GDP能耗等指标和规上工业能耗情况，加强能源指标运行中倾向性、苗头性问题的监测分析，及时进行预警调控，有力地推动了各领域节能工作的开展。

　　2、节能投入不断加大，资源综合利用加速发展。县政府设立节能专项资金，逐年增加节能技术研发资金，每年从工业发展专项资金中提出一定资金用于节能项目。同时积极争取国家、省级资金，组织实施重点节能示范项目。

　　（四）创新完善生态制度体系

　　完善绿色发展制度。完善工业绿色化发展体系，制定了《关于推进xxxx年全县工业高质量发展的实施意见》（x办字xx号），持续推动转型升级，引领产业迈向中高端。深入实施“工业强县”战略，加快构建富有xx特色的工业产业体系，不断提高经济发展质量效益。

　　二、存在的问题

　　（一）舆论引导还不够

　　一是干部群众对生态文明示范区建设的重要性认识还不够。二是宣传没有突出重点，没有充分利用好各种纪念日或活动日，运用电视、报刊等媒体进行绿色消费、生态城镇等科普知识的宣传。

　　（二）生态经济发展还不够

　　生态工业方面，生态工业关键技术创新不足；部分企业规模小，力量薄弱，产品档次低，单位产品能耗高，节能改造还不到位。

　　三、意见和建议

　　（一）切实加强考核和保障

　　一要建立工作责任考核制。倡导“保住青山绿水也是政绩”的政绩观，把生态建设和保护成效纳入干部考核评价体系之中。制定全县建设生态文明的目标量化考核内容和办法，每年对乡镇和部门进行严格考核，并将考核结果作为推荐选拔使用干部的重要依据。二是强化资金保障。按照生态县建设规划，设立专项引导资金，建立健全有效引导和推进生态文明建设的财政政策，完善“政府主导、市场推进、公众参与”的多元化投入机制。

　　（二）建立健全管理体制

　　一是制定规章条例，确保生态环境保护和建设工作步入规范有序的法制化轨道。二是充分发挥人大监督、政协参政议政的职能作用，建立起权力监督、行政监督、媒体监督与社会监督“四位一体”的监督体系。

　　（三）构筑生态经济格局

　　突出生态保护，发展生态工业。一是按照新型工业化的要求，大力推广节能降耗、污染较小的清洁生产工艺，逐步改造和淘汰技术落后、污染严重的的工业设备，最大限度降低工业污染和原材料消耗。二是坚持新上项目均要进行严格的“环评”，对生态环境可能造成较大污染的，必须坚决“砍”掉，始终把可持续发展贯穿于发展工业的全过程。

　　（四）强化生态文明意识

　　一是加大宣传力度，广辟宣传阵地和渠道，树立生态责任感，让推进生态文明成为社会的主流意识。二是动员全社会广泛参与环境保护和生态文明建设的实践。大力开展以“绿色企业”、 “绿色家园”、“绿色学校”等为主线的绿色系列创建活动。三是引导群众树立生态化的生活方式，绿色消费，适度消费，最大限度地减少能源消耗和环境破坏。四是保障公众参与环境保护的知情权、决策权和监督权，开展奖励环保违法举报人活动。五是发挥工会、共青团和妇联等群团组织作用，加强生态文明建设的宣传和动员工作。六是大力推进环境保护民间组织和环保志愿者队伍的发展，在环境日、地球日、保护母亲河等纪念活动中发挥引导者和主力军的作用。

　　四、下一步工作打算

　　（一）工业企业环境整治

　　全县工矿企业和工业集聚区（工业园区）企业，对辖区内直接或间接向外界环境排放污染物的工矿企业进行逐一检查，着重加强对造纸、医药化工、食品、电镀、污水处理厂等行业和涉重企业的排查整治力度，摸清污染物排放状况及达标情况。对存在违法行为的企业，依法责令改正、处罚；对偷排偷放、不正常使用污染物处理设施等恶意违法环境行为，按要求移送司法机关；对不符合产业政策、超标排放情节严重的企业依法予以取缔关停。 督促超标企业及时实施整改，彻底解决问题。对所有查出的问题，要建立整改台账，按照“一厂一策”的要求依法下达整改通知，明确整改内容、时限、要求和监督责任人，督促落实到位，并将超标排放问题及整改情况向社会公开。在对违法行为依法处罚的同时，能立即整改的，要责令企业立即整改解决；一时难以完成整改的，要责令其落实整改措施、责任和时限；问题严重、达标无望的，要依法提请地方人民政府责令关闭。对一些规模较小、布局分散的企业，鼓励搬迁入园，实行集中治理。对重大问题要实行挂牌督办，跟踪整改销号。

　　（二）加快新兴产业发展。

　　集聚优势资源，集中优质要素，坚定不移壮大石头经济、循环经济、医药食品三大支柱产业，突出发展石头经济首位产业，加快推进石头经济企业整治提升；提升发展循环经济产业，按照“减量化、再利用、资源化、减量化优先”的原则，发展循环经济，实现资源利用最大化，推动盛创新能源、通源环保科技、博源DDS烟道气脱硫脱硝等项目开工，引导现有企业绿色发展，加快源丰金属清洁生产改造项目建设，争创全省“城市矿山”示范基地；加快发展医药食品产业，发挥中药材种植传统优势，做大和明医药、实实在在药业、晋瑞集团等企业药材基地规模。加快推进广源化工、狼和医疗器械做好清洁生产审核工作。督促服务责任单位代办或协调指导企业办理立项审批、环评、安评等各项证照。积极帮助企业申请打造国家及省级技术研发中心，支持企业申报国家及x省驰名商标。

　　（三）加大环境保护和污染治理力度。

　　1、切实抓好污染减排工作。一是严把建设项目环保审批和验收关。二是抓好节能减排。三是严格环保执法。

　　2、严厉打击企业违法排污行为。一是配合国土、安监部门抓好矿山治理整顿工作，全面整治矿业开发秩序。二是抓好排污企业的监督检查力度，查处企业不正常使用污染物处理设施、超标排放污染物等情况。三是抓好饮用水源保护工作，确保饮用水源水质量xxx%达标。

　　3、加强环境监测。一是切实抓好县内大中型企业污染源全年的常规监测工作。二是认真做好污染投诉的监测调查取证工作。三是认真做好环境监督监测工作。