20xx年，在县委、县政府的坚强领导和市局的正确指导下。尽管受新冠肺炎疫情的影响，xx县自然资源局仍然坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神。紧紧围绕县委、县政府和市局确定的工作目标，克服疫情影响，紧扣高质量发展要求，统筹推进保护资源、保障发展、维护权益、规划服务、防灾减灾、精准帮扶等工作，为推动全县经济社会发展提供了良好的保障。现将20xx年工作总结及20xx年工作计划汇报如下:一、落实加强党的建设方面
一、20xx年工作总结
（一）深入开展学习习近平总书记重要讲话、批示精神。 年内局党组传达学习习近平总书记关于自然资源、脱贫攻坚、治国理政等重要论述xx余次，认真履职尽责，全局上下认真践行建设壮美x、共圆复兴梦想、决战决胜脱贫攻坚，人民安全，生命至上等工作理念；扎实推进党中央的新冠肺炎疫情防控、违建别墅专项整治、农村乱占耕地建房调查等重大决策部署，始终坚持与党中央的路线方针一致，坚持党的全面领导。
（二）深入开展党风廉政教育。认真学习党的十九大系列会议精神，以及中央、x区、市委、县委关于党风廉政相关会议精神，制定《xx县组自然资源局xxxx党风廉政建设和反腐败斗争工作方案》和《xx县自然资源局党组建立健全党风廉政风险和反腐败内部防控常态化制度化机制》将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到股室，落实到个人。年初局党组召开党组会议专题分析当前自然资源管理面临的党风廉政建设严峻形势，讨论部署年内党风廉政建设和反腐败工作，坚持节假日前必谈廉政提醒，年内召开全体干部职工集体约谈会议x次，通报身边党员干部违纪违规问题x次，开展柳江区自然资源局塌方式腐败系列案例警示教育x次，桂林市自然资源系统内部警示教育动员会议x次，组织观看宣传教育片《爱廉说》专题教育片，参观《爱莲家祠》廉政教育基地，不断统一思想认识，增强贯彻落实党风廉政建设责任制自觉性，进一步推进建立“不敢腐，不能腐，不想腐”的工作机制。
（三）不断规范权力运行机制。召开了x县党风廉政建设和反腐败工作会议，局党组书记、局长龙文瑞和驻局纪检监察组组长刘美玉同志分别结合自然资源系统内部和xx县内党员干部违纪违规案例剖析并对全体干部进行提醒约谈。明确主体责任。同时全力排查廉政风险点，推进各项工作程序化运作，坚决消除权力设租寻租空间，推动落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。制定《xx县自然资源系统开展违规吃喝和违规发放津贴补贴问题专项整治工作方案》，全面开展财务清查，严格控制“三公”经费支出，加强差旅费与培训费的核算，确保财务处理及时准确，对差旅费、培训费等严格审批；严格贯彻中央八项规定精神，严格按照党员领导干部操办事宜报备报告制度。杜绝浪费、“私车公养”、领导干部利用名贵特产谋取私利和违规操办婚丧喜庆事宜等现象发生。
（四）灵活运用执纪监督“四种形态”，扎实落实党风廉政建设。制定《20xx年xx县自然资源系统落实意识形态工作责任制实施方案》，落实工作责任到人。年内局党组专题研究意识形态工作部署x次，坚持标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉工作贯穿于各项工作之中。始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手，强化作风建设的监督检查，畅通信访举报渠道，设立举报电话、信箱等，提升廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的，及时谈话，切实把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。运用“第一种形态”谈话xx人次，集体约谈x次xxx人次，“以案促改”x次xxx人次。
（五）党建助推脱贫攻坚。我局机关共结对帮扶xx乡xx村xx户，xx镇xx村xx户贫困户，xx镇xx村x户，xx乡xx村x户，均全部脱贫。xx名干部进行跟踪。共派出x名乡村振兴工作队员。通过主要领导实地调研、党建共建、大走访，送温暖等等方式开展结对帮扶工作，20xx年从紧张的行政经费中拨付投入扶贫资金xx万多元。
（六）开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。按照《关于<x县国土资源局20xx年至20xx年深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案>的通知》（x资xx号）文件要求，扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。按照县纪委联席会议精神开展专项治理工作，共发现问题x条，并移交，年内已完成整改。
二、业务工作开展情况
（一）坚持多措并举，推进自然资源保护。
1.开展xx县及各乡镇国土空间规划编制工作。x月成立了xx县国土空间总体规划工作领导小组，x月完成了项目招投标工作，x月下旬完成了全县生态保护红线优化调整工作，x月份完成了城镇开发边界划定等x个必选专题的研究成果初稿，xx月下旬完成了全县生态保护红线优化调整工作，按时将成果上报x区自然资源厅审查。目前基本完成规划实施评估、资源环境承载力和国土空间开发适宜性“双评价”等基础工作，并按时将成果上报x区自然资源厅审查。
2.开展乡村规划编制工作。根据《x壮族x区自然资源厅办公室关于开展村庄规划调查摸底工作的通知》（x办xx号）和《桂林市全面推进村庄规划编制的工作方案》文件精神，组织开展了全县村庄规划编制需求调查摸底核查完善工作，形成了xx县xxxx-20xx年村庄规划编制需求统计表，并制定了20xx年村庄规划编制计划。
3.严格规划管理，提高审批效率。今年以来，我局坚持先规划、后许可、再建设，强化国土空间总体规划指导约束作用，加强规划许可和用途管制监督管理。全年共出具规划设计条件xx份，核发建设用地规划许可证xx本、建设工程规划许可证xx本，乡村建设规划许可证x本，审查批复总平图x份、建筑方案审查xx次，出具建筑方案审查意见书xx份。编制了《xx县三门河以西A-x地块控制性详细规划》和《x县拉麻扶贫产业园控制性详细规划》，明确该区域城乡规划管理要求，在经济社会发展工作中强化国土空间规划保障。
4.完成耕地保护责任目标20xx年考核工作。我县永久基本农田储备区划定为xxx.xx公顷。现已完成x县建设用地占永久基本农田整改内业核实工作。完成永久基本农田核实整改补划工作（与空间规划、三调衔接）和永久基本农田储备区划定工作。顺利完成耕地数量变化情况、耕地占补平衡落实情况、永久基本农田占用和补划情况、规划执行情况、土地节约集约利用情况、耕地质量保护与提升情况、耕地保护制度落实和建设情况考核工作。
5.做好第三次国土调查工作。根据《x县人民政府关于开展第三次全县土地调查的通知》（龙政函[xxxx]x号）文件要求，完成三调统一时点更新图斑举证工作，共举证图斑xxxx个。完成土地权属属性核查工作及国家反馈意见xxxx条复核整改工作。目前，我县第三次国土调查成果、统一时点更新成果已通过国家三调办审核。在推进我县数字xx地理空间框架建设工作方面，已完成县城区域数字框架地理信息采集工作，县城区域正射影像及三维成果已完成生产。
（二）坚持压实责任，强化要素保障。
1.加强土地资源开发，确保用地要素保障。xx县xx乡新寨横山土地开垦项目实施规模xx.xx公顷，预计新增耕地xx.xx公顷，预算总投资xxx万元，20xx年x月xx日开工建设截至20xx年xx月该项目已顺利竣工。
2.城乡建设用地增减挂钩项目完成验收。城乡建设用地增减挂钩项目（一期）（二期）共计七个项目，经复核单位复核后实际实施面积达xxx公顷，复垦耕地xxx公顷，修建田间次道共xxx条，总长xx.x公里，安装太阳能路灯xxxxx盏，总投资xxxxx.万元，同时，我局积极主动将城乡建设用地增减挂钩节余指标进行区内挂网协调交易，年内共分三批挂网交易成功xx.x公顷，为县财政增加经济效益x.xx亿元。
3.加强报批，确保项目用地规范。我局正在组织xx（马堤）至xx县城公路（龙城高速公路）、xx县xx镇农产品加工项目、xx县xx镇小寨工业集中区、xx县xxx口村长征红色文化旅游区项目、x梯田自然生态旅游开发项目、xx风景名胜区乡村旅游项目、鑫辉石材加工厂等项目农用地转用报批材料，拟申请报批面积xxx.xx公顷，20xx年完成约xxx亩的用地报批任务。
4.提高供地率，确保土地有效利用。根据市局20xx年初下达xx县近五年供地率的任务，通过项目整合对工业和基础设施项目优先供地，20xx年我县供地面积为xxx公顷，供地率达为xx%，完成区厅要求的考核任务。
5.加强储备，确保土地市场健康发展。20xx年上级下达我县土地储备任务xxx亩，20xx年，县土地储备中心共收储土地xxx.x亩，超额完成下达任务xx%。按照工作安排，县土地储备中心目前正在开展收储的土地共x宗，相关收储工作正在依法依规开展。完成了招拍挂出让x宗，出让面积共计xx.xx公顷，收取出让金共计xxxx万元；划拨转出让xx宗，办结xx宗，土地面积xxxx平方米，收取出让金xxx.x万元；增加容积率材料xx宗，收取出让金xxxx.x万元，为xx县增加了财政收入。
（三）注重依法行政，执法水平稳步提升。
1.开展违建别墅问题专项行动。跟进督促了20xx年拆除整治的违建别墅问题项目“林舍酒店x号”拆除后的清理和复垦工作，完成了该项工作的县级验收，市级验收，现已经上报x区审核进行销号。继续强化“大棚房”问题专项清理整治力度，继续加强对设施农用地图斑实地核查力度，加大日常巡查，对接到的线索逐一核查到位，确保“大棚房”问题不反弹。
2.案件查处方面。通过开展日常执法巡查以及与各乡镇国土规划环保安监站开展联合执法动态巡查，全年共制止各类土地违法及违法违建行为xx宗，立案查处xx宗，查处结案xx宗，处罚罚款共计xxx万元。
3.农村乱占耕地建房调查工作情况。根据上级农村乱占耕地建房工作领导小组办公室的工作部署，我局主动担当，以扎实的工作作风推进我县调查工作。国家以及x区下发我县调查宗地数共计xxxxx宗，经过内业初判和筛选核实，我县需开展调查的图斑xxxx个。现已完成全部图斑的外业调查核实和内业的登记造册工作。同时，为进一步加大农村乱占耕地建房防控力度，我局还从宣传层面加强防控力度，印发宣传单x万余份下发粘贴到村到组，印发农村乱占耕地建房防控宣传日历x万余份，由乡镇发到农户，足额保障宣传全县农户全覆盖，进一步规范农村建房，保障全县耕地资源不减少，展示自然资源“卫士”形象。
4.卫片执法方面。20xx年国家下发xx县20xx年第四季度土地矿产卫片图斑共xxx个，其中，土地卫片图斑xxx个，矿产卫片图斑x个，总面积xxx.x亩。经对xxx个土地卫片图斑全部进行现场核查判定，部分图斑需要拆分处理。截至目前，xx宗违法用地，已结案xx宗。
5.坚决落实扫黑除恶专项行动。上半年以来，xx县自然资源局深入矿山企业，开展扫黑除恶排查工作。向企业单位宣讲扫黑除恶工作相关文件精神，要求企业单位积极配合，加强对矿产资源开发领域涉黑涉恶线索的举报。
6.行政复议与行政诉讼工作。20xx年应付行政复议案件x件，县政府维持我局行政处理决定x件；开展自然资源听证案件x件，作为被告出庭参与行政诉讼案件x件，胜诉x件，x件正在诉阶段，协助县政府行政诉讼案件x件。
7.积极开展自然资源政策与法律法规宣传工作。充分利用“x.xx地球日”、“x.xx全国土地日”、“x.xx测会法颁布纪念日”环保专项宣传与节能减排等活动。开展以板报、贴标语、拉横幅、设法律咨询台、知识有奖竞答、发放法律法规宣传资料等形式开展法律法规宣传。全年发放宣传资料xxxx余份，发放宣传奖价值品xxxx余元。制作板报xx板，大横幅xx条，制作土地与矿产资源法律法规读本手册xx套。
（四）坚持以民为本，着力服务群众。
1.做好群众来信来访工作。今年以来，xx县自然资源局群众的来信、来访、来电和网上信访案件共xx件，解答xx人次，接到群众来信和网上信访与上级转办信访案件共x件，x件转xx镇办理。为群众解决实际诉求问题，稳定了涉及自然资源方面的矛盾，有效的维护社会稳定。
2.做好地质灾害防治工作，确保人民生命财产安全。其中:xx中学地质灾害应急治理工程已完成竣工；xx第二小学滑坡治理项目已完成xx%工程量。截至目前我局向上级争取到地质灾害滑坡治理专项资金xxxx多万元。
3.坚持做好防溺水工作。对全县范围内矿坑特别是存有积水的矿坑进行重点排查。做好地质灾害气象风险预警。要求在汛期实行领导xx小时带班值班制度，确保人民生命财产安全。
4.营造良好营商环境，确保不动产登记和房产交易有序进行。不动产登记对外合并成“申请、缴税缴费领证” 综合窗口，统一由综合窗口对外受理，统一在一个办事大厅内缴税缴费；对内按照“受理、审核、登簿发证”三个环节办理。20xx年不动产登记和房产交易中心共办业务xxxx件，其中网上办结率占总业务量xx%，预告登记业务实现xxx%网上受理，基本完成“互联网+不动产登记”第一阶段目标。全年，不动产首次登记xx件；不动产抵押登记xxx件；不动产转移登记xxx件；其他登记xxxx件。总共颁发不动产证xxxx本，不动产证明xxxx份。办结率xxx%。
5.扎实推进绿色矿山建设。20xx年xx县应建矿山为xx座。现有xx个已经完成了绿色矿山建设并通过了验收（其中国家级绿色试点矿山x个，x区级绿色矿山x个，市级绿色矿山xx个），完成率为xx.x%，x区自然资源厅下达的20xx年的任务目标为xx%，我县已超额完成指标；其余的应建矿山正在全力开展绿色矿山建设，确保完成上级下达的xxx%完成的目标。
三、存在问题
（一）解决历史遗留问题存在困难。xx县土地确权登记、房产登记、集体林权确权登记等历史遗留问题情况复杂，涉及部门多，需要县人民政府及相关部门对各种历史遗留问题进行梳理、探讨，统一部署工作。由县人民政府颁布解决历史遗留问题相关文件进行指导。
（二）动态执法巡查制度落实不够。动态巡查过于“个体化、简单化”，存在“走形式”的现象；各乡镇站的配合度不默契，与各乡镇四所的共同责任机制的分工问题还没有真正落实属地管理上，总以种种借口造成巡查不到位或者每月巡查一次，甚至没巡查，违法现象发现率不高，发现违法行为相互推诿，查处力度不大，导致查处工作跟进不上加之公车改革，执法车辆得不到保障，正常的公务下乡、出差都不能申请到公车，造成私车公用，安全得不到保障。
（三）机构人员配备不足。随着机构改革，部门职责职能增加，工作量明显增大，县级重大项目抽调人员及乡村振兴驻村工作人员较多乡镇还要我局派人到乡镇上班，我局编制共xx名，缺编x名，长期抽调出去的xx人，因此出现x个工作人员从事多个岗位业务，导致工作推进滞后，对优化营商环境极其不对称，绩效考核任务重且只管结果不问原因。
（四）财政资金保障不到位。自然资源系统每年承担的上级下达任务繁重，特别是机构改革后的职能增加工作量也大幅增加，如年度变更、村庄规划、数据整合、各种基准地价、不动产登记测绘、耕地潜力调查、基本农田划定和耕地质量核定等等上级只下发文件和提出质量时间要求，却都没有落实资金，都需要当地财政列入预算，特别是上级要求开展的专项工作如“大棚房”、违建别墅清理和农村乱占耕地清理整治工作都需要财政资金支持，但是财政均没有落实和列入预算，造成工作推动难和很多项目上车后才补票甚至补不了票，完善不了手续，造成审计和督查的指出问题的主要原因。
四、20xx年工作计划
（一）继续优化营商环境重点指标攻坚。实现信息互通互享，全面应用“互联网+不动产登记”和智能审批；不断推进抵押登记延伸至银行机构和住房公积金个人住房货款业务联办，提高群众办证的幸福指数。认真梳理历史遗留问题，根据农村乱占耕地调查成果，申请财政安排资金全面开展乡镇农村宅基地“房地合一”的农村不动产登记发证工作；申请上级指导开启全区、全市通办工作。
（二）继续做好土地收储工作。按照县委、县政府的工作安排做好收储工作，全力完成全年xxx亩土地收储的任务（其中xx产业园xxx亩、小寨工业园xxx亩、拉麻工业园xxx亩）。
（三）落实耕地保护工作。继续做好永久基本农田核实整改补划工作和永久基本农田储备区划定工作，完成建设用地占耕地耕作层剥离工作。及时跟踪农用地转用和土地征收审批项目，保障我县建设项目的用地需求。做好设施农用地审查和备案工作。按规定审批建设项目用地预审和选址意见书和涉及调整土地利用总体规划工作。进一步开展我县后备资源潜力调查工作，正确摸清家低，20xx年拟采用社会资金开展x个全域综合整治项目，验收确认增减挂钩项目并争取在区厅交易平台交易。
（四）按时推进xx县及各乡镇国土空间规划编制工作。扎实推进x镇x村、x村、x村村庄规划编制、公示和报批工作；结合乡村振兴扎实推进xx乡xx村等x个村的村庄规划编制工作；做好国有用地《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的审批和发放工作，指导乡镇乡村建设规划许可的办理工作。
（五）继续开展绿色矿山建设及地质灾害治理任务。督促矿山企业加快推进绿色矿山建设，确保严格按照时间节点完成验收工作。开展矿业权网上信息公示实地核查工作。联合桂林市矿产督察员，结合安全检查、绿色矿山建设、矿产开发利用等方面工作，开展我县矿业权网上公示信息实地核查。推进各个地质灾害治理项目，严格按照施工设计和施工进度计划推进我县地灾治理工程项目，确保按时保质保量完工。加强地质灾害巡查。对我县各乡镇地质灾害隐患点开展排查，加强与各乡镇国土环保安监规建站的联系，确保掌握各个隐患监测点的情况，积极向上级汇报争取上级的综合防治资金，20xx年争取上级资金xxxx万元。
（六）继续加大执法动态巡查力度。落实动态巡查制度，按照规定巡查期限开展动态巡查，实现对自然资源违法行为的早发现、早制止、早处置，提升日常执法监察工作绩效，保证自然资源执法监察工作稳中求进。健全动态巡查网络化，完善以村为基础的自然资源信息网络，充分发挥村级监察信息员乡镇站监管的作用，扩大监督面，弥补动态巡查等人手、区域、周期方面的不足，进一步落实属地管理制度，压实乡镇耕地保护责任。
（七）做好林权档案的交接手续，并启动林权不动产登记工作。根据上级部署和政府要求，申请财政资金委托第三方对林业局原来的林权档案进行整理和存在问题的林权开展查缺补漏工作，开发林权登记系统启动林权不动产登记工作。
（八）运用自然资源的政策拓展渠道筹集资金。20xx年是xx县成立xx周年县庆也是脱贫攻坚向乡村振兴过渡时期，更是“十四五”规划开局之年，各项投资和民生项目支出压力大，为了落实县委、县政府的工作目标，我局自加工作压力20xx年争取各项土地基金收入要达x亿元以上。
