20xx年,县发改局认真贯彻党的十九大精神,围绕县委县政府中心工作,坚定“一个目标”,实施“三大战略”,深入开展“六个年”活动,致力发展谋划,突出项目推进,加强产业引导,深化体制创新,紧扣民生服务,发展改革工作推进落实积极有为,取得明显成效。
一、20xx年重点工作情况
(一)重大战略谋划实施有成效
1.围绕产业发展,建立“xxxx”体系。一是绘制产业蓝图,落实一个决定。制定并组织实施《关于深入实施“产业强县”战略的决定》,明确xx产业发展方向。二是制定九大计划,构建产业体系。组织制定大智造、大健康、大旅游、文化创意、金融服务、现代物流、电子商务、现代农业和创业创新等九个《产业发展三年行动计划》,并落地实施。三是实施八项工程,打造产业生态。制定《xx县产业生态系统研究八大工程实施方案》,梳理出了传统产业转型、新兴产业培育、科创能力提升、产业人才引培、生产性服务业集聚、产城人文景融合、产业平台建设和营商环境优化等“八大工程”,列出了xx项主要任务,xxx项具体工作,构建产业发展有机系统。四是明确三项机制,优化产业保障。建立产业发展县领导领衔机制、产业发展个性化考核机制、问题协调机制,保障项目顺利落地、企业良性发展、产业优化升级。
2.围绕拥江发展和城市国际化,制定实施意见。成立xx县“拥江发展”领导小组,制定《关于加快推进“拥江发展”的实施意见》和《20xx年“拥江发展”重点任务分解表》,列出 “一规六带”xxx项重点任务。编制《xx县推进城市国际化工作实施方案》,明确四大方面xx项重点工作任务和xx项20xx年xx县城市国际化专项任务。并组织实施两大方案。编制《xx县大花园典型建设实施方案》参加全省示范县评审。
3.围绕经济运行,加强分析研究。充分利用好工业监测平台,同步省市增设县级自主问卷,为经济形势分析提供相关数据支撑。每季度分析总结经济运行特点,查找经济运行中存在的矛盾和问题,重点关注房地产、中美贸易战、金融风险防范等热点问题,提出解决问题的意见和建议。开展工业平台整合提升、金融风险防范整治、企业上市和并购重组、商品住房价格 、CPI指数等课题研究,形成一批调研报告,为领导决策提供参考,推动课题研究向政策建议转化。
(二)推进重大项目建设有成效
1.抓投资结构优化。一是落实省市县长工程。20xx年列入“xxx”省市县长工程项目x个,x个项目已落地开工,完成落地率xx%以上的任务要求,进入全省前十四名,列入第一方阵。出台《深入实施乡镇(街道)、平台党政一把手项目工程》,进一步加强我县重大产业项目谋划盯引工作。二是围绕交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资四大领域各增长xx%,完成任务分解,压实牵头部门责任。继续做好扩大有效投资“四张清单”工作,按月进行通报。三季度交通投资同比增长xxx.x%,生态环保和公共设施投资同比下降xx.x%,高新技术产业投资同比增长xx.x%,民间投资同比增长x.x%。我县整体投资结构趋势向好。
2.抓政府投资项目管理。一是分解下达政府投资计划。20xx年计划编制阶段,对项目可研完成、两规符合、资金落实等情况进行详细的摸底。改进了往年计划表的固定模式,创新设置了项目可研前期主体、实施主体、融资主体和征迁主体,明确四个阶段责任主体,并实行分阶段考核。二是加强政府投资项目全流程管理。起草政府投资项目全流程监管专项行动方案。建立投资项目三年储备库,依据要素保障落实情况、项目前期进展情况、前期节点计划安排等,在储备库中选取年度政府投资计划。加强设计变更管理,指导建立分层级设计变更管理办法,推行政府投资项目设计变更、概算调整必须由联合中介项目负责人(设计师)现场踏勘并出具书面同意说明才能予以调整。开发投资项目事中事后监管系统,打造监管闭环,获得了20xx年中国“互联网+政务”优秀实践案例xx强。
3.抓重大项目前期。20xx年,我局紧盯重大项目不放松,积极为我县争取最有利的方案。白云源抽蓄项目已经国家能源局批复列入推荐站点。杭义温铁路、湖杭连接线确定新设xx东站方案。杭黄铁路已通车。同时,还积极与省市对接干堤三期、柴雅线、通用机场等项目,干堤三期已开工并列入省重点项目,柴雅线初步设计已批复。
4.抓重点项目建设。一是抓项目开工。举行全县一季度重点项目集中开工活动,共xx个项目,总投资达xx.x亿元。组织生物科技健康产业园、干堤三期等项目参加全省第五、六批重大项目集中开工活动。二是抓项目推进。走访所有乡镇(街道)、平台、国有公司,每月一次项目现场督察全覆盖。多次牵头组织县领导督察项目、协调问题,有力推进了项目实施。省市重点项目完成年度任务的xxx%。
(三)提升产业发展能级有成效
1.积极推进产业发展。一是优化空间载体,建强产业平台。夯实产业主平台基础,加强特色小镇建设和“双创园”、“园中园”、“专业园”建设,构建起多层次、立体化的“x+x+N”产业平台体系。二是建链补链强链,紧抓项目推进。确立安防电子、生命健康、现代物流(快递)、药械制造、新材料、运动休闲、文化创意、针织、制笔共九条重点产业链。以重点产业项目推动产业链补建强,制定《xx县产业项目推进“五个一”工作机制》,督促、保障项目顺利推进。三是办好重大活动,浓厚产业氛围。办好传统产业改造提升大会、创业创新大会、民营经济大会、xx企业家日等重大活动。营造浓厚的产业氛围,激发创新创业激情。四是积极建言献策,创新发展思路。制定产业发展地方标准,强化产业引导。出台《xx县关心关爱企业家、助企强企增活力“春风xx条”》,助力民营企业健康发展,获得了一致好评,更是得到了徐立毅市长的批示肯定。
2.服务业稳步发展。一是组织开展20xx年度现代服务业政策兑现工作,共xx个项目,兑现资金xxxx.xx万元,占财政安排资金的xx.xx%。进一步修改完善现代服务业政策。二是编制《xx县大健康产业发展中长期规划(xxxx-20xx年)》,《xx县大健康产业发展三年行动计划》和《xx县现代物流业发展三年行动计划》以及20xx年大健康产业和现代物流推进工作主要指标安排、工作任务、项目推进等。三是做好全县xxx家服务业重点企业监测工作,完成季度监测分析等工作。四是积极开展省市服务业、物流业、健康产业重大项目的申报争取工作, 目前已有x个项目列入省服务业重大项目库,x个项目纳入市物流业发展重点项目库,xx个项目列入市健康产业重点项目库。
3.金融工作有序开展。一是以“凤凰行动”为引领,持续推进企业对接资本市场工作。深入各乡镇(街道)、平台开展企业走访调查摸底,建立我县“凤凰行动”企业培育目录库,共xx家企业入库,其中重点拟上市企业xx家。引导鼓励小微企业进行股改并赴x股权交易中心成长板挂牌,目前有xx家意向企业在对接中。制定《关于推进凤凰行动促进企业对接多层次资本市场的意见》,进一步加大补助奖励力度。二是注重风险防控与处置,维护全县经济社会的稳定。协调建立xx县防范金融风险暨网络借贷风险处置工作领导小组和五个专项工作组运作机制。牵头开展预警处置组工作,目前我县注册地x家网贷机构立案侦查x家、引导清退x家;指导开展全县网贷风险排查,累计排查企业xxxx家;建立非法金融活动楼宇物业动态联系机制,对部分疑似存在违规金融活动的企业通过约谈、劝退、挤压、移交专门部门处置;做好网贷机构投资人来访安抚、解释、沟通工作。开展金融风险网格化管理工作,制定《金融风险网格化管理方案》和《非法集资风险排查专项行动方案》并进行了相关培训。开展非法集资活动广告信息排查。利用媒体广告、现场宣讲、LED宣传标语、发放宣传资料等多形式开展防范非法集资知识宣传。三是深化民间融资管理创新。成立xx县民间融资服务中心,制订《xx县民间融资服务中心监督管理办法》,督促中心规范运行。
(四) 坚持改革创新破难有成效
1.牵头抓好经济体制改革工作。梳理制定全县经济体制领域任务,包括深化投资管理体制改革、投融资体制改革、“亩均论英雄” 改革等x项任务。及时总结可复制推广的改革经验,其中返乡创业试点经验在省经济体制改革工作领导小组办公室《改革内参》上刊登。制作“数说xx”,图文并茂总体描绘改革开放xx年来xx的发展状况,通过微信公众号、xx报等途径发布,获得了良好的效果。协助县委办做好全面深化改革有关工作。
2.企业投资项目“最多跑一次”改革成果凸显。一是“标准地”打造全市首位。全年现场踏勘xx宗地,标准地出让xx宗(涉及xx个项目),已摘牌xx宗。标准地数据位列x市首位。二是“集成审批”提速增效。首创县域投资项目“一站式”服务中心,专门攻坚全县投资项目审批服务,全年受办各阶段事项xxxx个,已办结xxxx个,单个事项办理提速xx%以上。企业投资项目审批“最多跑一次”实现率、满意率均达xxx%。三是联合中介稳步推进。通过联合中介,实现让业主“一次中介委托、一个综合报告、一次报批完成”。目前已培育了x家联合体,xx余个项目综合中介报告编制中;四是“x+x”代办百日攻坚。通过中心首席+乡镇首席的政府前期代办和联合中介的专业技术代办,已督办协调xxx余个项目代办,并先后为乡镇(街道)领导、代办员和各类中介开展业务培训十余批次。拟订《关于深化全县投资项目审批体制改革的实施意见(试行)》,进一步优化营商环境。作为全省首个投资项目“一站式”服务中心,省市主要领导多次批示肯定,各类新闻媒体争相报道,吸引了全国各地xxx多批团队前来考察学习,改革成效凸显。
3. 有序推进公务用车制度改革。开展事业单位车改工作,制定《xx县事业单位公务用车制度改革实施意见》和《xx县事业单位区域内公务交通费用报销管理办法(试行)》,做好车改政策答疑和解释工作。协助县财政局完成执法执勤车、特种专业技术用车的认定,协调取消车辆的收缴工作。开展党政机关违规使用公车自查自纠工作。
4.提升“信用xx”建设水平。一是进一步健全保障体系。制定《20xx年度信用xx建设工作要点》、《20xx年度社会信用体系建设考核细则》和《xx县公共信用信息分类等级管理目录》,指导并落实本年度各项工作任务。二是开展涉金融领域失信问题专项治理工作。x家失信金融企业完成整改并移除经营异常名录,x家经营异常企业完成注销。三是加强诚信宣传教育。结合x.x百姓日、x.xx消费者权益日开展诚信宣传,发放宣传资料,讲解社会信用体系建设情况,开展现场咨询,为百姓答疑解惑。
5.稳步做好特色小镇和小城市的建设培育。部署并协助四个特色小镇推进全年工作任务,开展特色小镇挂图作战计划。指导做好健康小镇考核结果整改,对照新发布的特色小镇验收指标体系及标准,逐项核对,查漏补缺。做好特色小镇的日常管理。对分水镇小城市培育试点工作进展情况开展督查评估,总结小城市建设培育的试点经验。
(五)优化服务保障民生有成效
1.全面开展对口帮扶工作。对口帮扶榕江工作力度不断加大,重点在两地交流、资金项目帮扶、产业合作、劳务协作、社会帮扶等方面持续发力。成立对口帮扶工作领导小组,结对乡镇和村(寨)开展互访活动,进一步加大人才互派挂职力度,今年共有xx批次、xxx人次。20xx年我县对口帮扶榕江项目资金提高到xxxx万元,建设项目共xx个。积极开展园区协作,深化电商合作,加强文旅交流,启动“旅游+扶贫”xx赴榕江疗休养工作。多次组织县内规模企业赴榕江举办现场招聘会。我县各类帮扶团体共为榕江县捐赠各类社会帮扶资金xxx.x万元、物资xx.x万元,帮扶金额位居x各区、县(市)前列。对口合作农安工作正式启动,签订对口合作框架协议,接收农安县两名挂职干部来xx为期半年的挂职锻炼。
2.提升价格监管水平。一是深化价格领域改革,完善价格管理。开展价格“最多跑一次”改革,梳理定价事项,出台了《关于进一步改进政府制定价格行为的实施意见》和《关于政府定调价程序若干规定》,为进一步规范政府定调价行为提供了制度保证。调整了叶浅予中学学费、住宿费,福利中心公办养老机构床位费、护理费,非居民用燃气价格、生猪定点屠宰、殡仪服务等收费标准。做好企业降费减负,清理规范转供电环节不合理加价行为,加强行政事业性收费事中事后监管。持续推进价格监测,新增食盐价格监测点。开展房地产价格备案,20xx年累计完成商品住房销售价格备案申请xx批次,涉及房源xxxx套。二是加强价格监督检查。一年来共查处价格违法案件x件,没收违法所得金额xxxxxx元,罚款金额xxxxxx.xx元,退还多收价款xxxxx.xx元。受理咨询投诉举报xxx件。积极开展节日市场价格、旅游市场及相关行业价格、涉农涉企收费、养老机构服务价格等专项检查。全面推进公平竞争审查制度实施,建立xx县公平竞争审查工作部门联席会议制度,进行了存量的清理和增量的审查。三是扎实开展价格认定工作。共办理涉案财务价格认定xxx件,涉及金额xxx.xx万元;涉纪检监察价格认定x件,出具认定报告x份,涉及金额xxx余万元。
3.提升市民卡服务质效。市民卡深化“最多跑一次”改革工作,形成“在线咨询,网上办理,证照快递送达、一窗受理、高拍仪留存证件照、窗口入驻乡镇服务中心”等多项便民服务运行机制。积极拓展卡应用,实施建设乡镇卫生院市民卡账户智慧医疗应用,市民卡手机扫码支付乘车应用,商盟支付应用共xx家达成合作。围绕大x市民卡发展的战略规划,成立公司统一市场化规范运营。
(六)强化全面从严治党有成效
1.抓基层党建,提升组织力指数。坚决把“四个意识”、“两个维护”贯穿工作全过程。一是严格落实党内制度。落实“三会一课”、固定主题党日、组织生活会、民主生活会等制度。强化各支部党建标准化建设,落实“xxxx”支部基本规范。二是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深化发改“学习力提升工程”,制定年度学习计划,结合理论中心组、周四夜学、固定主题党日等,先后组织集中学习2次。组织开展党员“春训”。三是严把发展党员政治关,今年发展为预备党员x名,转正x名。全面开展党员档案排查梳理及补办。
2.抓队伍建设,提升战斗力指数。一是注重年轻干部培养。围绕“谋远健行 改革惠民”发改党建品牌,搭建平台,加快年轻干部人才培养,在“最多跑一次”改革、产业发展、金融风险防控等重点工作中加强锻炼,增强综合素质。二是“联村走企访户”,服务基层群众。局班子成员带队走访结对村及乡镇、平台、项目,听民生解民忧、协调问题困难。全年共走访农户xxx户,企业xxx家,收集意见建议xx条,帮助解决实际问题xx个。三是志愿服务,巩固全国文明城市创建成果。结合党员干部“双报到、双服务”活动,到共建社区和居住社区开展志愿服务;组织参加“点赞斑马线”活动以及每月x号“文明城市共管日”到包干道路开展路上巡查,强化宣传引导,巩固创建成果。
3.抓党风廉政,提升免疫力指数。一是“三责三单”,落实责任主体。建立全面从严治党主体责任、党委书记第一责任、班子成员一岗双责的“三责协同”、合力运行的责任落实体系。健全清单式责任分解机制,形成班子一人一单的责任清单、一年一单的问题清单和科室项目清单,责任清单、履职清单、问题清单三单明责、担责、督责。积极落实“四个一”规定动作。做好主体责任记实留痕和谈话提醒,增强廉洁自律意识。二是扎紧笼子,改进作风效能长效机制。坚持“三重一大”事项集体决策机制。制定《政府投资项目资金补助管理办法》、《专项资金拨付办法》、《政府定调价程序若干规定》等制度,规范权力运行。成立正风肃纪检查小组,每月开展检查,提升干部队伍作风和效能,三是浓厚氛围,推进“清廉发改”建设。制定“清廉发改”建设实施意见,不断推动清廉思想、清廉作风、清廉纪律、清廉文化落地生根、蔚然成风。开辟“廉”政走廊,设立“廉”政书架,带领干部前往x省法纪教育基地听讲座、受教育,让廉政意识深入人心。
二、20xx年工作思路
(一)着力科学谋划发展大局
1.打造产业大数据平台。利用大数据平台推动布局进一步集中、产业进一步集聚、资源进一步集约,更有利于重大项目招引和产业高质高效发展,形成全县“资源要素一本账、产业发展一盘棋”发展格局。深化产业生态系统评价,寻找问题短板,找准突破口,进一步优化全县产业生态。
2.突出重点加强调研。做好“十四五”规划前期课题研究。加强经济形势分析研判,按时保质完成季度经济运行分析报告。加大对热点、难点问题的调研力度,形成调研成果,为县委县政府决策提供“接地气”的信息和“第一手”资料。
3.积极推进“拥江发展”重点任务。围绕规划统筹管理、多规融合、重点发展和沿江地区、生态敏感地区、旅游发展等编制各专项规划和节点规划。以“七彩工程”、 钱塘江唐诗之路、全域旅游为重点,抓好生态带、文化带、景观带建设。根据富春江绿道全线贯通要求完成全县绿道规划编制,加快推进绿道建设任务。同时以水为纽带,积极谋划水上项目,串联陆上项目,“串珠成链”打造旅游线路。积极推进大花园典型建设工作。
(二)着力项目建设促进有效投资
1.紧盯省市县长项目工程。以xxx项目为龙头和抓手,谋划重大产业项目,着力扩大有效投资。积极储备一批有带动效应的重大项目,为固定资产投资平稳增长做好保障支持。
2.紧盯投资结构优化。把优化投资结构放在突出位置,力争交通投资、生态环境和公共基础设施投资、高新技术产业投资、民间投资分别增长xx%以上。围绕x+x投资考核,及时分解任务,开展重点项目督查,组织集中开工、现场会等活动,积极营造全县上下狠抓项目的浓厚氛围。完善“四张清单”制度,狠抓项目协调推进,
3.紧盯项目、债务“两控”。在20xx年政府投资项目谋划中,充分考虑政府债务化解和融资问题影响,按照轻重缓急,科学有序安排,做到集中财力办大事。严控新增项目,排查存量项目。加强政府投资项目事中事后监管,借助全县投资项目事中事后监管平台,跟踪项目进度。进一步规范乡镇(街道)政府投资项目设计变更,落实设计师责任,严格设计变更审查。
(三)着力产业升级优化结构
1.持续推进产业发展。一是抓重点产业链培育。通过“特色园区谋划”和“龙头企业带动”发展模式打造生命健康、针织、制笔及安防电子、新材料等x条产业链,加快构建xx未来的新型产业集群。推动军民融合产业发展,构建新的经济增长极。二是抓产业平台建设。做优做强产业主平台,谋划推进高铁新城发展新思路,打造“融杭融圈先行区”。持续推动特色小镇、科技型小微平台建设,多种维度构建特色平台。形成特色产业集聚、关联产业抱团发展的产业格局。三是抓重点产业项目推进。开辟产业专题常务会议机制,采取乡镇书记汇报、县领导专题研究、代表询问评比、媒体全程转播等形式,倒逼乡镇街道深入思考产业发展,全力推动重点产业项目顺利落地。四是抓产业氛围营造。策划搭建“政企早茶会”等绿色沟通渠道,构建便捷畅通的政企交流环境;谋划“政银企对接会”、“长三角州地区X论坛”等活动,协助企业突破发展难点。计划出台《关于优化营商环境 支持民营经济发展的决定》,进一步优化民营经济营商环境。
2.持续推进服务业发展。一是要在融合发展上求突破,加快电子商务、现代物流、金融服务等生产性服务业发展。打造x-xx个农、工、商综合体,促进我县一二三产融合发展。二是要在发挥资源优势上求突破,加快大健康产业发展。着力打造生命健康产业先试先行区,重点培育发展生命健康产业、医药器械产业、中医药产业、体育运动产业、健康服务产业等五大领域。加快健康小镇微创外科器械小镇建设。三是要在项目招引和推进上求突破,加快服务业项目建设。进一步加大服务业招商引资力度,重点引进现代物流、金融服务、总部经济、电子商务、健康产业、旅游休闲、科技研发、信息服务等新兴服务业项目,并在政策上优先给予倾斜。进一步深化“最多跑一次”改革,创新服务业项目管理模式。四是要在企业培育上求突破,打造一批知名品牌、骨干企业。加强规(限)上企业培育。深化“亩均论英雄”改革,建立服务业企业综合评价效益机制,着力推动服务业企业由“小、散、弱”向“高、精、强”迈进。重点培育互联网和相关服务业,软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业,居民服务修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业等营利性服务业行业企业。
3.持续推进金融业发展。一是推进金融服务实体经济。进一步鼓励金融产品、金融组织和金融业态创新,加大金融对实体经济的支持。优化评价细则,助推金融服务实体经济、民营经济,服务小微、服务三农。二是鼓励企业对接多层次资本市场。紧紧围绕“凤凰行动”,全力以赴推进企业对接资本市场的进程。加大政策宣传,营造氛围,实行“分类指导、跟踪服务、动态管理”,形成梯队培育机制。三是融入钱塘江金融港湾建设。进一步找准xx在钱塘江金融港湾发展大战略中的定位,谋划我县健康金融小镇理念与定位,着力发展健康保险、健康投融资和绿色金融体系。推进健康小镇、xx商务区等区块重点发展健康金融、类金融、新金融等服务业。四是强化金融风险防控。将金融风险防范化解摆至更加重要的位置,扎实做好重点整治对象的监督整改工作,持续做好非重点对象的排摸与整治。充分利用好省“天罗地网”系统,加强风险监测,做到早预警、早发现、早处理。做好辖区xx公司、xx管理公司的日常监管以及企业“两链风险”的防范与整治。
(四)着力统筹改革增强活力
1.深入推进经济体制改革。制定经济体制改革任务清单,确保改革项目有序实施、改革成果逐步显现。重点抓标志性、关键性改革和各类试点创建,重点做好经验总结。以20xx年参加验收为目标,全力做好省级特色小镇创建的冲刺工作。加强中心镇和小城市培育。
2.深化企业投资项目“最多跑一次”改革。一是深入推进“数字化转型+清单化配置+节点化监管”的“标准地+”改革试点。落实“标准地+E科技”,探索无人机踏勘+xD建模+承诺制,确保一般企业投资项目拿地后直接进行设计,图审通过后即可开工建设,并形成批量试点项目案例。二是加快“联合中介+建筑师负责”的投资项目监管,积极引导政府项目信用考核。进一步明确建筑师权利和责任,引导和鼓励建筑师提供从前期咨询、设计服务、现场指导直至运营管理的全过程服务,深入推进建设项目管理的建筑师负责制服务体系。同时,进一步构建我县政府投资项目建设工程信用考核评价体系,规范责任主体市场行为。三是深化一站式服务和三全四制运行机制。出台我县工程建设项目审批制度改革试点相关实施细则、投资项目前期生成决策机制实施办法、联合中介培育管理细则、多规合一实施意见、“多测合一”和“竣工测验合一”操作细则等配套文件,确保我县投资项目审批体制改革向标准化、规范化、制度化发展。五是建立县域特色的“互联网+政务”平台。全面推广应用电子印章、电子证照以及电子归档。深入推进投资项目事中事后监管平台的应用,全面对接x.x平台、建设用地动态监管系统、招投标、审计等x大系统,实现项目管理各环节信息化全覆盖,形成具有县域特色的“互联网+政务”平台,并进一步提升投资领域监管效能。
3.继续推进社会信用体系建设。进一步巩固社会信用体系建设成果,提升城市信用水平。一是深化信用信息归集和共享。以信用信息平台提升改造工程为基础,通过提升数据归集质量、建立数据归集共享接口,实现部门、市县间横向、纵向数据共享交换;二是建立重点行业、人群诚信档案。探索开展重点领域、重点职业人群信用信息采集,建立公务员、律师、导游等重点人员诚信档案建设,加强信用信息应用与服务能力。三是开展重点领域失信问题专项整治。持续推进政务、涉金融、电子商务等领域专项治理工作,严格按照国家、省、市专项治理工作要求进行整改,优化城市社会环境,营造良好的城市信用氛围。四是进一步深化联合奖惩机制。积极推动国家多部委联合签署的各项联合奖惩备忘录在我县落地,完善信用红黑名单公示制度,推进“七天双公示”,进一步推动信用信息联动查询和应用,对列入国家、省、市、县失信黑名单的失信主体实施联合惩戒。
(五)着力民生重点维护发展秩序
1.继续打好脱贫攻坚战。机构改革后对口帮扶榕江县、对口合作农安县、对口支援山峡库区、山海协作等工作职能整合划转我局。重点做好对口帮扶榕江工作,尤其在帮扶举措上进一步夯实,做好年初有计划、过程有举措、年底有成效。加强扶贫领域执纪检查,确保扶贫资金落实到位。
2.加强物价监督管理。一是放管结合,提高价格管理水平。完善市场价格异常上涨事件应急预案和应急演练,提升应急事件的处置能力。深入开展价格行政执法工作,围绕宏观调控和民生问题,整顿和规范市场价格秩序。做好涉案、涉纪财物价格认定工作。二是优化服务,提升定调价透明度。完善县域政府定价和政府指导价的成本监审清单,常态化落实成本调查监审工作管理。优化提升定价程序管理,及时掌握价格变动情况,确保相关行业领域价格环境透明。三是加强宣传,夯实价格工作基础。深入开展价格服务进万家活动,加强价格咨询、信访信息的收集、整理、分析和利用。完善价格信息服务,进一步拓展信息范畴,更好地服务政府决策、企业经营、农村生产、居民消费。
(六)着力树造发改良好形象
1. 强化政治担当。落实全面从严治党和意识形态工作主体
责任,强化“四个意识”,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护党中央权威和集中统一领导。毫不动摇把政治建设摆在首位,深入学习贯彻党的十九大精神,不折不扣贯彻执行中央和省市县委的重大决策部署。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
2.强化谋划能力。发展改革部门作为县委县政府的参谋助手,要有现代化眼光、国际化视野,谋划推进高质量发展和现代化建设,要着眼新时代、贯彻新思想、落实新要求,以具有全局性、战略性、前瞻性的行动引领社会发展。既从县域发展出发,又从全市、省、国家大局和世界格局考虑,在更大范围内谋求发展。进一步加强重大问题研究,着力抓好重大规划、重大政策、重大项目、重大改革的推动落实。
3.强化统筹协调。发挥发改部门牵头抓总的职能,切实用好设在我局的各类领导小组办公室,完善工作机制,善于借助外力,拓展工作渠道,延伸工作广度和深度。充分发挥产业办的作用,统筹推进全县产业发展。统筹抓好经济体制改革,主动设置改革议题,推动改革举措落地见效。统筹抓好项目管理,特别是项目前期工作,在政府性投资项目管理和重大项目推进服务上发挥好主导作用。统筹抓好经济形势分析,强化经济运行预测监测。
4.强化落地落实。对县委县政府各项重大决策部署,以钉钉子精神不折不扣抓落实。提升能力抓落实,加强干部教育培训和实践历练,不断吸纳各种新知识、新技术、新政策、新要求,增强发现问题、分析问题、解决问题的能力。形成合力抓落实,强化系统联动,凝聚合力,提升发改系统攻坚能力和履职水平。
5.强化作风建设。认真履行党风廉政建设党委主体责任和“一岗双责”,要按照经得起巡察的标准,加强党风廉政建设,从高从严从紧要求,从小从早从实抓起。严格落实中央八项规定实施细则精神,加强作风效能监督检查,杜绝“四风”反弹,让“清廉发改”新风盛行。加强党规政纪教育,营造风清气正的干事环境,不断增强干部“不想腐”的内在自觉、“不触线”的行为自觉,打造一支有家国情怀、纪律严明、肯干会干、善作善成的干部队伍。